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Strong EU trade enforcement rules enter into force
Entrano in vigore nell’UE norme di esecuzione rigorose in materia di commercio
Robust new trade enforcement rules have entered into force that will further strengthen the EU’s toolbox in defending its interests.
Sono entrate in vigore nuove solide norme di esecuzione in materia di commercio che rafforzeranno ulteriormente gli strumenti a disposizione dell’UE per la difesa dei propri interessi
With the update of the EU’s Trade Enforcement Regulation, the EU is able to act in a broader range of circumstances.
Con l’aggiornamento del regolamento UE relativo all’applicazione delle norme commerciali, l’Unione è in grado di intervenire in una serie più ampia di situazioni.
The new rules upgrade the EU’s enforcement by introducing the following changes:
Le nuove norme migliorano l’applicazione da parte dell’UE introducendo le seguenti modifiche:
– empowering the EU to act to protect its trade interests in the World Trade Organization (WTO) and under bilateral agreements when a trade dispute is blocked despite the EU’s good faith effort to follow dispute settlement procedures (the regulation previously only allowed action after the completion of dispute settlement procedures);
– all’UE è conferito il potere di intervenire a tutela dei propri interessi commerciali in seno all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e nel quadro di accordi bilaterali quando una controversia commerciale è bloccata nonostante lo sforzo in buona fede dell’UE di seguire le procedure di risoluzione delle controversie (il regolamento in precedenza consentiva di intervenire solo dopo il completamento delle procedure di risoluzione delle controversie);
and
e
– expanding the scope of the regulation and of possible trade policy countermeasures to services and certain trade-related aspects of intellectual property rights (IPR) (the regulation previously only permitted countermeasures in goods).
– l’ambito di applicazione del regolamento e di eventuali contromisure di politica commerciale è esteso ai servizi e a taluni aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (in precedenza il regolamento consentiva solo le contromisure per le merci).
Executive Vice-President and Commissioner for Trade, Valdis Dombrovskis, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo e Commissario per il Commercio, ha dichiarato:
“The European Union must be able to defend itself against unfair trading practices.
“L’Unione europea deve essere in grado di difendersi dalle pratiche commerciali sleali.
These new rules will help protect us from those trying to take advantage of our openness.
Queste nuove norme ci aiuteranno a proteggerci da chi cerca di approfittare della nostra apertura.
We continue to work towards our first preference, which is a reformed and well-functioning multilateral rulebook with an effective Dispute Settlement System at its core.
Continuiamo ad operare per concretizzare la soluzione a nostro avviso preferibile, un corpus di norme multilaterali riformato e ben funzionante, imperniato su un efficace sistema di risoluzione delle controversie.
But we cannot afford to stand defenseless in the meantime.
Nel frattempo non possiamo tuttavia permetterci di restare privi di difese.
>>> These measures allow us to respond resolutely and assertively.”
Queste misure ci consentono di rispondere in modo risoluto e assertivo.”
In line with the Political Guidelines of Commission President Ursula von der Leyen, the Commission is further reinforcing the Union’s tools to focus on compliance and enforcement of the EU’s trade agreements.
In linea con gli orientamenti politici della Presidente Ursula von der Leyen, la Commissione sta rafforzando ulteriormente gli strumenti dell’Unione per orientarli maggiormente sulla conformità e sull’esecuzione degli accordi commerciali dell’UE.
Ensuring the respect of the commitments agreed with other trade partners is a key priority of this Commission.
Garantire il rispetto degli impegni concordati con i partner commerciali è una priorità fondamentale di questa Commissione.
The EU is therefore increasing the focus on enforcing its partners’ commitments in multilateral, regional and bilateral trade agreements In so doing the Union will rely on a suite of instruments.
Per questo motivo l’UE pone sempre più l’accento sul rispetto degli impegni assunti dai suoi partner nell’ambito di accordi commerciali multilaterali, regionali e bilaterali, e per farlo potrà usufruire di una serie di strumenti.
Background
Contesto
The proposal to amend the existing Enforcement Regulation came as a reaction to the blockage of the operations of the WTO Appellate Body.
La proposta di modifica del regolamento di applicazione vigente è una reazione diretta al blocco delle operazioni dell’organo d’appello dell’OMC.
The current regulation – a basis under EU law for adopting trade countermeasures – requires that a dispute goes all the way through the WTO procedures, including the appeal stage, before the Union can react.
