TESTI PARALLELI – Pacchetto di primavera del semestre europeo – Raccomandazioni per una risposta coordinata alla pandemia di coronavirus

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Data documento: 20 maggio 2020

European Semester Spring Package: Recommendations for a coordinated response to the coronavirus pandemic
Pacchetto di primavera del semestre europeo – Raccomandazioni per una risposta coordinata alla pandemia di coronavirus

The Commission has proposed today country-specific recommendations (CSRs) providing economic policy guidance to all EU Member States in the context of the coronavirus pandemic, focused on the most urgent challenges brought about by the pandemic and on relaunching sustainable growth.
La Commissione ha proposto oggi le raccomandazioni specifiche per paese, con le quali rivolge a tutti gli Stati membri dell’UE orientamenti di politica economica nel contesto della pandemia di coronavirus, concentrandosi sulle sfide più urgenti che questa comporta e sul rilancio della crescita sostenibile.

The recommendations are structured around two objectives:
Le raccomandazioni si articolano intorno a due obiettivi:

in the short-term, mitigating the coronavirus pandemic’s severe negative socio-economic consequences;
a breve termine, attenuare le gravi conseguenze socioeconomiche negative della pandemia di coronavirus;

and in the short to medium-term, achieving sustainable and inclusive growth which facilitates the green transition and the digital transformation.
a breve-medio termine, realizzare una crescita sostenibile e inclusiva che favorisca la transizione verde e la trasformazione digitale.

A refocussed European Semester package
Un pacchetto riorientato per il semestre europeo

The Annual Sustainable Growth Strategy outlined the Commission’s growth strategy, based on promoting competitive sustainability to build an economy that works for people and the planet.
Nella strategia annuale di crescita sostenibile la Commissione ha esposto la linea che intende seguire: promozione della sostenibilità competitiva per costruire un’economia al servizio delle persone e del pianeta.

With the outbreak of the coronavirus crisis this remains of utmost importance.
La crisi del coronavirus non fa che accentuare l’importanza cruciale di quest’obiettivo.

The recommendations cover the four dimensions of competitive sustainability – stability, fairness, environmental sustainability and competitiveness – and also place a specific emphasis on health.
Le raccomandazioni spaziano nelle quattro dimensioni della sostenibilità competitiva:stabilità, equità, sostenibilità ambientale e competitività – riservando particolare attenzione anche alla salute.

The recommendations also reflect the Commission’s commitment to integrating the United Nations’ Sustainable Development Goals into the European Semester as they offer an integrated framework encompassing public health, social, environmental and economic concerns.
Rispecchiano altresì l’impegno della Commissione di convogliare nel semestre europeo gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, in quanto tracciano un quadro integrato che spazia dalla sanità pubblica alle questioni sociali, ambientali ed economiche.

The recommendations cover areas such as investing in public health and resilience of the health sector, preserving employment through income support for affected workers, investing in people and skills, supporting the corporate sector (in particular small and medium-sized enterprises) and taking action against aggressive tax planning and money laundering.
Le raccomandazioni toccano settori quali l’investimento nella sanità pubblica e la resilienza del settore sanitario, il mantenimento dell’occupazione mediante il sostegno al reddito dei lavoratori colpiti, l’investimento nelle persone e nelle competenze, il sostegno all’imprenditoria (in particolare le piccole e medie imprese) e la lotta contro la pianificazione fiscale aggressiva e il riciclaggio.

Recovery and investment must go hand-in-hand, reshaping the EU economy faced with the digital and green transitions.
Ripresa e investimenti devono andare di pari passo, ridefinendo l’economia dell’UE in vista della trasformazione digitale e della transizione verde.

>>> The fiscal CSRs this year are qualitative, departing from the budgetary requirements that would normally apply.
Riguardo al bilancio, quest’anno le raccomandazioni specifiche per paese sono di carattere qualitativo e si discostano dai consueti requisiti finanziari applicabili.

They reflect the activation of the general escape clause, recommending that Member States take all necessary measures to effectively address the pandemic, sustain the economy and support the ensuing recovery.
Rispecchiano l’attivazione della clausola di salvaguardia generale, raccomandando agli Stati membri di adottare tutte le misure necessarie per affrontare efficacemente la pandemia e sostenere l’economia e la successiva ripresa.

When economic conditions allow, fiscal policies should aim at achieving prudent medium term fiscal positions and ensuring debt sustainability, while enhancing investment.
Quando le condizioni economiche lo consentano, le politiche di bilancio dovrebbero mirare a posizioni di bilancio a medio termine prudenti e alla sostenibilità del debito, incrementando nel contempo gli investimenti.

