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Data documento: 02-03-2016

Commission proposes new Emergency Assistance instrument for faster crisis response within the EU
La Commissione propone un nuovo strumento di assistenza emergenziale per accelerare la risposta alle crisi nell’UE

As the refugee crisis continues to put pressure on many European Member States, the Commission proposes a faster way for support to be provided to tackle wide-ranging humanitarian crises within the EU.
Con la crisi dei rifugiati che continua a esercitare forti pressioni su molti Stati membri, la Commissione propone un modo più rapido di fornire sostegno per affrontare le crisi umanitarie nell’UE.

Today the European Commission has proposed an Emergency Assistance instrument to be used within the European Union to provide a faster, more targeted response to major crises, including helping Member States cope with large numbers of refugees.
Oggi la Commissione europea ha proposto uno strumento di assistenza emergenziale da utilizzare nell’Unione europea per rispondere in modo più rapido e mirato alle crisi più gravi, quindi anche per aiutare gli Stati membri a far fronte all’afflusso di un gran numero di rifugiati.

The initiative comes as the refugee crisis reaches an unprecedented scale with the need to provide immediate emergency support in several Member States hosting large amounts of refugees on their territories.
L’iniziativa vede la luce nel momento in cui la crisi dei rifugiati raggiunge livelli senza precedenti, con la conseguente necessità di fornire aiuti immediati di emergenza in diversi Stati membri che ospitano molti rifugiati sul loro territorio.

From the outset the Commission has been committed to supporting its Member States through all means possible;
Fin dall’inizio, la Commissione si è impegnata a sostenere gli Stati membri in tutti i modi possibili.

and the proposal is a direct follow up to the European Council of 18-19 February, when governments called on the Commission to develop the capacity to provide emergency assistance internally.
La proposta fa seguito al Consiglio europeo del 18-19 febbraio, durante il quale i governi hanno invitato la Commissione a sviluppare la capacità di fornire aiuti di emergenza a livello interno.

>>>  European Commissioner for Humanitarian Aid and Crisis Management Christos Stylianides said:
Christos Stylianides, Commissario europeo per gli aiuti umanitari e la gestione delle crisi, ha dichiarato:

“With this proposal, we will be able to deliver emergency assistance for crises much faster than before, inside the European Union.
“Con questa proposta saremo in grado di fornire molto più rapidamente di prima assistenza emergenziale per le crisi all’interno dell’Unione europea.

Right now, there’s no doubt that this will be particularly needed to support refugees.
Al momento non vi è dubbio che questo tipo di assistenza sarà particolarmente necessario per aiutare i rifugiati.

No time can be lost in deploying all means possible to prevent humanitarian suffering within our own borders.
Non si può perdere tempo a mobilitare tutti i mezzi possibili per evitare le sofferenze della popolazione all’interno delle nostre frontiere.

Today’s proposal will make €700 million available to provide help where it is most needed.
La proposta odierna metterà a disposizione 700 milioni di euro per fornire aiuto laddove è più necessario.

I now look to European governments and the European Parliament to quickly back the proposal.”
Ora confido che i governi nazionali e il Parlamento europeo appoggino rapidamente la proposta.”

Member States whose own response capacities are overwhelmed by urgent and exceptional circumstances, such as the sudden influx of refugees or other major disruptions could benefit from this new instrument.
Gli Stati membri le cui capacità di risposta sono insufficienti per far fronte a circostanze urgenti ed eccezionali, come l’improvviso afflusso di rifugiati o altre gravi perturbazioni, potrebbero trarre vantaggio da questo nuovo strumento.

The provision of emergency assistance will be based on Article 122(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
La prestazione degli aiuti di emergenza si baserà sull’articolo 122, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

This will allow for support to be provided in the fastest and broadest possible way, in a spirit of solidarity between Member States.
Ciò consentirà di fornire sostegno nel modo più rapido e più ampio possibile, in uno spirito di solidarietà tra Stati membri.

Emergency assistance would be provided in close coordination with Member States and organisations such as UN agencies, non-governmental organisations and international organisations;
L’assistenza emergenziale sarà fornita in stretto coordinamento con gli Stati membri e le organizzazioni coinvolte, quali le agenzie delle Nazioni Unite, le organizzazioni non governative e le organizzazioni internazionali;

and include the provision of basic necessities such as food, shelter and medicine to the large numbers of children, women and men currently arriving in EU countries.
e includerà la fornitura di beni di prima necessità, quali cibo, alloggio e medicinali per il gran numero di minori, donne e uomini che stanno arrivando nei paesi dell’UE.

