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Le Agenzie dell’UE prese in esame dalla Corte non hanno gestito adeguatamente le situazioni di conflitto d’interessi
Inglese tratto da: http://europa.eu/rapid/press-release_ECA-12-39_en.htm
Italiano tratto da:  http://europa.eu/rapid/press-release_ECA-12-39_it.htm
Data documento: 11-10-2012

1	Selected EU agencies did not adequately manage conflict of interest situations” - EU Auditors	Le Agenzie dell’UE prese in esame dalla Corte non hanno gestito adeguatamente le situazioni di conflitto d’interessi
2	In recent years a number of alleged cases pertaining to conflict of interest involving certain EU Agencies have been reported in the press and have raised concerns within the European Parliament.	Negli ultimi anni, la stampa ha riferito di numerosi presunti casi di conflitto d’interessi riguardanti certe agenzie UE e a proposito dei quali il Parlamento europeo ha espresso la propria preoccupazione.
3	In 2011 the European Parliament requested the Court to “undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest”.	Nel 2011, il Parlamento europeo ha invitato la Corte a “procedere a un'analisi globale dell'approccio delle agenzie alla gestione delle situazioni in cui sussiste un potenziale conflitto d'interessi”.
4	The audit evaluated policies and procedures for the management of conflict of interest situations for four selected Agencies making vital decisions affecting the safety and health of consumers:	Gli auditor della Corte hanno valutato le politiche e le procedure per la gestione di situazioni di conflitto d’interessi di quattro Agenzie, che sono state selezionate in quanto prendono decisioni di vitale importanza per la sicurezza e la salute dei consumatori.
5	namely the European Aviation Safety Agency (EASA), European Chemicals Agency (ECHA), European Food Safety Agency (EFSA) and the European Medicines Agency (EMA).	Esse sono l’Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA), l’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), l’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) e l’Agenzia europea per i medicinali (EMA).
6	The European Court of Auditors concluded that none of the audited Agencies adequately managed the conflict of interest situations.	La Corte dei conti europea ha concluso che nessuna delle Agenzie controllate ha gestito adeguatamente le situazioni di conflitto d’interessi.
7	A number of shortcomings of varying degrees have been identified in Agency-specific policies and procedures as well as their implementation.	Nelle politiche e nelle procedure specifiche di ciascuna Agenzia, come pure nell’attuazione delle stesse, si è riscontrata una serie di carenze di diversa importanza.
8	“After examining the situation at these agencies, we have drawn up a list of general and specific recommendations which, if properly implemented, might bring significant improvements in the management of conflict of interest situations not only in the selected Agencies but in all EU Institutions and decentralised bodies,” said Igors Ludboržs, the ECA Member responsible for the report.	“Dopo avere esaminato la situazione in queste Agenzie, abbiamo formulato una serie di raccomandazioni di carattere generale e specifico che, se attuate in modo appropriato, potrebbero apportare significativi miglioramenti alla gestione delle situazioni di conflitto d’interessi non solo presso le Agenzie selezionate ma anche nell’insieme delle istituzioni e degli organismi decentrati dell’UE”, ha affermato Igors Ludboržs, il Membro della Corte dei conti europea responsabile della relazione in questione.
9	Notes to the editors:	Note per la stampa:
10	European Court of Auditors (ECA) special reports are published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific EU budgetary areas or management topics.	Le relazioni speciali della Corte dei conti europea sono pubblicate nel corso dell’anno e presentano i risultati di audit selezionati su specifici settori del bilancio UE o su temi relativi alla gestione.
11	This special report 15/2012 “Management of conflict of interest in selected EU Agencies” assessed and evaluated policies and procedures for the management of conflict of interest situations for four selected Agencies making vital decisions affecting the safety and health of consumers.	La relazione speciale n.15/2012 “La gestione del conflitto di interessi in quattro Agenzie UE” ha esaminato e valutato le politiche e le procedure per la gestione di situazioni di conflitto d’interessi in quattro Agenzie che sono state selezionate in quanto prendono decisioni di vitale importanza per la sicurezza e la salute dei consumatori.
12	A conflict of interest is considered to be a conflict between the public duty and private interests of a public official, in which the public official has private-capacity interests which could improperly influence the performance of his official duties and responsibilities.	Viene definito come conflitto d’interessi il conflitto tra la missione pubblica e gli interessi privati di un funzionario pubblico, in cui quest’ultimo possiede a titolo privato interessi che potrebbero influire indebitamente sull’assolvimento dei suoi obblighi e responsabilità pubblici.
13	Certain conflict of interest risks are embedded in the selected Agencies’ structure (e.g.the same organisation is both a management representative and a supplier of services) and in the dependence on the research performed by the industry.	Certi rischi di conflitto d’interesse sono insiti nella struttura delle Agenzie selezionate (ad esempio, la stessa organizzazione è al tempo stesso un rappresentante della direzione ed un fornitore di servizi) e nella loro dipendenza dalla ricerca svolta dalle industrie.
14	Against this background it is paramount that selected Agencies have robust systems to manage a high inherent risk of conflict of interest.	In quest’ottica, è fondamentale che le Agenzie selezionate abbiano solidi sistemi per gestire un elevato rischio inerente di conflitto d’interessi.