Monitoring fiscal developments
Monitoraggio dell’evoluzione del bilancio

The Commission has also adopted reports under Article 126(3) of the Treaty on the Functioning of the EU for all Member States except Romania, which is already in the corrective arm of the Pact.
La Commissione ha adottato relazioni a norma dell’articolo 126, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’UE per tutti gli Stati membri tranne la Romania, già inserita nel braccio correttivo del patto.

The Commission is required to prepare these reports for Member States that are themselves planning – for reasons related to the coronavirus – or are forecast by the Commission, to breach the 3% deficit limit in 2020.
La Commissione è tenuta a elaborare tali relazioni per gli Stati membri che nel 2020 prevedono di superare il limite del 3 % fissato per il disavanzo per motivi connessi al coronavirus, o che la Commissione prevede che lo superino.

The reports for France, Belgium, Cyprus, Greece, Italy and Spain also assess these Member States’ compliance with the debt criterion in 2019, based on confirmed data validated by Eurostat.
Per Francia, Belgio, Cipro, Grecia, Italia e Spagna le relazioni valutano anche se lo Stato membro ha rispettato il criterio del debito nel 2019, basandosi su dati confermati convalidati da Eurostat.

These reports take into account the negative impact of the coronavirus pandemic on national public finances.
Le relazioni tengono conto dell’impatto negativo della pandemia di coronavirus sulle finanze pubbliche nazionali.

In light of the exceptional uncertainty related to the extraordinary macroeconomic and fiscal impact of the pandemic, the Commission considers that at this juncture a decision on whether to place Member States under the excessive deficit procedure should not be taken.
Data l’incertezza eccezionale causata dalla straordinarietà dell’impatto della pandemia sulla situazione macroeconomica e sul bilancio, la Commissione non ritiene opportuno in questa congiuntura decidere se assoggettare l’uno o l’altro Stato membro alla procedura per disavanzi eccessivi.

Next steps
Prossime tappe

A coordinated European economic response is crucial to relaunch economic activity, mitigate damage to the economic and social fabric, and to reduce divergences and imbalances.
Una risposta economica coordinata a livello europeo è fondamentale per rilanciare l’attività economica, contenere i danni al tessuto economico e sociale e ridurre divergenze e squilibri.

The European Semester of economic and employment policy coordination therefore constitutes a crucial element of the recovery strategy.
Il semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche e occupazionali costituisce pertanto uno degli elementi fondamentali della strategia di ripresa.

Against this background, the Commission calls on the Council to adopt these country-specific recommendations and on Member States to implement them fully and in a timely manner.
La Commissione chiede quindi al Consiglio di approvare le raccomandazioni specifiche per paese e chiede agli Stati membri di attuarle appieno e tempestivamente.

Members of the College said:
Dichiarazioni di membri del Collegio

Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for an Economy that Works for People, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:

The Coronavirus has hit us like an asteroid and left a crater-shaped hole in the European economy.
“Come lo schianto di un asteroide, il coronavirus ha scavato un cratere nell’economia europea.

This Spring semester package has been recast and streamlined to provide guidance to our Member States as they navigate their way through the storm.
Quest’anno abbiamo riorientato il pacchetto di primavera del semestre europeo, semplificandolo per dare agli Stati membri una bussola che permetta loro di navigare nella tempesta.

For this immediate phase, our focus is on investing in public health and protecting jobs and companies.
Nell’immediato la nostra priorità sono gli investimenti nella sanità pubblica e la tutela dell’occupazione e delle imprese.

As we shift to the recovery, the Semester will be essential in providing a coordinated approach to put our economies back on the track to sustainable and inclusive growth – no one should be left behind.
Ora che andiamo verso la ripresa, il semestre risulterà essenziale, delineando un approccio coordinato per riportare le economie europee sulla strada della crescita sostenibile e inclusiva: nessuno dev’essere lasciato indietro.

We also need reforms to improve productivity and the business environment.
Abbiamo bisogno anche di riforme per migliorare la produttività e il contesto imprenditoriale.

Once conditions allow, we will need to strike a balance between achieving fiscal sustainability while also stimulating investment.”
Non appena le condizioni lo consentiranno, dovremo trovare un equilibrio tra il conseguimento della sostenibilità di bilancio e lo stimolo degli investimenti.”