The Commission will urgently propose, to the European Parliament and to the Council as the budgetary authorities, an amending budget for 2016 to create the budget line for the instrument.
La Commissione proporrà urgentemente al Parlamento europeo e al Consiglio, in qualità di autorità di bilancio, un bilancio rettificativo per il 2016 per creare la linea di bilancio per lo strumento.

The estimated needs for 2016 are €300 million with a further €200 million each for use in 2017 and 2018, respectively.
Si calcola che per il 2016 saranno necessari 300 milioni di euro, mentre altri 200 milioni di euro saranno previsti rispettivamente per il 2017 e 2018.

Funding would therefore not be diverted from existing external humanitarian aid programmes outside the EU.
I finanziamenti non saranno pertanto sottratti ai vigenti programmi di aiuto umanitario esterno al di fuori dell’UE.

The EU remains committed to continue leading the international humanitarian response to the Syria crisis, amongst other global emergencies worldwide where EU humanitarian aid saves lives.
L’Unione europea conferma l’impegno a continuare a guidare la risposta umanitaria internazionale alla crisi siriana, tra le altre emergenze globali del mondo in cui l’aiuto umanitario dell’UE salva vite umane.

Background
Contesto

The Commission already announced on 10 February its intention to develop the EU’s capacity to provide humanitarian assistance internally and the European Council conclusions of 19 February supported this intention.
Il 10 febbraio la Commissione ha annunciato l’intenzione di sviluppare la capacità dell’UE di fornire assistenza umanitaria a livello interno e le conclusioni del Consiglio europeo del 19 febbraio hanno appoggiato tale intenzione.

Building on the experience of the EU Humanitarian Aid and Civil Protection department, humanitarian assistance would be directed at covering the great humanitarian needs of refugees and migrants within EU Member States
Basandosi sull’esperienza della direzione generale della Commissione per gli Aiuti umanitari e la protezione civile, l’assistenza umanitaria sarà destinata a coprire i forti bisogni umanitari dei profughi e dei migranti all’interno degli Stati membri dell’UE.

In response to the refugee crisis within the EU, so far a number of other instruments, such as the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) the Internal Security Fund (ISF) or the European Fund for the Most Deprived (FEAD) have already been providing significant financial resources for assistance within Europe.
In risposta alla crisi dei rifugiati all’interno dell’UE, a tutt’oggi una serie di altri strumenti, come il Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF), il Fondo per la sicurezza interna (ISF) o il Fondo europeo per gli indigenti (FEAD), hanno già fornito cospicue risorse finanziarie per fornire assistenza in Europa.

These instruments have proven their use, but they were not designed to address large humanitarian-scale needs.
Questi strumenti hanno dimostrato la loro utilità, ma non sono stati concepiti per rispondere a grandi emergenze umanitarie.

The EU Civil Protection Mechanism (EUCPM) has been used for mobilising material support such as shelter, hygiene material and medical supplies as well as expertise to support Hungary, Greece, Slovenia, Croatia and Serbia in coping with the increased numbers of arrival.
Il meccanismo di protezione civile dell’UE (EUCPM) è stato utilizzato per mobilitare un sostegno materiale sotto forma di alloggi, materiale sanitario e forniture mediche, così come competenze per aiutare la Grecia, l’Ungheria, la Slovenia, la Croazia e la Serbia a far fronte al crescente numero di arrivi.

This solidarity mechanism, however, was designed for situations where one Member State is in need – it does not provide funding and relies on voluntary offers from Member States whose own support capacities may be overstretched at this time.
Questo meccanismo di solidarietà, tuttavia, è stato concepito per situazioni in cui uno Stato membro si trovi in condizioni di bisogno — non fornisce finanziamenti e si avvale di offerte volontarie degli Stati membri, la cui capacità di sostegno potrebbe essere sollecitata oltre misura in questo periodo.

The Proposal for emergency support therefore aims at filling a gap – to have a more appropriate instrument available at Union level for addressing humanitarian needs within the territory of the EU.
La proposta di assistenza emergenziale intende pertanto colmare una lacuna fornendo uno strumento più adeguato e disponibile a livello dell’Unione per far fronte alle esigenze umanitarie all’interno dell’UE.