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State of the Union: A new Action Plan to turn the tide in the fight against racism
Stato dell’Unione:un nuovo piano d’azione per invertire la tendenza nella lotta contro il razzismo
On 16 September 2020, on the occasion of her State of the Union Address, President Ursula von der Leyen said:
Il 16 settembre 2020, in occasione del suo discorso sullo stato dell’Unione, la Presidente Ursula von der Leyen ha dichiarato:
“Progress on fighting racism and hate is fragile – it is hard won but very easily lost.
“I progressi nella lotta contro il razzismo e l’odio sono fragili: difficili da conseguire, si possono vanificare in un attimo.
So now is the moment to make change.
È giunto ora il momento di cambiare.
To build a truly anti-racist Union – that goes from condemnation to action.
Di costruire un’Unione veramente antirazzista, un’Unione che dalla condanna passi all’azione.
And the Commission is putting forward an action plan to start making that happen.”
E la Commissione sta presentando un piano d’azione per rendere possibile questo cambiamento.”
In her State of the Union Address 2020, President von der Leyen announced a new EU anti-racism Action Plan that sets out a series of measures for the next 5 years.
Nel suo discorso sullo stato dell’Unione 2020, la Presidente von der Leyen ha annunciato un nuovo piano d’azione dell’UE contro il razzismo che definisce una serie di misure per i prossimi 5 anni.
Among others, the Commission will ensure that Member States fully implement relevant EU law and further strengthen the legal framework, if needed.
Tra l’altro, la Commissione garantirà che gli Stati membri attuino pienamente le pertinenti norme dell’UE e, se necessario, rafforzino ulteriormente il quadro giuridico.
This could happen in particular in the areas not yet covered by the non-discrimination legislation, such as law enforcement.
Ciò potrebbe essere necessario nei settori non ancora coperti dalla legislazione contro la discriminazione, come l’attività delle autorità di contrasto.
The Commission also calls on Member States to maximise the use of all the tools at their disposal, in particular the funding available under the next long-term EU budget and the Next Generation EU.
La Commissione invita inoltre gli Stati membri a utilizzare al massimo tutti gli strumenti a loro disposizione, in particolare i finanziamenti disponibili nell’ambito del prossimo bilancio a lungo termine dell’UE e dello strumento Next Generation EU.
The Action Plan is bringing together actors at all levels to fight racism in Europe more effectively, including through adoption of national action plans against racism.
Il piano d’azione riunisce i soggetti coinvolti a tutti i livelli per combattere più efficacemente il razzismo in Europa, anche attraverso l’adozione di piani d’azione nazionali.
Vera Jourová, Vice-President for Values and Transparency, said:
Vera Jourová, Vicepresidente per i Valori e la trasparenza, ha dichiarato:
>>> We have reached a moment of reckoning.
“È giunto il momento di affrontare il problema.
The protests sent a clear message – change must happen now.
Le proteste parlano chiaro: il cambiamento deve avvenire ora.
It won’t be easy, but it must be done.
Non sarà facile, ma è necessario.
We are going to work harder on this.
Intensificheremo il nostro impegno;
We won’t shy away from strengthening the legislation, if needed.
e non esiteremo a rafforzare la legislazione, se ce n’e bisogno.
The Commission itself will adapt its recruiting policy to better reflect European society.”
La stessa Commissione adeguerà la sua politica di assunzione in modo da rispecchiare meglio la società europea.”
Helena Dalli, Commissioner for Equality, said:
Helena Dalli, Commissaria per l’Uguaglianza, ha dichiarato:
“There is no place for racial discrimination and racism of any kind in democratic societies.
“Nelle società democratiche non vi è spazio per la discriminazione razziale e il razzismo di alcun tipo.
We must all strive for our societies to be anti-racist.
Dobbiamo tutti impegnarci perché le nostre società siano antirazziste.
With this action plan, we acknowledge that racism is not only perpetrated by individuals but is also structural.
Con questo piano d’azione riconosciamo che il razzismo non è solo perpetrato da singoli individui, ma che è anche un fenomeno strutturale.
Therefore, we need to address it at all levels of governance to turn the tide.
Dobbiamo pertanto contrastarlo a tutti i livelli di governance per invertire la tendenza.
This is why, amongst others we address law enforcement, social attitudes, stereotypes and economic concerns; and encourage Member States to adopt their respective anti-racism action plans.”
Per questo affrontiamo, tra l’altro, questioni riguardanti l’attività delle autorità di contrasto, gli atteggiamenti sociali, gli stereotipi e le difficoltà economiche e incoraggiamo gli Stati membri ad adottare i propri piani d’azione contro il razzismo.”.
