TESTI PARALLELI – Agenda europea sulla migrazione – 4 anni dopo: la situazione volatile rende necessario consolidare i notevoli progressi compiuti

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Data documento: 16-10-2019

European Agenda on Migration four years on: Marked progress needs consolidating in face of volatile situation
Agenda europea sulla migrazione – 4 anni dopo: la situazione volatile rende necessario consolidare i notevoli progressi compiuti

Ahead of the October European Council, the Commission is today reporting on key progress under the European Agenda on Migration since 2015, with focus on steps taken by the EU since the last progress report in March 2019.
In vista del Consiglio europeo di ottobre, la Commissione riferisce oggi sui principali progressi compiuti dal 2015 nel quadro dell’agenda europea sulla migrazione, soffermandosi in particolare sulle misure prese dall’UE dopo l’ultima relazione sui progressi del marzo 2019.

The Commission also set out those areas where work must continue to address current and future migration challenges.
La Commissione definisce inoltre i settori in cui gli interventi devono continuare per far fronte alle sfide attuali e future poste dalla migrazione.

High Representative and Vice President Federica Mogherini said:
L’Alta Rappresentante e Vicepresidente Federica Mogherini ha dichiarato:

“Over the past years we have built an EU external migration policy when there was none.
“Negli ultimi anni abbiamo costruito dal nulla una politica esterna dell’UE in materia di migrazione.

We have developed new partnerships and strengthened the old ones, starting with the African Union and the United Nations.
Abbiamo sviluppato nuovi partenariati e rafforzato quelli esistenti, a cominciare dall’Unione africana e le Nazioni Unite.

Together we are saving lives and protecting those in need by enabling legal migration channels, addressing the drivers of migration, and fighting against smuggling of migrants and trafficking in human beings.
Insieme salviamo vite umane e proteggiamo coloro che ne hanno bisogno aprendo canali di migrazione legale, affrontiamo le cause della migrazione e combattiamo il traffico dei migranti e la tratta di esseri umani.

The past years have confirmed that no country can address this complexity alone.
Gli ultimi anni hanno confermato che nessun paese può far fronte da solo alla complessità di questo fenomeno.

It is only by working together, by joining forces that we can tackle these global challenges in an effective, human and sustainable way.”
Soltanto se lavoreremo insieme e uniremo le nostre forze potremo tenere testa a queste sfide globali in modo efficace, umano e sostenibile”.

Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship Dimitris Avramopoulos said:
Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato:

“These past years have shown that only together as a Union we are capable of responding to extreme circumstances.
“Gli ultimi anni hanno dimostrato che insieme, come Unione, siamo in grado di reagire a circostanze di estrema gravità.

Collectively, we have laid down the structural and operational foundations for a comprehensive European migration system that not only responds effectively and delivers results, but also promotes solidarity and responsibility.
Abbiamo gettato collettivamente le basi strutturali e operative di un sistema globale europeo della migrazione che non solo reagisce efficacemente e produce risultati, ma promuove anche la solidarietà e la responsabilità.

While there is still more work to do and the situation remains fragile, we are much better prepared than we were in 2015.”
Anche se resta ancora tanto da fare e la situazione rimane fragile, siamo molto meglio preparati di quanto fossimo nel 2015.”

>>>   When the migration crisis broke out in 2015, the EU took swift and determined action to face exceptional challenges through common European solutions.
Quando nel 2015 è scoppiata la crisi migratoria, l’UE ha agito in modo rapido e determinato per far fronte a sfide eccezionali applicando soluzioni comuni a livello europeo.

Over the past 4 years, the basis for a strong collective EU migration policy and new tools and procedures for efficient coordination and cooperation are now in place.
Negli ultimi 4 anni sono state gettate le basi per una forte politica collettiva dell’UE in materia di migrazione e oggi sono in atto nuovi strumenti e nuove procedure che permettono un coordinamento e una cooperazione efficaci.

