TESTI PARALLELI – Aiuti di Stato: la Commissione approva 2,9 miliardi di € di finanziamenti pubblici da dodici Stati membri a sostegno di un secondo progetto paneuropeo di ricerca e innovazione che interessa l’intera catena del valore delle batterie

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Data documento:  26 gennaio 2021

State aid:
Aiuti di Stato:

Commission approves €2.9 billion public support by twelve Member States for a second pan-European research and innovation project along the entire battery value chain
la Commissione approva 2,9 miliardi di € di finanziamenti pubblici da dodici Stati membri a sostegno di un secondo progetto paneuropeo di ricerca e innovazione che interessa l’intera catena del valore delle batterie

The Commission has approved, under EU State aid rules, a second Important Project of Common European Interest (“IPCEI”) to support research and innovation in the battery value chain.
La Commissione, nel rispetto delle norme UE in materia di aiuti di Stato, ha approvato un secondo importante progetto di comune interesse europeo (IPCEI) a sostegno della ricerca e dell’innovazione nella catena del valore delle batterie.

The project, called “European Battery Innovation” was jointly prepared and notified by Austria, Belgium, Croatia, Finland, France, Germany, Greece, Italy, Poland, Slovakia, Spain and Sweden.
Il progetto, denominato “European Battery Innovation”, è stato elaborato e notificato congiuntamente da Austria, Belgio, Croazia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Italia, Polonia, Slovacchia, Spagna e Svezia.

The twelve Member States will provide up to €2.9 billion in funding in the coming years. The public funding is expected to unlock an additional €9 billion in private investments, i.e.more than three times the public support.
Nei prossimi anni i dodici Stati membri erogheranno finanziamenti fino a 2,9 miliardi di €, che dovrebbero a loro volta sbloccare 9 miliardi di € di investimenti privati, ovverosia oltre tre volte l’ammontare del sostegno pubblico.

The project complements the first IPCEI in the battery value chain that the Commission approved in December 2019.
Questo progetto integra il primo IPCEI incentrato sulla catena del valore delle batterie, approvato dalla Commissione nel dicembre 2019.

Executive Vice-President Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Vicepresidente esecutiva responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato:

“For those massive innovation challenges for the European economy, the risks can be too big for just one Member State or one company to take alone.
“Le grandi sfide con cui l’economia europea deve misurarsi sul piano dell’innovazione possono comportare rischi eccessivi per un solo Stato membro o una sola impresa.

So,it makes good sense for European governments to come together to support industry in developing more innovative and sustainable batteries.
Fare squadra per sostenere l’industria nello sviluppo di batterie più sostenibili e innovative è quindi una scelta logica da parte dei governi europei.

Today’s project is an example of how competition policy works hand in hand with innovation and competitiveness.
Il progetto odierno è un esempio di sinergia tra la politica di concorrenza, l’innovazione e la competitività:

By enabling breakthrough innovation while ensuring that limited public resources are used to crowd in private investment and that competition distortions are minimised.
apre la strada all’innovazione pionieristica, facendo leva su una quantità limitata di risorse pubbliche per attirare investimenti privati e garantendo al contempo distorsioni minime della concorrenza.

With significant support also comes responsibility:
Ma un sostegno di questa entità non può essere incondizionato.

the public has to benefit from its investment, which is why companies receiving aid have to generate positive spillover effects across the EU.”
L’intera società deve poter beneficiare dell’investimento, motivo per cui le imprese che ricevono l’aiuto devono generare ricadute positive in tutta l’UE.”

Vice-President Maroš Šefcovic, in charge of the European Battery Alliance, said:
Il Vicepresidente Maroš Šefcovic, responsabile della European Battery Alliance, ha dichiarato:

>>>  “Thanks to its focus on a next generation of batteries, this strong pan-European project will help revolutionise the battery market. It will also boost our strategic autonomy in a sector vital for Europe’s green transition and long-term resilience.
“Grazie all’enfasi sulle batterie di nuova generazione, questo solido progetto paneuropeo contribuirà a rivoluzionare il mercato, oltre a migliorare la nostra autonomia strategica in un settore cruciale per la transizione verde e la resilienza europea a lungo termine.

Some three years ago, the EU battery industry was hardly on the map.
Tre anni fa la visibilità dell’industria UE delle batterie era praticamente nulla.

Today, Europe is a global battery hotspot. And by 2025, our actions under the European Battery Alliance will result in an industry robust to power at least six million electric cars each year.
Oggi l’Europa è uno dei capofila mondiali del settore, ed entro il 2025 le iniziative della European Battery Alliance daranno vita a un’industria efficiente, in grado di alimentare almeno sei milioni di veicoli elettrici l’anno.

