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PARALLEL TEXTS
LEGGI D'EUROPA
4. IL RUOLO DEGLI ORGANI CONSULTIVI DELL'UE
Testi singoli tratti da: http://europa.eu.int/eur-lex/en/about/pap/process_and_players4.html

EUROPEAN LAW
4. THE ROLE OF EU CONSULTATIVE BODIES

LEGGI D'EUROPA
4. IL RUOLO DEGLI ORGANI CONSULTIVI DELL'UE

ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE

COMITATO ECONOMICO E SOCIALE

Function and responsibilities

Funzioni e responsabilità

The Economic and Social Committee (ESC) has an important consultative role and advisory power.

Il Comitato economico e sociale (CES) riveste un' importante funzione di ruolo consultivo e di potere consultivo.

As a non-political and advisory body, the ESC gives Europe's economic and social partners (employers, workers, trade unions, consumers, etc.) the opportunity to issue their formal opinion on EU policies

In qualità di organo non-politico e consultivo, il CES dà l'opportunità agli interlocutori economici e sociali europei (imprenditori, lavoratori, sindacati, consumatori ecc.) di formulare un parere formale sulle politiche dell'UE.

. In this context, the Committee's consultative role enables its members, and hence the organisations they represent, to participate in the EU decision-making processes.

In questo contesto, il ruolo consultivo del Comitato permette ai suoi membri e quindi alle organizzazioni che essi rappresentano, di partecipare ai processi decisionali dell'UE.

The composition of the ESC reflects the overall objective of ensuring consideration of various economic and social interests across the Member States.

La composizione del CES riflette l'obiettivo generale di garantire che i vari interessi economici e sociali vengano tenuti in considerazione in tutti gli Stati membri.

The role of the Economic and Social Committee in the legislative process

Il ruolo del Comitato economico e sociale nel processo legislativo

The ESC advises the Commission, the Council and the European Parliament by informing them of the Committee's opinion on particular issues.

Il CES consiglia la Commissione, il Consiglio ed il Parlamento europeo illustrando il suo parere su problemi particolari.

These opinions are drawn up by ESC representatives of the various sectors of economic and social activity in the European Union.

Questi pareri vengono redatti dai rappresentanti del CES dei vari settori di attività economica e sociale dell'Unione europea.

There are three different types of opinions the ESC may issue.

Il CES può emettere tre diversi tipi di parere:

Mandatory consultation

Consultazione obbligatoria

In certain areas, a decision can only be taken after the Council or the Commission have consulted the ESC.

In alcuni settori, una decisione può esser presa solo dopo che il Consiglio o la Commissione abbiano consultato il CES.

This applies for agricultural policy; free movement of persons and services; transport policy; harmonisation of indirect taxation; approximation of laws for the single market; employment policy; social policy; education, vocational training and youth employment policy; public health; consumer protection; trans-European networks; industrial policy; economic and social cohesion; research and technological development; and environment.

Ciò vale per la politica agricola, la libera circolazione di persone e servizi, la politica dei trasporti, l'armonizzazione delle imposte indirette, il ravvicinamento delle legislazioni per il mercato interno, la politica dell'occupazione, la formazione professionale, la politica dell'occupazione giovanile, la sanità pubblica, la tutela del consumatore, le reti transeuropee, la politica industriale, la coesione economica e sociale, la ricerca e lo sviluppo tecnologico e l'ambiente.

Voluntary consultation

Consultazione facoltativa

The ESC may also draw up exploratory opinions if the Commission, the Council or the European Parliament ask the Committee to consider specific issues with a view to future action.

Il CES può anche elaborare pareri esplorativi se la Commissione, il Consiglio o il Parlamento europeo chiedono al Comitato di prendere in considerazione temi specifici in vista di un'azione futura.

Own-initiative opinions

Pareri di propria iniziativa

The ESC may decide to express its views by issuing an opinion on any subject it considers of interest.

Il CES può decidere di esprimere il suo punto di vista formulando un parere su qualsiasi tema ritenga rilevante.

All ESC opinions are published in the EU's Official Journal after having been forwarded to the Communities' decision-making bodies.

Tutti i pareri del CES sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'UE dopo esser stati inoltrati agli organi decisionali delle Comunità.