Il regolamento, che permette l’adozione di contromisure commerciali nell’ambito del diritto dell’UE, prevede attualmente che una controversia superi tutte le fasi delle procedure dell’OMC, compresa la fase d’appello, prima che l’Unione possa reagire.
The lack of a functioning WTO Appellate Body allows WTO Members to avoid their obligations and escape a binding ruling by simply appealing a panel report.
Fintanto che l’organo d’appello dell’OMC non potrà espletare la sua funzione, i membri dell’OMC avranno la possibilità di sottrarsi ai propri obblighi ed evitare una decisione vincolante semplicemente opponendo appello alla relazione di un panel.
The revised Regulation enables the EU to react even if the WTO has not delivered a final ruling because the other WTO member blocks the dispute procedure by appealing to the non-functioning Appellate Body and by not agreeing to an alternative arbitration under WTO Dispute Settlement Agreement.
Il regolamento rivisto consente all’UE di reagire anche nel caso in cui l’OMC non si sia pronunciato in via definitiva perché un altro membro dell’OMC blocca la procedura di controversia presentando un appello all’organo d’appello, che non è funzionante, e rifiutando il ricorso ad un arbitrato alternativo nel quadro dell’accordo OMC sulla risoluzione delle controversie.
This new mechanism also applies to the dispute settlement in relation to regional or bilateral trade agreements to which the EU is party if a similar blockage arises.
Questo nuovo meccanismo si applica anche alla risoluzione delle controversie in relazione ad accordi commerciali regionali o bilaterali sottoscritti dall’UE qualora si verifichi un blocco analogo
The EU must be able to respond resolutely in case trade partners hinder effective dispute settlement resolution, for instance, by blocking the composition of panels.
L’UE deve essere in grado di rispondere con decisione qualora i partner commerciali ostacolino l’efficace risoluzione delle controversie, ad esempio bloccando la composizione dei panel.
Anti-coercion mechanism
Meccanismo anti-coercizione
As part of the agreement, the Commission committed to developing the EU’s anti-coercion mechanism swiftly.
Nell’ambito dell’accordo politico, la Commissione si è impegnata a sviluppare rapidamente il meccanismo anti-coercizione dell’UE.
As announced in the Letter of Intent of the President of the European Commission to the President of the European Parliament and President in office of the Council of 16 September 2020 the Commission shall adopt the proposal on the anti-coercion mechanism no later than the end of 2021.
Come annunciato nella lettera d’intenti della Presidente della Commissione europea al Presidente del Parlamento europeo e al Presidente in carica del Consiglio del 16 settembre 2020, la Commissione adotterà la proposta relativa al meccanismo anti-coercizione entro la fine del 2021.
The anti-coercion mechanism is also included in the European Commission’s 2021 Work Programme.
Il meccanismo anti-coercizione è inoltre incluso nel programma di lavoro della Commissione europea per il 2021.
Additional efforts on implementation and enforcement
Ulteriori sforzi in materia di attuazione e applicazione
In addition to upgrading the Enforcement Regulation and to proposing an anti-coercion mechanism, several other steps have been taken since the start of this Commission to strengthen and target EU implementation and enforcement efforts.
Oltre a migliorare il regolamento di applicazione e a proporre un meccanismo anti-coercizione, dall’insediamento dell’attuale Commissione sono state adottate diverse altre misure per rafforzare e orientare le attività di attuazione e applicazione dell’UE.
This includes:
Tra queste misure figurano:
– the appointment of a Chief Trade Enforcement Officer;
– la nomina di un responsabile dell’esecuzione degli accordi commerciali;
– the creation of a new Directorate in DG Trade for enforcement, market access and SMEs;
– la creazione di una nuova direzione della DG Commercio per l’applicazione delle norme, l’accesso al mercato e le PMI;
and
e
– the establishment under Access2Markets of a single entry point for complaints from EU stakeholders and businesses on trade barriers on foreign markets and violations of sustainable trade commitments in EU trade agreements.
– l’istituzione, nell’ambito di Access2Markets, di uno sportello unico per le denunce presentate dai portatori di interessi e dalle imprese dell’UE per segnalare ostacoli commerciali sui mercati esteri e violazioni degli impegni in materia di commercio sostenibile previsti dagli accordi commerciali dell’UE.
For More Information
Per ulteriori informazioni
The amended Regulation
Il regolamento modificato
Infographic
Infografica
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (solitamente indicati in questa pagina con il colore blu o con l’uso del corsivo ma senza che siano stati riprodotti i link sottostanti). Chi però li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.