More action needed:
È necessaria un’azione più decisa:
coordination, awareness-raising and enforcement of national and EU law
coordinamento, sensibilizzazione e applicazione del diritto nazionale e dell’UE
The EU Action Plan against racism 2020-2025 sets outs a number of actions to tackle racism through EU law but also other means – working with Member States, including national law enforcement, media and civil society;
Il piano d’azione dell’UE contro il razzismo 2020-2025 prevede una serie di azioni per combattere il razzismo attraverso la legislazione dell’UE, ma anche con altri mezzi, ovvero, mediante la collaborazione con gli Stati membri, comprese le autorità di contrasto nazionali, i media e la società civile
harnessing available and future EU tools;
mediante un uso ottimale degli strumenti dell’UE, sia esistenti che futuri
and looking into Commission’s own human resources.
e mediante il ricorso alle risorse umane della Commissione.
Among others, the Action Plan calls for:
Il piano d’azione prevede, tra l’altro, quanto segue:
– Better enforcement of EU law – The EU has a strong legal framework to combat discrimination, racism, xenophobia, but there is a clear need to reassess this framework and identify any potential gaps to fill.
– una migliore applicazione del diritto dell’UE l’UE dispone di un solido quadro giuridico per combattere la discriminazione, il razzismo e la xenofobia, ma vi è una chiara necessità di rivedere tale quadro e individuare eventuali lacune da colmare.
In 2021, the Commission will report on the application of Racial Equality Directive and would follow up with any possible legislation by 2022.
Nel 2021 la Commissione presenterà una relazione sull’applicazione della direttiva sull’uguaglianza razziale cui entro il 2022 faranno seguito eventuali atti legislativi.
The Commission will also ensure a full and correct transposition and implementation of the Framework Decision on combating racism and xenophobia, including through infringement procedures.
La Commissione garantirà inoltre il pieno e corretto recepimento e l’attuazione della decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia, anche mediante procedure d’infrazione.
– Closer coordination –
– Un coordinamento più stretto:
The Commission will appoint a coordinator for anti-racism and start regular dialogue with stakeholders, meeting at least twice a year.
la Commissione nominerà un coordinatore antirazzismo e avvierà un dialogo regolare con i portatori di interessi, che avrà luogo almeno due volte l’anno.
The coordinator will liaise with people with a minority racial or ethnic background and interact with Member States, the European Parliament, civil society, academia and the Commission to strengthen policy responses in the field of antiracism.
Il coordinatore sarà in stretto contatto con persone appartenenti a minoranze razziali o etniche e interagirà con gli Stati membri, il Parlamento europeo, la società civile, il mondo accademico e la Commissione per rafforzare le risposte politiche in materia di antirazzismo.
– Fair policing and protection
– Un’attività di polizia e una protezione eque:
with support of EU Agencies, such as the Agency for Fundamental Rights (FRA) and the Agency for Law Enforcement Training (CEPOL), Member States are encouraged to step up efforts to prevent discriminatory attitudes by law enforcement authorities and to boost the credibility of law enforcement work against hate crimes.
con il sostegno delle agenzie dell’UE, quali l’Agenzia per i diritti fondamentali (FRA) e l’Agenzia per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL), gli Stati membri sono incoraggiati a intensificare gli sforzi per prevenire atteggiamenti discriminatori da parte delle autorità di contrasto e a rafforzare la credibilità dell’attività di contrasto contro i reati generati dall’odio.
– Reinforced action at national level – Member States are encouraged to adopt national action plans against racism and racial discrimination by the end of 2022.
– Un‘azione rafforzata a livello nazionale: gli Stati membri sono incoraggiati ad adottare piani d’azione nazionali contro il razzismo e la discriminazione razziale entro la fine del 2022.
By the end of 2021, the Commission, working with national experts, will put together the main principles to produce effective national action plans and will deliver a first progress report by the end of 2023.
Entro la fine del 2021 la Commissione, in collaborazione con esperti nazionali, definirà i principi fondamentali per elaborare piani d’azione nazionali efficaci e presenterà una prima relazione sui progressi compiuti entro la fine del 2023.
– Increased diversity of EU staff – The Commission will take steps to significantly improve the representativeness of Commission staff through measures targeting recruitment and selection.
Più diversità tra il personale dell’UE: la Commissione adotterà misure a livello di assunzione e selezione che migliorino notevolmente la rappresentatività del suo personale;
Other EU institutions are invited to take similar steps.
altre istituzioni dell’UE sono invitate a intraprendere iniziative analoghe.
