1 |
"Regulatory fitness":Making the best of EU law in difficult times
|
"Adeguatezza della regolamentazione": ottenere il meglio dalla legislazione UE in tempi difficili
|
2 |
Brussels, 12 December - In a move to make it easier and cheaper for enterprises to do business and for citizens to enjoy the benefits of the Single Market, the European Commission announced a major package of measures to strengthen and improve the European regulatory framework and ensure the EU's "regulatory fitness".
|
Bruxelles, 12 dicembre – Per rendere più agevoli e meno care le attività delle imprese e per permettere ai cittadini di godere dei vantaggi del mercato unico, la Commissione europea ha annunciato un ampio pacchetto di misure dirette a rafforzare e migliorare il quadro regolamentare europeo e a garantire l'"adeguatezza della regolamentazione" dell'Unione europea.
|
3 |
It includes a new programme to cut any unnecessary regulatory costs at EU and national level. It follows up on the administrative burden programme. And it sharpens the tools - impact assessments, evaluations, public consultations - that allow EU legislation to keep fit.
|
Il pacchetto include un nuovo programma – sulla scia del programma per la riduzione degli oneri amministrativi - per tagliare i costi superflui derivanti dalle normative a livello europeo e nazionale, e affina gli strumenti – valutazioni d'impatto, stime, consultazioni pubbliche – che consentono alla legislazione dell'UE di essere idonea allo scopo.
|
4 |
This package is set to help the EU to grow and compete in difficult times. Its importance was recognised by the European Council on 18-19 October 2012.
|
Il pacchetto, la cui importanza è stata riconosciuta al Consiglio europeo del 18-19 ottobre 2012, aiuterà l'Unione europea a crescere e ad essere competitiva in questi tempi difficili.
|
5 |
The President of the European Commission, José Manuel Barroso, said:
|
Il Presidente della Commissione europea, José Manuel Barroso, ha dichiarato:
|
6 |
"If Europe is to grow, create jobs and compete internationally, EU legislation must be fit for purpose.
|
"Se vogliamo che l'Europa cresca, crei occupazione e sia competitiva a livello internazionale, la sua legislazione deve essere idonea allo scopo.
|
7 |
This is why we have put smart regulation at the heart of our policy-making.
|
Ecco perché abbiamo posto la nozione di "legiferare con intelligenza" al centro del nostro processo di elaborazione delle politiche.
|
8 |
Today, we are stepping up our efforts by launching a new and comprehensive Regulatory Fitness and Performance Programme.
|
Oggi intensifichiamo i nostri sforzi varando un nuovo e ampio programma di controllo della qualità e dell'efficacia della regolamentazione.
|
9 |
We will look at the existing stock of legislation and systematically target all that is not absolutely necessary to achieve sustainable growth, jobs and competitiveness efficiently."
|
Analizzeremo l'esistente corpus legislativo e interverremo sistematicamente su tutto quello che non è assolutamente necessario per raggiungere in modo efficiente una crescita sostenibile, creazione di occupazione e competitività."
|
10 |
Smart regulation is a joint task of the Commission, the European Parliament and Council, and the Member States and the Commission is working actively to turn this shared responsibility into a shared mission.
|
"Legiferare con intelligenza" è un compito congiunto della Commissione, del Parlamento europeo e del Consiglio, e gli Stati membri e la Commissione stanno lavorando attivamente per trasformare questa responsabilità condivisa in una missione comune.
|
11 |
The Communication on EU Regulatory Fitness takes stock of considerable progress achieved so far in implementing the Commission's Smart Regulation agenda.
|
La comunicazione sull'adeguatezza della regolamentazione dell'Unione europea fa un bilancio dei considerevoli progressi raggiunti finora nell'attuazione del programma della Commissione sulla regolamentazione intelligente.
|
12 |
It also outlines how EU legislation can achieve its objectives even more effectively and efficiently:
|
E indica inoltre come l'Unione europea possa realizzare questi obiettivi in modo ancora più efficace ed efficiente:
|
13 |
demonstrating clear added value, delivering full benefits at minimum cost and respecting the principles of subsidiarity and proportionality.
|
dimostrando un chiaro valore aggiunto, apportando chiari benefici a costi minimi e rispettando i principi di sussidiarietà e proporzionalità.
|
14 |
The final goal is a simple, clear, stable and predictable regulatory framework.
|
Lo scopo finale è un quadro regolamentare semplice, chiaro, stabile e prevedibile.
|
15 |
The Communication outlines the following measures:
|
La comunicazione delinea le seguenti misure:
|
16 |
1. A new Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT) to systematically identify and transparently carry out initiatives that will result in significant regulatory cost reduction and simplification.