Nicolas Schmit, Commissioner for Jobs and Social Rights, said:
Nicolas Schmit, Commissario per il Lavoro e i diritti sociali, ha dichiarato:

“Supporting workers, reinforcing social protection, fighting inequalities and guaranteeing people the right to develop their skills will be top priorities for our economic response to the crisis, as well as to ensure inclusive green and digital transitions.
“Sostenere i lavoratori, rafforzare la protezione sociale, lottare contro le disuguaglianze e garantire alle persone il diritto di sviluppare le loro competenze: queste le priorità assolute nella nostra risposta economica alla crisi e nel perseguimento dell’inclusività della transizione verde e della trasformazione digitale.

We can only achieve this together. The European Pillar of Social Rights remains our compass in these endeavours.
Solo insieme riusciremo a raggiungere l’obiettivo, facendoci guidare nel cammino dal pilastro europeo dei diritti sociali.

The post-coronavirus recovery must foster resilience and upward convergence by putting people at the centre.”
Al coronavirus deve seguire una ripresa che favorisca la resilienza e la convergenza verso l’alto mettendo al centro le persone.”

Paolo Gentiloni Commissioner for Economy, said:
Paolo Gentiloni, Commissario per l’Economia, ha dichiarato:

“The coronavirus pandemic and the necessary containment measures have dealt a brutal blow to Europe’s economies.
“La pandemia di coronavirus e le necessarie misure di contenimento hanno inferto un duro colpo alle economie europee.

These recommendations reflect that unprecedented situation.
Le raccomandazioni odierne rispecchiano questa situazione senza precedenti.

The priorities today are to strengthen our healthcare, support our workers, save our businesses.
Rafforzare la nostra sanità, sostenere i nostri lavoratori, salvare le nostre imprese: queste le priorità di oggi.

Yet the challenges we faced before this crisis have not gone away.
Le sfide che ci attendevano prima della crisi non sono però svanite:

So as we look to the future, our investment and reform objectives must remain focused on making a success of the green and digital transitions and ensuring social fairness.
i nostri obiettivi di investimento e di riforma dovranno quindi rimanere incentrati sulla riuscita della transizione verde e della trasformazione digitale e sulla garanzia dell’equità sociale.

That also means everyone must pay their share:
Questo significa anche che ciascuno deve pagare il dovuto:

there can be no place for aggressive tax planning in a Europe of solidarity and fairness.”
in un’Europa della solidarietà e dell’equità non può esistere alcuna pianificazione fiscale aggressiva.”

Surveillance reports for Greece, Spain and Cyprus
Relazioni sulla sorveglianza di Grecia, Spagna e Cipro

The Commission adopted the sixth enhanced surveillance report for Greece.
La Commissione ha adottato la sesta relazione sulla sorveglianza rafforzata della Greci;

The report concludes that, considering the extraordinary circumstances posed by the Coronavirus outbreak, Greece has taken the necessary actions to achieve its due specific reform commitments.
giungendo alla conclusione che, date le circostanze eccezionali createsi con la pandemia di coronavirus, la Grecia ha adottato i provvedimenti necessari a realizzare i propri impegni di riforma specifici.

The Commission has also adopted the post-programme surveillance reports for Spain and Cyprus.
La Commissione ha adottato inoltre le relazioni di sorveglianza post-programma di Spagna e Cipro.

Further Information
Per ulteriori informazioni

European Semester 2020 Spring Package: Questions and answers
Pacchetto di primavera 2020 del semestre europeo – Domande e risposte

Factsheet: European Semester Spring Package
Scheda informativa – Pacchetto di primavera del semestre europeo

Communication on the country-specific recommendations
Comunicazione sulle raccomandazioni specifiche per paese:

Country-specific recommendations
Raccomandazioni specifiche per paese

Reports under Article 126(3)
Relazioni a norma dell’articolo 126, paragrafo 3

Sixth enhanced surveillance report for Greece
Sesta relazione sulla sorveglianza rafforzata della Grecia

Post-programme surveillance report for Spain
Relazione sulla sorveglianza post-programma della Spagna

Post-programme surveillance report for Cyprus
Relazione sulla sorveglianza post-programma di Cipro

European Semester 2020:- Country report
Semestre europeo 2020 – Relazioni per paese

Spring 2020 Economic Forecast
Previsioni economiche di primavera 2020

Stability and Growth Pact
Patto di stabilità e crescita

Macroeconomic imbalance procedure
Procedura per gli squilibri macroeconomici

The European Semester
Il semestre europeo

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.