Other measures mentioned in the Action Plan include:
Altre misure menzionate nel piano d’azione riguardano:
awareness raising and addressing racial and ethnic stereotypes through media, education, culture and sport, and improved collection of data disaggregated by ethnic or racial origin.
a sensibilizzazione e la lotta agli stereotipi razziali ed etnici attraverso i media, l’istruzione, la cultura e lo sport e una migliore raccolta di dati disaggregati per origine razziale o etnica.
The Commission will also launch an annual designation of European capital(s) of inclusion and diversity and organise a summit against racism in spring 2021.
Inoltre la Commissione designerà ogni anno una o più capitali europee dell’inclusione e della diversità e organizzerà un vertice contro il razzismo nella primavera del 2021.
Next Steps
Prossime tappe
The implementation of the actions presented in the action plan will be monitored, progress will be reported and actions will be adapted where needed.
L’attuazione delle iniziative esposte nel piano di azione sarà monitorata, riferendo in merito ai progressi compiuti e apportando gli adeguamenti eventualmente necessari.
The Commission invites the European Parliament to regularly discuss and support the implementation of the Action Plan and the Council to adopt Conclusions on the Member States’ actions to prevent and combat racism.
La Commissione invita il Parlamento europeo a discutere periodicamente e a sostenere l’attuazione del piano d’azione e il Consiglio ad adottare conclusioni sulle misure degli Stati membri volte a prevenire e combattere il razzismo.
Background
Contesto
Discrimination on the grounds of racial or ethnic origin is prohibited in the EU.
La discriminazione fondata sull’origine razziale o etnica è vietata nell’UE.
Yet such discrimination persists in our society and over half of Europeans believe that discrimination is widespread in their country.
Tuttavia, tale discriminazione continua ad esistere nella nostra società e oltre la metà degli europei ritiene che la discriminazione sia diffusa nel proprio paese.
According to the EU Agency for Fundamental Rights (FRA), 45% of people of North African descent, 41% of Roma and 39% of people of Sub-Saharan African descent had faced such discrimination.
Secondo l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA), il 45 % delle persone di origine nordafricana, il 41 % dei rom e il 39 % delle persone di origine africana subsahariana hanno subito tali discriminazioni.
11% of Jews had felt discriminated against because of being Jewish.
L’11 % degli ebrei si è sentito discriminato per essere tale.
The EU has a legal framework in place, including the Racial Equality Directive and the Framework Decision on combatting racism and xenophobia.
L’UE dispone di un quadro giuridico che comprende la direttiva sull’uguaglianza razziale e la decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia.
Recent events highlighting racial tensions have raised concerns that the legal protections against racial, religious or ethnic discrimination are not effectively implemented.
I recenti avvenimenti che mettono in evidenza le tensioni razziali hanno destato il timore che le tutele giuridiche contro la discriminazione razziale, religiosa o etnica non siano attuate in modo efficace.
This is also linked to concerns about the relationship between law enforcement bodies and minorities.
Ciò è legato anche alle preoccupazioni circa il rapporto tra gli organi preposti all’applicazione della legge e le minoranze.
Following the speech by President von der Leyen calling for more action, the College held a structured debate on 24 June entitled “Against Racism and For More Diversity and Equity in the European Union”.
A seguito del discorso della Presidente von der Leyen che invitava a intraprendere ulteriori azioni, il 24 giugno il Collegio ha tenuto un dibattito strutturato dal titolo “Contro il razzismo e per una maggiore diversità ed equità nell’Unione europea”.
At the time, the President stressed that this was the beginning of the debate and concrete actions, including an action plan.
In quell’occasione, la Presidente ha sottolineato che si trattava solo dell’inizio di un dibattito cui sarebbero seguite azioni concrete, compreso un piano d’azione.
For more information
Per ulteriori informazioni
A Union of Equality: EU anti-racism Action Plan 2020-2025
Un’Unione dell’uguaglianza: piano d’azione dell’UE contro il razzismo 2020-2025
Website: EU anti-racism Action Plan 2020-2025
Scheda sul piano d’azione dell’UE contro il razzismo 2020-2025
State of the Union Address
Discorso sullo stato dell’Unione
Press release on the main initiatives of the State of the Union 2020
Comunicato stampa sulle principali iniziative delle stato dell’Unione 2020
Dedicated webpage on the State of the Union 2020
Pagina web dedicata allo stato dell’Unione 2020
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.