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“Improvements needed in checks on data for Member States’ budget contributions”, say EU Auditors
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Secondo gli auditor della Corte "è necessario migliorare i controlli sui dati relativi ai contributi degli Stati membri al bilancio dell'UE"
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A report published today by the European Court of Auditors (ECA) calls for the Commission to focus its checks on major components of Gross National Income (GNI) provided by Member States and on those where there is a risk that the quality of data may be lower.
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Una relazione della Corte dei conti pubblicata oggi chiede alla Commissione di procedere ad una verifica più mirata dei principali componenti del reddito nazionale lordo (RNL) forniti dagli Stati membri e di quelli che presentano rischi in relazione alla qualità dei dati.
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The recommendations in the report would help ensure that the Member States’ contributions to the EU budget are correctly calculated and fairly based.
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Le raccomandazioni formulate nella relazione consentirebbero di calcolare i contributi degli Stati membri al bilancio dell'UE correttamente e su basi adeguate.
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It would also improve the effectiveness of the Commission’s work.
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Renderebbero inoltre più efficace il lavoro della Commissione.
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The Commission has accepted the need for action.
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La Commissione ha riconosciuto la necessità di tali interventi.
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The EU budget is financed from own resources and other revenue, of which the revenue derived from Member States’ GNI source has increased from around 50 % of the budget in 2002 (€ 46 billion) to 70 % in 2012 (€ 98 billion).
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Il bilancio dell’UE è finanziato mediante risorse proprie e altre entrate, di cui quelle calcolate in base al reddito nazionale lordo (RNL) degli Stati membri sono aumentate, passando da circa il 50 % del bilancio nel 2002 (46 miliardi di euro) al 70 % nel 2012 (98 miliardi di euro).
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GNI based own resources are the source of revenue balancing the EU budget.
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Le risorse proprie basate sull'RNL sono la fonte di entrate che consente di portare in pareggio il bilancio UE.
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Any overstatement (or understatement) of GNI for a particular Member State has the effect of decreasing (or increasing) the respective contributions from the other Member States.
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Ogni sovrastima (o sottostima) dell’RNL da parte di un determinato Stato membro determina una diminuzione (o un aumento) dei contributi a carico degli altri Stati membri.
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“One might expect that the Commission’s verification would ensure the quality of Member States’ GNI data.
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"Ci si aspetterebbe che la Commissione, attraverso il proprio lavoro di verifica, garantisca la qualità dei dati forniti dagli Stati membri sull'RNL.
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However, the Court concludes that verification work was not sufficiently structured and focussed”, said Milan Martin CVIKL, the ECA Member responsible for the report.
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La Corte conclude invece che tale lavoro non è sufficientemente mirato e strutturato", ha dichiarato Milan Martin CVIKL, Membro della Corte dei conti europea responsabile della relazione.
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“Although we found cases of non-compliance and lack of quality in the audited verification cycle, the effectiveness of the Commission’s work in the next cycle after September 2015 is likely to be improved through the implementation of our recommendations.”
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"Anche se abbiamo rilevato casi di non conformità e di scarsa qualità nel ciclo di verifica sottoposto ad audit, l'efficacia del lavoro della Commissione per il prossimo ciclo che avrà inizio nel settembre 2015 dovrebbe migliorare grazie all'attuazione delle nostre raccomandazioni".
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The audit examined the effectiveness of the Commission’s verification of GNI data in relation to the years 2002 to 2007 used for own resources, which became definitive in 2012.
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L’audit della Corte ha esaminato l’efficacia della verifica, operata dalla Commissione, sui dati RNL per il 2002 - 2007 usati ai fini del calcolo delle risorse proprie.Tali dati sono divenuti definitivi nel 2012.
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The audit criteria used for assessing the Commission’s performance are based on a set of good verification practices drawn up by the ECA taking into account the EU rules and relevant internal control principles.
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I criteri di audit utilizzati per valutare l’operato della Commissione si basano su un insieme di buone pratiche di verifica elaborate dalla Corte, tenendo conto delle norme dell’UE e dei principi di controllo interno applicabili in materia.
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The ECA concluded that the Commission did not plan and prioritise its work in an appropriate way, did not apply a consistent approach when carrying out its verifications in Member States, and did not carry out sufficient work at Member State level.
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La Corte ha concluso che la Commissione non ha pianificato né stabilito priorità per il proprio lavoro di verifica in modo adeguato, non ha applicato un approccio uniforme nello svolgimento delle proprie verifiche negli Stati membri e non ha effettuato un lavoro sufficiente a quel livello.
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Moreover, the verifications were not adequately reported
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Inoltre, le verifiche non sono state oggetto di adeguata informativa.
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Notes to the editors:
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Note agli editori:
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European Court of Auditors (ECA) special reports are published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific EU budgetary areas or management topics.
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Le relazioni speciali della Corte dei conti europea sono pubblicate nel corso dell’anno e presentano i risultati di audit selezionati su specifici settori del bilancio UE o su temi relativi alla gestione.
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This special report (SR 11/2013) is entitled ““Getting the Gross National Income (GNI) data right:
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Questa relazione speciale (RS.n11/2013) è intitolata "Ottenere dati affidabili relativi al reddito nazionale lordo (RNL):
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a more structured and better-focussed approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification”.
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un approccio più strutturato e meglio mirato renderebbe più efficace la verifica della Commissione. |
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The ECA examined whether the Commission’s verification of GNI data used for own resource purposes was well structured and focussed.