15	There is no comprehensive EU regulatory framework dedicated to conflict of interest which would ensure comparable minimum requirements on independence and transparency applicable to all EU Agencies and all key players that influence strategy, operations and decision-making.	Non vi è alcun quadro normativo generale a livello UE dedicato al conflitto d’interessi che sia in grado di garantire requisiti minimi comparabili in materia d’indipendenza e trasparenza validi per tutte le agenzie UE e per tutti i soggetti importanti che influiscono sulla strategia, sull’attività e sul processo decisionale.
16	In the absence of such a regulatory framework, the OECD Guidelines in this respect, which set an international benchmark for designing a comprehensive conflict of interest policy, have been considered as part of a reference framework for this audit.	In mancanza di tale quadro normativo, gli orientamenti dell’OCSE in materia, che fissano un parametro internazionale per la definizione di una politica generale in materia di conflitto d’interessi, sono stati considerati quale parte del quadro di riferimento per l’audit in questione.
17	The Court concluded that none of the selected Agencies adequately managed the conflict of interest situations.	La Corte ha concluso che nessuna delle Agenzie selezionate ha gestito in modo adeguato le situazioni di conflitto d’interessi.
18	The shortcomings identified were, however, of varying degrees.	Le carenze rilevate sono tuttavia di diversa importanza.
19	Out of the selected Agencies, EMA and EFSA have developed the most advanced policies and procedures for declaring, assessing and managing the conflict of interest.	Nell’ambito delle Agenzie selezionate, l’EMA e l’EFSA hanno sviluppato le politiche e le procedure più avanzate per quel che riguarda la dichiarazione, la valutazione e la gestione del conflitto d’interessi.
20	Though ECHA has developed Agency-specific policy and procedures for management of conflict of interest, the policy and procedures for ECHA’s staff and Board of Appeal have significant shortcomings.	Sebbene l’ECHA abbia sviluppato una propria politica e specifiche procedure per la gestione del conflitto d’interessi, la politica e le procedure per il personale e la commissione di ricorso dell’Agenzia presentano carenze significative.
21	The Court found that EASA did not have an Agency-specific conflict of interest policy and procedures.	La Corte ha rilevato che l’AESA non dispone di una propria politica e di proprie procedure in materia di conflitto d’interessi.
22	EASA does not obtain or assess the declarations of interest for staff, Management Board, Board of Appeal and experts.	L’AESA non richiede, o non valuta, le dichiarazioni d’interessi del personale, dei membri del consiglio di amministrazione e della commissione di ricorso e degli esperti.
23	The Court recommends that the selected Agencies improve their conflict of interest policies and procedures by:	La Corte raccomanda che le Agenzie selezionate migliorino le proprie politiche e procedure in materia di conflitto d’interessi nel modo seguente:
24	(i) screening candidates for conflict of interest before their appointment;	i) effettuando uno scrutinio dei candidati, prima della loro nomina, per quel che riguarda il conflitto d’interessi;
25	(ii) establishing conflict of interest policies and procedures which would ensure that conflict of interest situations are managed to a comparable standard by national authorities performing outsourced tasks (EASA and EMA);	ii) definendo politiche e procedure in materia di conflitto d’interessi in grado di garantire che le situazioni di conflitto d’interessi siano gestite secondo norme comparabili da parte delle autorità nazionali che svolgono compiti esternalizzati (AESA ed EMA);
26	(iii) establishing clear and objective criteria for assessment of declarations of interest and applying them consistently;	iii) stabilendo criteri chiari e oggettivi per la valutazione delle dichiarazioni d’interessi ed applicandoli in maniera coerente;
27	(iv) introducing gifts and invitations policies and procedures for the entire Agency (EASA, ECHA and EFSA);	iv) introducendo politiche e procedure in materia di regali e inviti valide per l’intera Agenzia (AESA, ECHA ed EFSA);
28	(v) developing clear, transparent and consistent breach of trust policies and procedures for the entire Agency;	v) definendo politiche e procedure chiare, trasparenti e coerenti in materia di abuso di fiducia valide per l’intera Agenzia;
29	(vi) improving the transparency of the declared interests during the meetings and in the context of scientific decision-making processes;	vi) migliorando la trasparenza degli interessi dichiarati nel corso delle riunioni e nel contesto dei processi decisionali scientifici;
30	(vii) ensuring comprehensive and compulsory training on conflict of interest;	vii) garantendo una formazione esauriente e obbligatoria sui conflitti d’interesse;
31	(viii) addressing post-employment issues in coordination with all the appointing bodies involved;	viii) affrontando i problemi che intervengono successivamente alla fine del rapporto di lavoro in maniera coordinata con tutti gli organi competenti per la nomina.
32	The European Court of Auditors also recommends that the EU legislator, possibly in consultation with other EU Institutions, consider further developing the EU regulatory framework dedicated to management of conflict of interest situations, using the OECD Guidelines and existing best practices as a reference.	La Corte dei conti europea raccomanda inoltre che il legislatore UE, possibilmente in consultazione con altre istituzioni dell’UE, consideri di sviluppare ulteriormente il quadro normativo UE volto alla gestione di situazioni di conflitto d’interesse, utilizzando quale riferimento gli orientamenti dell’OCSE e le migliori pratiche esistenti.