Our success lies in collaboration, with some 300 partnerships between industrial and scientific actors foreseen under this project alone.”
La chiave di volta del nostro successo è la collaborazione: solo questo progetto prevede circa 300 partenariati industria-scienza.”

Commissioner for Internal Market Thierry Breton said:
Thierry Breton, Commissario per il Mercato interno, ha dichiarato:

‘“The batteries value chain plays a strategic role in meeting our ambitions in terms of clean mobility and energy storage.
“La catena del valore delle batterie svolge un ruolo strategico ai fini delle nostre ambizioni di mobilità pulita e stoccaggio dell’energia.

By establishing a complete, decarbonised and digital battery value chain in Europe, we can give our industry a competitive edge, create much needed jobs and reduce our unwanted dependencies on third countries – in short, make us more resilient.
Realizzando in Europa una catena del valore completa, decarbonizzata e digitale possiamo dare all’industria un vantaggio competitivo, creare posti di lavoro – di cui c’è un gran bisogno – e ridurre la nostra dipendenza dai paesi terzi: in altre parole, diventare più resilienti.

This new IPCEI proves that the European Battery Alliance, an important part of the EU industrial policy toolbox, is delivering.”
Questo nuovo IPCEI dimostra che la European Battery Alliance, uno strumento importante della politica industriale dell’UE, sta dando i suoi frutti.”

The project will cover the entire battery value chain from extraction of raw materials, design and manufacturing of battery cells and packs, and finally the recycling and disposal in a circular economy, with a strong focus on sustainability.
Il progetto riguarderà l’intera catena del valore delle batterie, ponendo decisamente l’accento sulla sostenibilità: dall’estrazione delle materie prime alla progettazione e alla produzione degli elementi di batteria e dei pacchi batterie, fino al riciclaggio e allo smaltimento all’insegna dell’economia circolare.

It is expected to contribute to the development of a whole set of new technological breakthroughs, including different cell chemistries and novel production processes, and other innovations in the battery value chain, in addition to what will be achieved thanks to the first battery IPCEI.
Si prevede che contribuirà a una pluralità di sviluppi tecnologici – tra cui nuove composizioni chimiche degli elementi di batteria e nuovi processi di produzione – e innovazioni nella catena del valore, che andranno ad aggiungersi a quelle ottenute dal primo importante progetto di comune interesse europeo sulle batterie.

Commission assessment
Valutazione della Commissione

The Commission assessed the proposed project under EU State aid rules, more specifically its Communication on Important Projects of Common European Interest (IPCEI).
La Commissione ha valutato il progetto proposto ai sensi delle norme in materia di aiuti di Stato dell’UE, più in particolare la comunicazione sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo.

Where private initiatives supporting breakthrough innovation fail to materialise because of the significant risks such projects entail, the IPCEI State aid Communication enables Member States to jointly fill the gap to overcome these market failures, while ensuring that the EU economy at large benefits and limiting potential distortions to competition.
Nei casi in cui non possano concretizzarsi iniziative private a sostegno dell’innovazione pionieristica, a causa del considerevole rischio che questo tipo di progetti implica, la comunicazione permette agli Stati membri di colmare tali lacune, garantendo al tempo stesso che tutta l’economia dell’UE ne tragga vantaggio e limitando le potenziali distorsioni della concorrenza.

The Commission has found that the proposed IPCEI fulfils the required conditions set out in its Communication. In particular, the Commission concluded that:
La Commissione ha constatato che il progetto proposto soddisfa le condizioni stabilite nella comunicazione, giungendo in particolare alle conclusioni seguenti:

– The project contributes to a common objective by supporting a strategic value chain for the future of Europe in particular with respect to clean and low emission mobility.
– il progetto contribuisce a un obiettivo comune sostenendo una catena del valore che riveste un’importanza strategica per il futuro dell’Europa, in particolare per quanto riguarda la mobilità pulita e a basse emissioni;

– The project is highly ambitious, as it aims at developing technologies and processes that go beyond current technology and will allow major improvements in performance, safety and environmental impact.
– il progetto è molto ambizioso, in quanto mira a sviluppare tecnologie e processi che si spingono oltre i limiti attuali della tecnologia e che consentiranno di migliorare notevolmente l’efficienza, la sicurezza e l’impatto ambientale;

– The project also involves significant technological and financial risks, and public support is therefore necessary to provide incentives to companies to carry out the investment.
– il progetto comporta anche rischi tecnologici e finanziari significativi, e serve quindi un sostegno pubblico per incentivare le imprese a investire;

– Aid to individual companies is limited to what is necessary, proportionate and does not unduly distort competition.
– l’aiuto alle singole imprese è limitato a quanto necessario, è proporzionato e non falsa indebitamente la concorrenza.

