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EU proposes responsible trading strategy for minerals from conflict zones
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L'UE propone una strategia di commercio responsabile dei minerali provenienti da zone di conflitto
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High Representative (HR) of the EU for Foreign Affairs and Security Policy Catherine Ashton and EU Trade Commissioner Karel De Gucht today proposed an integrated EU approach to stop profits from trading minerals being used to fund armed conflicts.
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L'Alto rappresentante (AR) dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza Catherine Ashton e il Commissario dell'UE per il Commercio Karel De Gucht hanno presentato in data odierna un approccio integrato per bloccare l'impiego dei profitti derivanti dal commercio di minerali per finanziare conflitti armati.
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The package of measures will make it more difficult for armed groups in conflict-affected and high-risk areas to finance their activities through the mining of and trade in minerals.
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Grazie a questo pacchetto di misure sarà più difficile per i gruppi armati operanti in zone di conflitto e ad alto rischio finanziare le loro attività mediante l'estrazione ed il commercio di minerali.
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The focus of the approach is to make it easier for companies to source tin, tantalum, tungsten and gold responsibly and to encourage legitimate trading channels.
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Tale approccio si ripropone di permettere alle imprese di approvvigionarsi più facilmente di stagno, tantalio, tungsteno e oro in modo responsabile, favorendo i canali commerciali legittimi.
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“We are committed to preventing international trade in minerals from intensifying or perpetuating conflict," said HR/VP Catherine Ashton and EU Trade Commissioner Karel De Gucht.
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"Il nostro impegno mira ad impedire al commercio internazionale di minerali di intensificare o perpetuare i conflitti", hanno dichiarato Catherine Ashton, Alto rappresentante/Vicepresidente, e Karel De Gucht, Commissario dell'UE per il Commercio.
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"Today's initiative on 'conflict minerals' will help trade to work for peace, for communities and for prosperity in areas around the globe affected by armed conflict.
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"L'iniziativa odierna sui "minerali dei conflitti" contribuirà ad assicurare che il commercio operi a favore della pace, delle comunità e della prosperità nelle zone colpite da conflitti armati in tutto il mondo.
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It is a first and timely contribution from the EU to support a consensus reached by business, civil society and governments in OECD countries to help communities benefit from their natural resources."
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Si tratta di un primo e tempestivo contributo dell'UE a sostegno di un consenso raggiunto dal mondo imprenditoriale, dalla società civile e dai governi dei paesi dell'OCSE per permettere alle comunità di beneficiare delle loro risorse naturali."
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The Commission proposes a draft Regulation setting up an EU system of self-certification for importers of tin, tantalum, tungsten and gold who choose to import responsibly into the Union.
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La Commissione propone un progetto di regolamento che istituisce un sistema UE di autocertificazione per gli importatori di stagno, tantalio, tungsteno e oro che scelgono di importare tali risorse nell'Unione in modo responsabile.
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Self-certification requires EU importers of these metals and their ores to exercise 'due diligence' – i.e. to avoid causing harm on the ground – by monitoring and administering their purchases and sales in line with the five steps of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) Due Diligence Guidance.
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L'autocertificazione richiede agli importatori dell'Unione di tali metalli e dei loro minerali di osservare il dovere di diligenza (vale a dire evitare di provocare danni nelle zone in questione) garantendo che la gestione ed il monitoraggio della catena di approvvigionamento e delle vendite rispettino le cinque tappe previste dalla guida dell'OCSE sul dovere di diligenza.
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The aim is to act at the most effective level of the EU supply chain for these minerals and to facilitate the flow of due diligence information down to end users.
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L'obiettivo è quello di operare al livello più efficace della catena di approvvigionamento UE di tali minerali, agevolando il flusso di informazioni a disposizione degli utenti finali sul dovere di diligenza.
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The Regulation gives EU importers an opportunity to deepen ongoing efforts to ensure clean supply chains when trading legitimately with operators in conflict-affected countries.
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Il regolamento offre agli importatori dell'Unione che commerciano legittimamente con operatori di paesi colpiti da conflitti armati l'occasione di rafforzare il loro impegno per garantire la trasparenza delle catene di approvvigionamento.
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To increase public accountability of smelters and refiners, enhance supply chain transparency and facilitate responsible mineral sourcing, the EU aims to publish an annual list of EU and global 'responsible smelters and refiners'.
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L'Unione europea intende pubblicare un elenco annuale di "fonditori e raffinatori responsabili" a livello di UE e globale; tale iniziativa mira ad accrescere la responsabilità di fonditori e raffinatori nei confronti del pubblico, ad aumentare la trasparenza delle catene di approvvigionamento e a favorire un rifornimento responsabile di minerali.
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With more than 400 importers of such ores and metals, the EU is among the largest markets for tin, tantalum, tungsten and gold.
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L'UE è uno dei maggiori mercati di stagno, tantalio, tungsteno e oro, con oltre 400 importatori di tali minerali e metalli.
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The proposed Regulation is accompanied by a "Communication" (a proposal), a paper that presents the overall comprehensive foreign policy approach on how to tackle the link between conflict and the trade of minerals extracted in affected areas.