|
1. un nuovo programma di controllo della qualità e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT), per individuare sistematicamente e realizzare con trasparenza iniziative che portino a una riduzione e una semplificazione significativa dei costi delle normative;
|
17 |
2. A follow-up to the Action Programme for Reducing Administrative Burden (ABRplus) to ensure that our success in the Administrative Burden Action Programme to cut red tape by 25% are bringing benefits to businesses and SMEs in the Member States.
|
2. un follow-up del programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi (ABRplus), per garantire che il successo ottenuto con tale programma tagliando le formalità burocratiche del 25% si traduca in vantaggi per le società e per le PMI negli Stati membri;
|
18 |
3. Sharpened tools for regulatory management:
|
3. strumenti più sofisticati per la gestione normativa:
|
19 |
continuous improvement of impact assessments;
|
costante miglioramento delle valutazioni d'impatto;
|
20 |
more comprehensive and critical evaluations, firmly anchored in the policy process,
|
valutazioni più ampie e più critiche, saldamente inserite nel processo di elaborazione delle politiche;
|
21 |
improved stakeholders consultations, and more support to implementation.
|
miglioramento delle consultazioni con le parti interessate, e maggiore sostegno dell'attuazione.
|
22 |
The Communication is accompanied by two Staff Working Documents:
|
La comunicazione è accompagnata da due documenti di lavoro:
|
23 |
- "Review of the Commission Consultation Policy" showing how the Commission consults widely and transparently (with over 300 open consultations published over the last three years) and following international best practice (with stakeholders being systematically granted 12 weeks to respond).
|
- "Review of the Commission Consultation Policy" ("Riesame della politica di consultazione della Commissione"), che mostra come la Commissione proceda a consultazioni vaste e trasparenti (300 consultazioni aperte pubblicate negli ultimi tre anni) e conformi alle migliori prassi internazionali (con un termine sistematico di 12 settimane per la risposta).
|
24 |
The review also outlines a set of measures to further improve consultation quality.
|
Questo riesame delinea anche una serie di misure per migliorare la qualità delle consultazioni;
|
25 |
- "Action Programme for Reducing Administrative Burden - Final Report" detailing how the Commission has made proposals to cut administrative burden by 33% (nearly EUR 41 billion), exceeding the 25% target set in 2008.
|
- "Action Programme for Reducing Administrative Burden - Final Report" ("Programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi – Relazione finale"), che spiega come la Commissione abbia presentato proposte per tagliare gli oneri amministrativi del 33% (quasi 41 miliardi di euro), andando al di là dell'obiettivo del 25% fissato nel 2008.
|
26 |
The EU co-legislators have adopted many of those proposals (amounting to almost EUR 31 billion).
|
I colegislatori dell'UE hanno adottato molte di queste proposte (per un importo pari a quasi 31 miliardi di euro).
|
27 |
In parallel, the Commission has also been adapting EU legislation to the needs of SMEs and microenterprises, consulting widely with them and screening the body of laws to detect and relieve burdens on them.
|
Parallelamente, la Commissione è andata adattando la legislazione dell'UE alle esigenze delle PMI e delle micro-imprese, procedendo ad ampie consultazioni con queste categorie e passando in rassegna il corpus legislativo per individuare e alleggerire gli oneri che gravano su di esse.
|
28 |
In early 2013, the Commission will present a first progress report on these activities.
|
La Commissione presenterà una prima relazione sui progressi compiuti in tali attività all'inizio del 2013.
|
29 |
Background
|
Contesto
|
30 |
In its smart regulation Communication of 7 October 2010 the Commission committed to report by 2012 on implementation.
|
Nella sua comunicazione del 7 ottobre 2012, "Legiferare con intelligenza", la Commissione si è impegnata a riferire sui progressi raggiunti nell'attuazione del programma entro la fine del 2012.
|
31 |
The June 2012 "Compact for Growth and Jobs" called upon the Commission to propose by the end of 2012 continued efforts to reduce the overall regulatory burden at EU and national level and further steps in smart regulation, including measures to support micro-enterprises.
|
Il "Patto per la crescita e l’occupazione" del giugno 2012 ha invitato la Commissione a proporre entro la fine del 2012 ulteriori impegni per ridurre gli oneri regolamentari generali a livello dell'UE e a livello nazionale, e altre misure nell'ambito della regolamentazione intelligente, compresi provvedimenti a sostegno delle micro-imprese.
|
32 |
Conscious about the growth potential of smart regulation, the European Council of 18-19 October 2012 expressed that it is looking forward to the presentation of this report.
|
Consapevole del potenziale di sviluppo insito nell'iniziativa "Legiferare con intelligenza", il Consiglio europeo del 18-19 ottobre 2012 ha manifestato vivo interesse per la presentazione della relazione. |