In particular, the Commission has verified that the total planned maximum aid amounts are in line with the eligible costs of the projects and their funding gaps.
Nello specifico la Commissione ha accertato che il totale degli importi massimi previsti degli aiuti è in linea con i costi ammissibili dei progetti e i loro deficit di finanziamento.

Furthermore, if large projects covered by the IPCEI turn out to be very successful, generating extra net revenues, the companies will return part of the aid received to the respective Member States (claw-back mechanism).
Inoltre, se un IPCEI di grande portata si rivela particolarmente efficace, generando entrate nette supplementari, le imprese restituiscono ai rispettivi Stati membri una parte dell’aiuto ricevuto mediante il cosiddetto “meccanismo di recupero”;

– The results of the project will be widely shared by participating companies benefitting from the public support with the European scientific community and industry beyond the participating companies and countries.
– i partecipanti che beneficiano del sostegno pubblico condivideranno ampiamente i risultati del progetto con la comunità scientifica e l’industria europee, raggiungendo un pubblico ben al di là delle imprese e dei paesi partecipanti.

As a result, positive spill-over effects will be generated throughout Europe.
Di conseguenza si avranno ricadute positive in tutta Europa.

On this basis, the Commission concluded that the project is in line with EU State aid rules.
Sulla base di questi elementi, la Commissione ha concluso che il progetto è in linea con le norme dell’UE sugli aiuti di Stato.

Funding, beneficiaries and amounts
Beneficiari e importi del finanziamento

The project will involve 42 direct participants, including small and medium-sized enterprises (SMEs) and start-ups with activities in one or more Member States.
Al progetto contribuiranno direttamente 42 partecipanti, tra cui piccole e medie imprese (PMI) e start-up attive in uno o più Stati membri.

The direct participants will closely cooperate with each other through nearly 300 collaborations envisaged, and with over 150 external partners, such as universities, research organisations and SMEs across Europe.
I partecipanti lavoreranno a stretto contatto gli uni con gli altri – le collaborazioni previste sono quasi 300 – e con oltre 150 partner esterni, tra cui università, organizzazioni di ricerca e PMI di tutta Europa.

The overall project is expected to be completed by 2028 (with differing timelines for each sub-project).
Il completamento del progetto è atteso entro il 2028, ma per ciascuno dei sottoprogetti è previsto un calendario specifico.

The direct participants, the Member States supporting them and the different project areas are as follows:
I partecipanti diretti, gli Stati membri che li sostengono e gli ambiti del progetto sono i seguenti:

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More information on the amount of aid to individual participants will be available in the public version of the Commission’s decision once the Commission has agreed with Member States and third parties on any confidential business secrets that need to be removed.
Ulteriori informazioni sull’importo dell’aiuto ai singoli partecipanti saranno disponibili nella versione pubblica della decisione della Commissione, una volta raggiunto un accordo con Stati membri e terzi circa l’omissione di eventuali segreti commerciali.

Background
Contesto

The Commission’s approval of this project forms part of the context of the wider Commission efforts to support the development of an innovative and sustainable European battery industry.
L’approvazione di questo progetto si inscrive nel quadro di un più ampio impegno della Commissione a sostenere lo sviluppo di un’industria europea delle batterie innovativa e sostenibile.

In 2017, the Commission launched the European Battery Alliance. In 2018, the Commission adopted the Strategic Action Plan for Batteries and has promoted a wide range of initiatives as part of the plan.
Nel 2017 la Commissione ha infatti varato la European Battery Alliance e l’anno successivo ha adottato il piano d’azione strategico per le batterie, nel cui ambito promuove una nutrita serie di iniziative.

In view of the growing importance of batteries in a number of areas, including notably transport and energy, a safe, circular and sustainable battery value chain will be increasingly essential.
Visto il crescente rilievo delle batterie in diversi settori, tra cui in particolare i trasporti e l’energia, sarà sempre più importante poter contare su una catena del valore sicura, circolare e sostenibile;

Having batteries that are more sustainable throughout their life cycle is key to achieve our ambitious climate targets.
batterie più sostenibili lungo l’intero ciclo di vita sono fondamentali per raggiungere i nostri ambiziosi obiettivi climatici.

