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Distacco di lavoratori: il CdR chiede di rafforzarne il controllo per proteggere gli interessi dei lavoratori
Inglese tratto da: http://europa.eu/rapid/press-release_COR-12-74_en.htm
Italiano tratto da:  http://europa.eu/rapid/press-release_COR-12-74_it.htm
Data documento: 30-11-2012

1	The CoR calls for closer monitoring of employee posting to protect the interests of workers concerned	Distacco di lavoratori: il CdR chiede di rafforzarne il controllo per proteggere gli interessi dei lavoratori
2	European legislation must be given the means to guarantee the fundamental social rights of workers temporarily posted to other countries.	La legislazione europea deve essere dotata di strumenti che consentano di garantire i diritti sociali fondamentali dei lavoratori distaccati temporaneamente in un altro paese.
3	The Commission's proposal on posted workers is insufficient for this purpose and must be improved.	La proposta della Commissione sul distacco dei lavoratori è insufficiente sotto questo aspetto e va migliorata:
4	This is the message conveyed by the Committee of the Regions in adopting an opinion by Alain Hutchinson (BE/PES)member of the Brussels Regional Parliament, at its plenary session.	questo il messaggio lanciato dal Comitato delle regioni con l'adozione in plenaria del parere di Alain Hutchinson (BE/PSE), deputato al parlamento della regione di Bruxelles Capitale.
5	The opinion adopted by CoR members emphasises that posting has become more common over the last few years, with the number of workers posted by employers to other Member States estimated at close to one million a year.	Il parere adottato dai membri del CdR sottolinea che in questi ultimi anni il fenomeno del distacco di lavoratori si è sviluppato nell'Unione europea: in base alle stime, i lavoratori distaccati ogni anno dai loro datori di lavoro verso un altro Stato membro sarebbero circa un milione.
6	Such practices are particularly widespread in Germany, Belgium, France, Luxembourg and Poland, especially in the construction and public works sectors.	I settori più interessati da questo fenomeno, particolarmente marcato in Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo e Polonia, sono quelli dell'edilizia e dei lavori pubblici.
7	Rapporteur Alain Hutchinson explained the arguments set out in his opinion:	Nel presentare il parere, il relatore Alain Hutchinson ha evidenziato la linea da lui sostenuta:
8	"My main concern is to raise the issue of the growing number of posted workers in the European Union who are victims of social dumping, with many of them being recruited solely in order to be posted.	"La mia preoccupazione principale è affrontare il problema del numero crescente di lavoratori distaccati nell'Unione europea che sono vittime di forme di dumping sociale. Si tratta di lavoratori spesso assunti unicamente a fini di distacco.
9	After over fifteen years since the first directive on posted workers and numerous judgements by the Court of Justice in Luxembourg, the time has come to clarify and significantly improve the relevant legal provisions so that posted workers can benefit from social security and appropriate protection.	A più di quindici anni dall'adozione della prima direttiva in materia e dopo varie sentenze della Corte di giustizia dell'Unione europea, è giunto il momento di chiarire e completare seriamente le disposizioni giuridiche pertinenti in modo da offrire ai lavoratori distaccati una sicurezza sociale e una protezione adeguate.
10	That is why I am suggesting several amendments to the Commission's text."	Propongo quindi una serie di emendamenti al testo della Commissione".
11	The CoR is therefore proposing a series of specific amendments to the Commission's proposal for a revised directive, not least in order to cover posting from non-EU countries and to introduce a non-regression clause guaranteeing that transposition of the directive will not reduce high levels of protection already existing at national level.	Il CdR propone in effetti una serie di emendamenti concreti alla proposta di direttiva riveduta avanzata dalla Commissione, in particolare al fine di includervi le situazioni di distacco da paesi terzi e di introdurre una clausola di non regresso per garantire che la trasposizione della direttiva non si traduca in una diminuzione dei livelli più elevati di protezione esistenti in taluni Stati membri.