COMMITTEE OF THE REGIONS

COMITATO DELLE REGIONI

Function and responsibilities

Funzioni e responsabilità

Created by the Maastricht Treaty as an independent advisory body, the Committee of the Regions' (COR) main objective is to defend the common interests of local and regional bodies and EU citizens in the Community policy-making process.

Creato con il trattato di Maastricht come organo consultivo indipendente, l'obiettivo principale del Comitato delle regioni (CdR) è quello di difendere gli interessi comuni degli enti locali e regionali e dei cittadini dell'UE nel processo politico comunitario.

One of the core aims of the COR is to strengthen the economic and social cohesion of the Member States and to act as a guardian of the principle of subsidiarity.

Uno degli obiettivi del CdR è quello di rafforzare la coesione economica e sociale degli Stati membri e di agire da custode del principio di sussidiarietà.

The main tasks of the COR include:

Le principali mansioni del CdR sono le seguenti:

providing other EU institutions with the local and regional point of view on Union proposals and policies;

far conoscere alle altre istituzioni dell'UE la prospettiva locale e regionale contenuta nelle proposte e nelle politiche dell'Unione;

informing citizens on Community policies that are decided and implemented by the European Union.

informare i cittadini delle politiche comunitarie decise ed attuate dall'Unione europea.

The composition of the COR is characterised by equal representation of local and regional authorities.

La composizione del CdR è caratterizzata da una rappresentanza proporzionata delle autorità locali e regionali.

The role of the Committee of the Regions in the legislative process

Il ruolo del Comitato delle regioni nel processo legislativo

The COR can adopt different types of opinions which are sent to the Council, the Commission and the European Parliament and are published in the Official Journal of the European Communities:

Il CES può approvare vari tipi di pareri, inviati in seguito al Consiglio, alla Commissione e al Parlamento europeo e pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee:

opinions issued at the request of other institutions (mandatory or voluntary consultation);

pareri emessi su richiesta di altre istituzioni (consultazione obbligatoria o facoltativa);

opinions issued on the initiative of the COR.

pareri elaborati su iniziativa del CdR.

Opinions issued at the request of other institutions

1. Pareri elaborati su richiesta di altre istituzioni

According to the EU Treaty, the Council and the Commission are obliged to consult the COR on certain issues before taking a decision.

Conformemente al trattato dell'UE, il Consiglio e la Commissione, prima di prendere una decisione, hanno l'obbligo di consultare il CdR su determinati temi.

These cover specific areas, falling within the responsibilities of local and regional authorities:

Questi ultimi, coprono settori specifici che sono responsabilità delle autorità locali e regionali:

(a) Mandatory consultation

(a) Consultazione obbligatoria

economic and social cohesion (specific actions; defining the tasks, priorities and organisation of the Structural Funds; implementing decisions relating to the European Regional Development Fund);

La coesione economica e sociale (azioni specifiche, definizione delle mansioni, obiettivi ed organizzazione dei fondi strutturali, decisioni di attuazione relative al Fondo europeo di sviluppo regionale);

trans-European transport, telecommunications and energy networks;

reti di trasporto transeuropeo, telecomunicazioni e energia;

public health;

sanità pubblica;

education, vocational training and youth;

istruzione, formazione professionale e gioventù;

culture.

cultura.

Following the Amsterdam Treaty, the position of the COR as a consultative body has been extended by five additional areas of mandatory consultation: employment; social issues; environment; training; and transport. Furthermore, the European Parliament may now consult the COR on matters of mutual interest.

Secondo il trattato di Amsterdam, la posizione del CdR, in quanto organo consultivo, è stata estesa a cinque ulteriori settori di consultazione obbligatoria: occupazione, problemi sociali, ambiente, formazione professionale e trasporti. Inoltre, attualmente, il Parlamento europeo, può consultare il CdR relativamente a temi di reciproco interesse.

(b) Voluntary consultation

(b) Consultazione facoltativa

The COR may also be consulted by the Commission, the Council or the EP on any other matter they see fit.

Anche la Commissione, il Consiglio ed il PE possono consultare il CdR, se lo ritengono opportuno, per qualsiasi tipo di problema.

Issuing an opinion on its own initiative

Emissione di pareri di propria iniziativa

(a) ESC

(a) CES

When the Council consults the Economic and Social Committee or the Commission the COR must also be informed. It may then also issue an opinion on the matter if it considers that regional interests are affected.

