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Coronavirus: European Commission calls for action in protecting seasonal workers
Coronavirus: invito a intervenire da parte della Commissione europea a favore della tutela dei lavoratori stagionali
Today, the European Commission presents Guidelines to ensure the protection of seasonal workers in the EU in the context of the coronavirus pandemic.
La Commissione europea presenta in data odierna gli orientamenti per garantire la tutela dei lavoratori stagionali nell’UE nel contesto della pandemia da coronavirus.
It provides guidance to national authorities, labour inspectorates, and social partners to guarantee the rights, health and safety of seasonal workers, and to ensure that seasonal workers are aware of their rights.
Le indicazioni sono rivolte alle autorità nazionali, agli ispettori del lavoro e alle parti sociali al fine di tutelare i diritti, la salute e la sicurezza dei lavoratori stagionali e garantire che questi siano consapevoli dei loro diritti.
Cross-border seasonal workers enjoy a broad set of rights, but given the temporary nature of their work, they can be more vulnerable to precarious working and living conditions.
I lavoratori stagionali transfrontalieri godono di un’ampia serie di diritti tuttavia, tenuto conto della natura temporanea del loro lavoro, possono essere maggiormente esposti a condizioni di vita e di lavoro precarie.
The coronavirus pandemic has given more visibility to these conditions, and in some cases exacerbated them.
La pandemia da coronavirus ha reso più visibili queste condizioni e le ha talvolta aggravate.
In some cases such problems can increase the risk of COVID-19 clusters.
In alcuni casi, tali problemi possono aumentare il rischio di cluster di COVID-19.
Nicolas Schmit, the Commissioner for Jobs and Social Rights, said:
Nicolas Schmit, Commissario per il Lavoro e i diritti sociali, ha dichiarato:
“Each year, hundreds of thousands of seasonal workers help to underpin hugely important sectors of the EU’s economy, such as food and agriculture.
“Ogni anno centinaia di migliaia di uomini e donne sostengono importanti settori dell’economia dell’UE, come quello agroalimentare, svolgendo lavori stagionali.
The coronavirus pandemic has shone a light on the challenging living and working conditions they face.
La pandemia da coronavirus ha messo in luce le difficili condizioni di vita e di lavoro alle quali sono soggetti.
This has to be addressed.
Questa situazione deve essere affrontata.
Our guidelines are a wake-up call to Member States and companies to ensure they are fulfilling their duties to protect indispensable, yet vulnerable, workers.”
I nostri orientamenti fungono da campanello d’allarme affinché gli Stati membri e le imprese si assicurino di adempiere alle proprie funzioni per proteggere quei lavoratori indispensabili, ma vulnerabili.
While the Commission monitors the proper application of Union rules in relation to seasonal workers, the responsibility for their proper application belongs to national authorities.
Se la Commissione vigila sulla corretta applicazione delle norme dell’Unione relative ai lavoratori stagionali, la responsabilità della loro corretta attuazione spetta alle autorità nazionali.
>>> Thus, appropriate actions are needed as a matter of urgency.
Da qui deriva la necessità di adottare con urgenza misure appropriate.
The guidelines cover a range of aspects, such as:
Gli orientamenti riguardano una serie di aspetti, quali:
– the right of seasonal workers to work in an EU Member State regardless of whether they are EU nationals or come from countries outside the EU
– il diritto dei lavoratori stagionali a lavorare in uno Stato membro dell’UE indipendentemente dal fatto che siano cittadini dell’UE o provengano da paesi terzi;
– suitable living and working conditions, including physical distancing and appropriate hygiene measures
– condizioni di vita e di lavoro adeguate, tra cui distanziamento fisico e appropriate misure di igiene;
– clear communication to workers of their rights
– comunicazioni chiare per i lavoratori in merito ai loro diritti;
– undeclared work
– lavoro non dichiarato;
– social security aspects
– aspetti della sicurezza sociale.
National action
Azione a livello nazionale
The Guidelines call on national authorities and social partners to make a renewed effort in fulfilling their role of ensuring the proper application and enforcement of the rules.
Gli orientamenti invitano le autorità nazionali e le parti sociali a rinnovare gli sforzi volti ad adempiere al loro ruolo di garanti della corretta applicazione e del rispetto delle norme.
They include concrete recommendations and suggestions on activities to be undertaken at national or EU level, such as:
Includono raccomandazioni e suggerimenti concreti sulle attività da intraprendere a livello nazionale o a livello dell’UE, in particolare:
– Calling on Member States to take all necessary measures to ensure decent working and living conditions for seasonal workers
– invitano gli Stati membri ad adottare tutte le misure necessarie per garantire condizioni di vita e di lavoro dignitose ai lavoratori stagionali;
– Calling on Member States to raise awareness on Occupational Safety and Health (OSH) requirements affecting seasonal workers, helping employers implement the relevant legal requirements and providing clear information to workers in a language they understand
– invitano gli Stati membri a svolgere un’opera di sensibilizzazione sugli obblighi in materia di salute e sicurezza sul lavoro (SSL) per quanto riguarda i lavoratori stagionali, a sostenere i datori di lavoro nell’attuazione delle pertinenti disposizioni giuridiche e a fornire informazioni chiare ai lavoratori in una lingua che comprendono;
– Inviting Member States to provide practical guidance to smaller companies
– invitano gli Stati membri a fornire orientamenti pratici alle imprese di dimensioni più piccole;
– Asking Member States to strengthen field inspections to ensure to the proper application of the OSH rules for seasonal workers
– esortano gli Stati membri a rafforzare le ispezioni sul campo per garantire la corretta applicazione delle norme in materia di SSL per quanto riguarda i lavoratori stagionali.