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La Corte ha esaminato se la verifica operata dalla Commissione sui dati RNL usati ai fini delle risorse proprie fosse stata ben strutturata e mirata.
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The EU budget is financed from own resources and other revenue.
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Il bilancio dell’UE è finanziato mediante risorse proprie e altre entrate.
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There are three categories of own resources:
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Vi sono tre categorie di risorse proprie:
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traditional own resources (customs duties collected on imports and sugar production charge), own resources calculated on the basis of Value Added Tax collected by Member States, and own resources derived from Member States’ GNI.
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le risorse proprie tradizionali (dazi doganali riscossi sulle importazioni e tassa sulla produzione dello zucchero), le risorse proprie calcolate sulla base dell'imposta sul valore aggiunto riscossa dagli Stati membri e le risorse proprie calcolate in base all'RNL degli Stati membri.
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GNI is a macroeconomic measure of national wealth. It is used as the basis for calculating the largest source of the EU budget.
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L'RNL è una misura macroeconomica della ricchezza nazionale ed è utilizzato come base per il calcolo della quota più significativa delle entrate del bilancio dell’UE.
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Unlike GDP, it includes net income from abroad.
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A differenza del PIL, include le entrate nette provenienti dall'estero.
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The audit examined the Commission’s verification of a sample of 10 (of the EU-25) Member States’ GNI data for the period 2002–2007, focussing on the Eurostat (the Statistical Office of the EU) checks on the procedures and basic statistics used by Member States to make estimates of the components of GNI.
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La Corte ha esaminato le verifiche attuate dalla Commissione su un campione di dati RNL di 10 Stati membri (UE-25) per il periodo 2002-2007, focalizzandosi sulle verifiche di Eurostat (l'Ufficio di statistica dell'UE), sulle procedure e sulle statistiche di base usate dagli Stati membri per stimare i componenti RNL.
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This verification cycle was completed in January 2012.
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Questo ciclo di verifica è stato completato nel gennaio 2012.
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The ECA concluded that the Commission’s verification of GNI data was not sufficiently structured and focussed.
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La Corte ha concluso che la verifica operata dalla Commissione sui dati RNL non è stata sufficientemente strutturata e mirata.
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The Commission did not plan and prioritise its work in an appropriate way, did not apply a consistent approach when carrying out its verifications in Member States, and did not carry out sufficient work at Member State level.
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La Commissione non ha pianificato né stabilito priorità per il proprio lavoro di verifica in modo adeguato, non ha applicato un approccio uniforme nello svolgimento delle proprie verifiche negli Stati membri e non ha effettuato un lavoro sufficiente a quel livello.
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Moreover, the verifications were not adequately reported.
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Inoltre, le verifiche non sono state oggetto di adeguata informativa.
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The conclusions and recommendations derive from the application by the ECA of good practices of verification arrangements focussing on material components and those where there is a risk that the quality of data may be lower.
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Le conclusioni e le raccomandazioni scaturiscono dall’applicazione da parte della Corte di buone pratiche di verifica stabilite focalizzate sui componenti significativi e per i quali la qualità dei dati rischia di essere inferiore.
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These practices form a more structured and formalised approach than the one currently used by Eurostat.
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Queste pratiche comportano un approccio più strutturato e formalizzato rispetto a quello attualmente utilizzato da Eurostat.
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As the number of GNI components to be selected for in-depth verification may be tailored to the resources available, there need be no increase in Eurostat staff resources dedicated to the verification of GNI data.
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Poiché il numero dei componenti dell’RNL da selezionare per la verifica approfondita può essere adattato alle risorse disponibili, non è necessario aumentare il personale di Eurostat dedicato alla verifica dei dati RNL.
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Based on its findings, the ECA recommends that the Commission:
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Alla luce delle proprie constatazioni, la Corte raccomanda alla Commissione di:
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carry out a structured and formalised analysis that takes into consideration costs and benefits allowing it to better plan and prioritise its verification work;
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svolgere un’analisi strutturata e formalizzata, che tenga conto dei costi e dei benefici e che consenta di pianificare e stabilire le priorità per il proprio lavoro di verifica;
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shorten the duration of its verification cycle in order to limit the use of ‘general reservations’ that delay the final calculation of GNI-based contributions, leading to possible budgetary uncertainty in Member States;
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ridurre la durata del ciclo di verifica in modo da limitare l’uso delle riserve generali che ritardano il calcolo definitivo dei contributi basati sull'RNL, determinando incertezza negli Stati membri riguardo al bilancio;
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pay particular attention in its verifications to the exhaustiveness of Member States’ GNI and the use of comparable estimation procedures;
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prestare particolare attenzione all’esaustività dell’RNL degli Stati membri e all’uso di procedure di stima comparabili;
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where possible, assess the potential impact and/or the amount at risk of its findings and set clear materiality criteria for placing ‘specific reservations’, to tackle an issue with Member States’ National Statistical Institutes;
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ove possibile, valutare l’impatto potenziale e/o l’importo a rischio delle constatazioni e fissare criteri di rilevanza per esprimere "riserve specifiche, per risolvere i problemi insieme agli Istituti nazionali di statistica degli Stati membri;
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report in a more complete, transparent and consistent manner on the Member States’ GNI data and on the management of GNI-based own resources.
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presentare in modo più completo, trasparente e coerente i dati RNL degli Stati membri e sulla gestione delle risorse proprie basate sull'RNL.
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