Quando il Consiglio o la Commissione consultano il Comitato economico e sociale anche il CdR deve essere informato al riguardo. Esso può, quindi, esprimere un parere sull'argomento qualora ritenga che gli interessi regionali siano in gioco.

(b) General practice

(b) In generale

The COR may issue an opinion in other areas whenever it sees fit.

Il CdR può emettere un parere in altri settori ogniqualvolta lo consideri opportuno.

 



LA RIVISTA
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  4. Cosa dicono i lettori
  5. Il  metodo
 

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EUROPEAN LAW
4. THE ROLE OF EU CONSULTATIVE BODIES

ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE

Function and responsibilities

The Economic and Social Committee (ESC) has an important consultative role and advisory power.

As a non-political and advisory body, the ESC gives Europe's economic and social partners (employers, workers, trade unions, consumers, etc.) the opportunity to issue their formal opinion on EU policies

. In this context, the Committee's consultative role enables its members, and hence the organisations they represent, to participate in the EU decision-making processes.

The composition of the ESC reflects the overall objective of ensuring consideration of various economic and social interests across the Member States.

The role of the Economic and Social Committee in the legislative process

The ESC advises the Commission, the Council and the European Parliament by informing them of the Committee's opinion on particular issues.

These opinions are drawn up by ESC representatives of the various sectors of economic and social activity in the European Union.

There are three different types of opinions the ESC may issue.

Mandatory consultation

In certain areas, a decision can only be taken after the Council or the Commission have consulted the ESC.

This applies for agricultural policy; free movement of persons and services; transport policy; harmonisation of indirect taxation; approximation of laws for the single market; employment policy; social policy; education, vocational training and youth employment policy; public health; consumer protection; trans-European networks; industrial policy; economic and social cohesion; research and technological development; and environment.

Voluntary consultation

The ESC may also draw up exploratory opinions if the Commission, the Council or the European Parliament ask the Committee to consider specific issues with a view to future action.

Own-initiative opinions

The ESC may decide to express its views by issuing an opinion on any subject it considers of interest.

All ESC opinions are published in the EU's Official Journal after having been forwarded to the Communities' decision-making bodies.

COMMITTEE OF THE REGIONS

Function and responsibilities

Created by the Maastricht Treaty as an independent advisory body, the Committee of the Regions' (COR) main objective is to defend the common interests of local and regional bodies and EU citizens in the Community policy-making process.

One of the core aims of the COR is to strengthen the economic and social cohesion of the Member States and to act as a guardian of the principle of subsidiarity.

The main tasks of the COR include:

providing other EU institutions with the local and regional point of view on Union proposals and policies;

informing citizens on Community policies that are decided and implemented by the European Union.

The composition of the COR is characterised by equal representation of local and regional authorities.

The role of the Committee of the Regions in the legislative process

The COR can adopt different types of opinions which are sent to the Council, the Commission and the European Parliament and are published in the Official Journal of the European Communities:

opinions issued at the request of other institutions (mandatory or voluntary consultation);

opinions issued on the initiative of the COR.

Opinions issued at the request of other institutions

According to the EU Treaty, the Council and the Commission are obliged to consult the COR on certain issues before taking a decision.

These cover specific areas, falling within the responsibilities of local and regional authorities:

(a) Mandatory consultation

economic and social cohesion (specific actions; defining the tasks, priorities and organisation of the Structural Funds; implementing decisions relating to the European Regional Development Fund);

trans-European transport, telecommunications and energy networks;

public health;

education, vocational training and youth;

culture.

Following the Amsterdam Treaty, the position of the COR as a consultative body has been extended by five additional areas of mandatory consultation: employment; social issues; environment; training; and transport. Furthermore, the European Parliament may now consult the COR on matters of mutual interest.

(b) Voluntary consultation

The COR may also be consulted by the Commission, the Council or the EP on any other matter they see fit.

Issuing an opinion on its own initiative

(a) ESC

When the Council consults the Economic and Social Committee or the Commission the COR must also be informed. It may then also issue an opinion on the matter if it considers that regional interests are affected.

(b) General practice

The COR may issue an opinion in other areas whenever it sees fit.



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