The Commission will continue to work with Member States, social partners, the European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA) and the European Labour Authority (ELA) on this important issue.
La Commissione continuerà a collaborare con gli Stati membri, le parti sociali, l’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (EU-OSHA) e l’Autorità europea del lavoro (ELA) su questa importante questione.
EU action
Azione dell’UE
The Commission has planned a number of actions to boost the protection of seasonal workers’ rights, including:
La Commissione ha previsto una serie di azioni per promuovere la tutela dei diritti dei lavoratori stagionali, tra cui:
– A study collecting data on intra-EU seasonal work and identifying the main challenges, including in relation to sub-contracting;
– uno studio per raccogliere dati sul lavoro stagionale intra-UE e individuare le principali sfide, anche per quanto riguarda i subappalti;
– A survey on high-risk occupations, including seasonal workers, carried out by the EU-OSHA in close collaboration with the Senior Labour Inspectors Committee;
– un’indagine sulle occupazioni ad alto rischio, comprese quelle legate al lavoro stagionale, svolta in stretta collaborazione con il comitato degli alti responsabili dell’ispettorato del lavoro;
– An awareness-raising campaign targeting sectors more exposed to seasonal work, coordinated by ELA;
– una campagna di sensibilizzazione rivolta ai settori in cui si ricorre di più al lavoro stagionale, coordinata dall’ELA;
– A hearing with European social partners on seasonal workers;
– un’audizione con le parti sociali europee sui lavoratori stagionali;
– A comparative analysis study in different Member States by the network of legal experts on free movement and the coordination of social security (MoveS);
– uno studio analitico comparativo in vari Stati membri a cura della rete di esperti giuridici in materia di libera circolazione e coordinamento della sicurezza sociale (MoveS);
– Support to Member States through the European Platform tackling undeclared work and the #EU4FairWork4 campaign, to foster better awareness of rights and obligations among workers and employers.
– sostegno agli Stati membri attraverso la piattaforma europea contro il lavoro non dichiarato e la campagna #EU4FairWork per promuovere una migliore consapevolezza dei diritti e degli obblighi tra i lavoratori e i datori di lavoro.
Background
Contesto
The Guidelines presented today recall the rights of seasonal workers regardless of their status:
Gli orientamenti presentati oggi ribadiscono i diritti dei lavoratori stagionali indipendentemente dal loro statuto:
whether they are EU citizens or third-country nationals, including those working regularly abroad on their own accord, or are posted for example through temporary work and recruitment agencies.
di cittadini dell’Unione o di paesi terzi, compresi coloro che lavorano regolarmente all’estero di propria iniziativa o che sono distaccati ad esempio tramite agenzie interinali e agenzie di collocamento.
It is essential that seasonal workers and their employers have all the information they need both about the protection they enjoy as well as the obligations they need to fulfil.
È essenziale che i lavoratori stagionali e i loro datori di lavoro dispongano di tutte le informazioni necessarie in merito alla tutela di cui godono nonché agli obblighi che devono adempiere.
More than 17.6 million EU citizens live or work in a Member States other than that of their nationality.
Più di 17,6 milioni di cittadini dell’UE vivono o lavorano in uno Stato membro diverso da quello di cui hanno la cittadinanza.
Certain sectors of the European economy, in particular the agri-food and tourism sectors, depend on the support of seasonal workers from EU and non-EU countries for specific periods of the year.
Alcuni settori dell’economia europea, in particolare il settore agroalimentare e quello del turismo, dipendono, in determinati periodi dell’anno, dal contributo di lavoratori stagionali provenienti da paesi dell’UE e paesi terzi.
The Commission estimates that the average of active seasonal workers in the EU per year is between several hundred thousand and a million.
Secondo le stime della Commissione, la media annuale dei lavoratori stagionali attivi nell’UE è compresa tra diverse centinaia di migliaia e un milione.
While the Commission monitors the proper application of Union and national law rules in relation to seasonal workers in the EU, the responsibility for the proper application of these rules belongs to national authorities.
Se la Commissione vigila sulla corretta applicazione delle norme dell’Unione e del diritto nazionale relative ai lavoratori stagionali nell’UE, la responsabilità della loro corretta attuazione spetta alle autorità nazionali.
In order to protect seasonal workers, Member States are invited to step up the enforcement of existing EU and national law and strengthen the field inspections in this respect, including with the support of the European Labour Authority (ELA).
Al fine di tutelare i lavoratori stagionali, gli Stati membri sono invitati a intensificare l’applicazione del diritto dell’Unione e del diritto nazionale e a rafforzare le ispezioni sul campo a tale scopo, anche con il sostegno dell’Autorità europea del lavoro.
These guidelines complement the Guidelines concerning the exercise of the free movement of workers during COVID-19 outbreak, published on 30 March 2020, and respond to a call of the European Parliament in its resolution of 19 June 2020 on the protection of cross-border and seasonal workers.
I presenti orientamenti integrano gli orientamenti relativi all’esercizio della libera circolazione dei lavoratori durante la pandemia di COVID-19, pubblicati il 30 marzo 2020, e rispondono a un invito formulato dal Parlamento europeo nella sua risoluzione del 19 giugno 2020 sulla tutela dei lavoratori frontalieri e stagionali.
For More Information
Per ulteriori informazioni
Guidelines on seasonal workers in the EU in the context of the COVID-19 outbreak (16 July 2020)
Orientamenti relativi ai lavoratori stagionali nell’UE nel contesto della Pandemia di COVID-19 (16 luglio 2020)
Guidelines concerning the exercise of the free movement of workers during COVID-19 outbreak (30 March 2020)
Orientamenti relativi all’esercizio della libera circolazione dei lavoratori durante la pandemia di COVID-19 (30 marzo 2020)
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.