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La proposta di regolamento è accompagnata da una "comunicazione", un documento che delinea una strategia globale di politica estera volta a spezzare il collegamento tra i conflitti armati e il commercio di minerali estratti nelle zone interessate dai conflitti.
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It sets out the EU's further engagement in support of the OECD due diligence guidance and the EU's foreign policy outreach and support in this regard.
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Tale impostazione rafforza l'impegno dell'UE a sostegno della guida dell'OCSE sul dovere di diligenza nonché la presenza e il sostegno offerti dalla politica estera dell'UE in tale materia.
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With the Communication, the Commission and the HR/VP confirm that 'conflict minerals' are part of the EU's foreign policy agenda and that the EU will take concrete action at country and international level – ranging from support to policy dialogues and diplomatic outreach to smelter countries.
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Tramite la comunicazione la Commissione e l'Alto rappresentante/Vicepresidente confermano che i "minerali dei conflitti" rientrano nell'agenda di politica estera dell'Unione europea; quest'ultima intende prendere provvedimenti concreti, a livello nazionale e internazionale, che spaziano dal sostegno al dialogo sulle politiche all'impegno diplomatico nei paesi in cui si realizza la fusione di tali risorse.
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The Communication supports the commitment by the Commission and the High Representative to promote a strong and coherent EU raw materials diplomacy, addressing the security-development nexus in a joined-up and strategic manner.
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La comunicazione sostiene l'impegno della Commissione e dell'Alto rappresentante a promuovere una diplomazia dell'Unione forte e coerente in tema di materie prime, affrontando in modo coordinato e strategico il vincolo tra sviluppo e sicurezza.
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Today’s initiative also proposes a number of incentives supporting the Regulation to encourage supply chain due diligence by EU companies, such as:
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L'iniziativa odierna propone anche una serie di incentivi diretti a sostenere il regolamento e a favorire l'osservanza del dovere di diligenza lungo tutta la catena di approvvigionamento da parte delle imprese dell'Unione, come ad esempio:
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- Public procurement incentives for companies selling products such as mobile phones, printers and computers containing tin, tantalum, tungsten and gold;
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- incentivi a livello di appalti pubblici per le imprese che vendono prodotti, come telefoni cellulari, stampanti e computer, contenenti stagno, tantalio, tungsteno e oro;
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- Financial support for Small and Medium sized Enterprises (SMEs) to carry out due diligence and for the OECD for capacity building and outreach activities;
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- un sostegno finanziario per aiutare le PMI a osservare l'obbligo di diligenza e l'OCSE a realizzare interventi di sviluppo delle capacità e di sensibilizzazione;
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- Visible recognition for the efforts of EU companies who source responsibly from conflict-affected countries or areas;
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- un riconoscimento visibile agli sforzi delle imprese dell'UE che si riforniscono in modo responsabile da zone o paesi colpiti da conflitti armati;
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- Policy dialogues and diplomatic outreach with governments in extraction, processing and consuming countries to encourage a broader use of due diligence;
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- dialoghi sulle politiche ed impegno diplomatico con i governi dei paesi in cui tali risorse vengono estratte, trasformate o consumate, al fine di favorire una maggiore osservanza dell'obbligo di diligenza;
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- Raw materials diplomacy including in the context of multi-stakeholder due diligence initiatives;
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- una diplomazia in tema di materie prime, anche nel contesto di iniziative multilaterali inerenti all'obbligo di diligenza;
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- Development cooperation with the countries concerned;
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- la cooperazione allo sviluppo con i paesi interessati;
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- Support by EU Member States through their own policies and instruments.
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- il sostegno che gli Stati membri dell'UE possono garantire tramite gli strumenti e le politiche nazionali.
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Background
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Contesto
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The proposal for a Regulation is based on a public consultation, an impact assessment and extensive consultations with the OECD, business, civil society, as well as with institutions in producer countries.
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La proposta di regolamento si basa su una consultazione pubblica, una valutazione d'impatto ed ampie consultazioni con l'OCSE, le imprese, la società civile, nonché con istituzioni nei paesi produttori.
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It responds to the European Parliament's call in 2010 for the EU to legislate along the same lines as the US which requires its companies using 'conflict minerals' to declare their origin and exercise due diligence.
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Tale proposta risponde alla richiesta del Parlamento europeo, che nel 2010 ha invitato l'Unione europea a legiferare sulla falsariga degli Stati Uniti, ove per le imprese che fanno uso di "minerali dei conflitti" è obbligatorio dichiararne l'origine e osservare l'obbligo di diligenza.
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The public consultation and impact assessment highlighted the difficult market situation in the Great Lakes Region which has prompted the Commission to develop an alternative but targeted and complementary model.
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La consultazione pubblica e la valutazione d'impatto hanno messo in evidenza la difficile situazione di mercato nella regione dei Grandi Laghi, che ha indotto la Commissione a sviluppare un modello alternativo, complementare e mirato.
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The Commission also announced in the specialised publication Commodity markets and raw materials and its
Trade, growth and development Communication its intention to look at ways of making the supply chain more transparent. |
La Commissione ha inoltre annunciato nella pubblicazione specializzata
I mercati dei prodotti di base e le materie prime e nella sua comunicazione dal titolo
Commercio, crescita e sviluppo l'intenzione di studiare il modo di rendere più trasparente la catena di approvvigionamento. |