12	The CoR is also calling for greater recognition of the territorial aspects of posting through closer cooperation between public authorities from different Member States, particularly in border regions.	Chiede inoltre un migliore riconoscimento della dimensione territoriale del distacco tramite una cooperazione rafforzata tra le autorità pubbliche di diversi Stati membri, in particolare nel caso delle regioni frontaliere.
13	The plenary session also followed the rapporteur's suggestion to limit the number of sub-contracting tiers.	La sessione plenaria ha inoltre accolto la proposta del relatore di introdurre un limite ai subcontratti a catena.
14	The opinion also welcomes the European Commission's withdrawal of the proposed regulation ("Monti II") on posted workers' right to take collective action.	Il parere accoglie peraltro favorevolmente il ritiro da parte della Commissione della proposta di regolamento "Monti II", volto a regolamentare il diritto dei lavoratori distaccati a condurre azioni collettive.
15	The CoR agrees with the twelve national parliaments which have contested the EU's powers to legislate on the right to strike, on the grounds of subsidiarity.	Il CdR si schiera dunque accanto ai dodici parlamenti nazionali che avevano contestato, in nome del principio di sussidiarietà, la competenza dell'UE a legiferare sul diritto di sciopero.
16	Nevertheless, CoR members feel that withdrawal of this text has left a legal vacuum in European case law.	I membri del CdR ritengono tuttavia che il ritiro di tale testo lasci in sospeso un certo numero di questioni poste dalla giurisprudenza della Corte di giustizia.
17	They have therefore called on the European Commission to submit a new legislative proposal explicitly prioritising fundamental social rights (to collective bargaining and trade union action) over economic freedoms (right of establishment and freedom to provide services).	Per questo invitano la Commissione a presentare una nuova proposta legislativa che dia espressamente priorità ai diritti sociali fondamentali (diritto alla contrattazione collettiva, diritto all'azione sindacale) rispetto alle libertà economiche (diritto di stabilimento e libera prestazione dei servizi).
18	The CoR opinion was adopted at the same time as presentation of a first draft report to the European Parliament's employment committee on 28 November, giving rise to a very lively debate, particularly on how to deal with subcontracting.	Nel frattempo, anche il Parlamento europeo si sta occupando di questo dossier. Il 28 novembre è stato presentato in commissione Occupazione un primo progetto di relazione che è stato oggetto di discussioni molto animate, in particolare per quanto riguarda la regolamentazione dei subcontratti.
19	The European Parliament is scheduled to adopt an opinion on the proposal in May 2013.	Il parere del Parlamento è atteso per maggio 2013.
20	The Committee of the Regions	Il Comitato delle regioni
21	The Committee of the Regions is the EU's assembly of regional and local representatives.	Il Comitato delle regioni (CdR) è l'Assemblea dei rappresentanti regionali e locali dell'UE.
22	The mission of its 344 members from all 27 EU Member States is to involve regional and local authorities and the communities they represent in the EU's decision-making process and to inform them about EU policies.	Il compito dei suoi 344 membri, provenienti da tutti i 27 Stati membri dell'UE, è quello di coinvolgere nel processo decisionale dell'Unione gli enti regionali e locali e le comunità che essi rappresentano e di informarli sulle politiche dell'UE.
23	The European Commission, the European Parliament and the Council are obliged to consult the Committee in policy areas affecting regions and cities.	La Commissione europea, il Parlamento europeo e il Consiglio sono tenuti a consultare il CdR in relazione alle politiche europee che possono avere un'incidenza sulle regioni e le città.
24	It can appeal to the EU Court of Justice if its rights are infringed or it believes that an EU law infringes the subsidiarity principle or fails to respect regional or local powers.	Il CdR può inoltre adire la Corte di giustizia per salvaguardare le proprie prerogative o se ritiene che un atto legislativo dell'UE violi il principio di sussidiarietà o non rispetti le competenze degli enti regionali o locali.