This is also at the core of the Sustainable Batteries Regulation proposed by the Commission in December 2020.
Queste considerazioni sono anche al centro della proposta di regolamento sulle batterie sostenibili presentata dalla Commissione nel dicembre 2020.

Today’s decision is the third research and innovation project based on the 2014 State aid Communication on Important Projects of Common European Interest (IPCEI), setting out criteria under which several Member States can support transnational projects of strategic significance for the EU under Article 107(3)(b) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Quello odierno è il terzo progetto di ricerca e innovazione approvato sulla base della comunicazione del 2014 sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI), che stabilisce i criteri in base ai quali diversi Stati membri possono sostenere progetti transnazionali di importanza strategica per l’UE ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

The Communication aims to encourage Member States to support highly innovative projects that make a clear contribution to economic growth, jobs and competitiveness.
La Comunicazione mira a incoraggiare gli Stati membri a sovvenzionare progetti altamente innovativi che apportino un chiaro contributo alla crescita economica, all’occupazione e alla competitività.

The IPCEI Communication complements other State aid rules such as the General Block Exemption Regulation and the Research, Development and Innovation (R&D&I) Framework, which allows supporting innovative projects whilst ensuring that potential competition distortions are limited.
La comunicazione IPCEI, che integra altre normative sugli aiuti di Stato – come il regolamento generale di esenzione per categoria e la disciplina sugli aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione – consente di sostenere progetti innovativi, limitando al contempo eventuali distorsioni di concorrenza.

According to the 2019 State Aid Scoreboard, annual spending for R&D&I under the General Block Exemption Regulation continued to increase to reach about €10 billion in 2018.
Secondo il quadro di valutazione degli aiuti di Stato 2019, la spesa annuale per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione ai sensi del regolamento di esenzione per categoria ha continuato ad aumentare fino a raggiungere nel 2018 circa 10 miliardi di €.

The IPCEI Communication supports investments for R&D&I and first industrial deployment on condition that the projects receiving this funding are highly innovative and do not cover mass production or commercial activities.
La comunicazione IPCEI sostiene gli investimenti a favore della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione, nonché gli investimenti per la prima applicazione industriale, a condizione che i progetti che ricevono il finanziamento siano altamente innovativi e non riguardino la produzione di massa o attività commerciali.

They also require extensive dissemination and spillover commitments of new knowledge throughout the EU and a detailed competition assessment to minimise any undue distortions in the internal market.
Richiede inoltre un’ampia diffusione e un impegno a propagare le nuove conoscenze in tutta l’UE, oltre a una valutazione dettagliata sotto il profilo della concorrenza al fine di ridurre al minimo eventuali distorsioni indebite nel mercato interno.

A broad range of State aid rules, including the IPCEI Communication, are currently being reviewed to ensure they fully contribute to the Commission’s green and digital objectives, following an evaluation or ‘Fitness Check’ completed in October 2020.
Un’ampia gamma di norme in materia di aiuti di Stato, compresa la comunicazione in questione, sono in fase di riesame a seguito del vaglio dell’adeguatezza completato nell’ottobre 2020 per garantire che contribuiscano appieno agli obiettivi verdi e digitali della Commissione.

A public consultation on a revised IPCEI Communication will be launched in the coming weeks.
Nelle prossime settimane sarà avviata una consultazione pubblica sulla revisione della comunicazione.

The non-confidential version of the decision will be made available under the case numbers SA.55855 (Austria), SA.55840 (Belgium), SA.55844 (Croatia), SA.55846 (Finland), SA.55858 (France), SA.55831 (Germany), SA.56665 (Greece), SA.55813 (Italy), SA.55859 (Poland), SA.55819 (Slovakia), SA.55896 (Spain), and SA.55854 (Sweden) in the State Aid Register on the competition website once any confidentiality issues have been resolved.
La versione non riservata della decisione sarà consultabile con i numeri SA.55855 (Austria), SA.55840 (Belgio), SA.55844 (Croazia), SA.55846 (Finlandia), SA.55858 (Francia), SA.55831 (Germania), SA.56665 (Grecia), SA.55813 (Italia), SA.55859 (Polonia), SA.55819 (Slovacchia), SA.55896 (Spagna), e SA.55854 (Svezia) nel Registro degli aiuti di Stato sul sito internet della concorrenza della Commissione, una volta risolti eventuali problemi di riservatezza.

New publications of state aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.
Le nuove decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate su internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel bollettino elettronico di informazione settimanale in materia di aiuti di Stato (State Aid Weekly e-News).

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (solitamente indicati in questa pagina con il colore blu o con l’uso del corsivo ma senza che siano stati riprodotti i link sottostanti). Chi però li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.