The EU is better equipped than ever before to provide operational and financial support to Member States under pressure, manage the external borders and work in partnership with countries outside the EU.
L’UE è meglio attrezzata che mai per fornire sostegno operativo e finanziario agli Stati membri sotto pressione, gestire le frontiere esterne e lavorare in partenariato con i paesi terzi.

However, more efforts are needed to complete this work and make the EU’s migration policy truly future-proof, effective and resilient.
Tuttavia è necessario impegnarsi ancora per completare questo lavoro e rendere la politica migratoria dell’UE veramente adeguata alle esigenze future, efficace e resiliente.

Important progress made towards a strong and effective EU migration management policy
Principali progressi realizzati per dotare l’UE di una politica di gestione della migrazione forte ed efficace

Over the past 5 years, the Commission has worked tirelessly to build a stronger EU policy on migration.
Negli ultimi 5 anni la Commissione ha lavorato instancabilmente per costruire una politica più forte dell’UE sulla migrazione.

By focusing on priority areas we have managed to move from crisis mode to creating structural solutions to ensure Europe is better prepared for any future migratory challenges – in the medium and long term.
Concentrandoci sui settori prioritari siamo riusciti a passare dalla modalità di crisi alla creazione di soluzioni strutturali per assicurare che l’Europa sia meglio preparata a future sfide migratorie, a medio e lungo termine.

Solidarity and support to Member States:
Solidarietà e sostegno agli Stati membri:

The EU is now working more closely with Member States than ever before through the hotspot approach and EU Agencies with over 2,300 staff deployed on the ground – to better manage migration, strengthen the external borders, save lives, reduce the number of irregular arrivals and ensure effective returns.
oggi l’Unione collabora più strettamente che mai con gli Stati membri tramite il sistema basato sui punti di crisi (hotspot) e le agenzie dell’UE, con più di 2 300 agenti dispiegati sul terreno, per gestire meglio la migrazione, rafforzare le frontiere esterne, salvare vite umane, ridurre il numero degli arrivi irregolari ed effettuare rimpatri efficaci.

The coordination processes and operational structures developed and established on the ground are key achievements that will remain in place.
I processi di coordinamento e le strutture operative sviluppate e realizzate sul terreno rappresentano risultati fondamentali destinati a rimanere validi.

Stronger cooperation with partner countries is achieving results:
La cooperazione rafforzata con i paesi partner produce risultati:

The EU has stepped up the work with partners outside of Europe to tackle the root causes of irregular migration, protect refugees and migrants and support host communities.
l’Unione ha intensificato la collaborazione con i paesi al di fuori dell’Europa per affrontare le cause profonde della migrazione irregolare, proteggere rifugiati e migranti e sostenere le comunità di accoglienza.

Unprecedented funding, worth €9.7 billion, has been mobilised to this effect, notably through the EU Trust Fund for Africa, the Syria Trust Fund or the Facility for Refugees in Turkey, under which 97% of €6 billion has already been allocated.
A questo scopo è stato mobilitato un importo senza precedenti di 9,7 miliardi di €, specialmente tramite il Fondo fiduciario dell’UE per l’Africa, il Fondo fiduciario per la Siria e lo strumento per i rifugiati in Turchia, nell’ambito del quale è già stato stanziato il 97 % di 6 miliardi di €.

EU support is also focusing on resilience, stability, economic and employment opportunities.
Il sostegno dell’UE è finalizzato anche a potenziare la resilienza, la stabilità e le opportunità economiche e occupazionali.

Cooperation with partner countries on return has also improved, with return and readmission agreements and arrangements now in place with 23 partner countries.
È inoltre migliorata la cooperazione con i paesi partner sul rimpatrio e oggi sono in vigore accordi e intese in materia di rimpatrio e riammissione con 23 paesi partner.

Groundwork laid for future strong and fair asylum rules
Le basi di una futura normativa forte ed equa sull’asilo:

The need for a reformed Common European Asylum System was one of the clearest lessons of the 2015 crisis.
l’esigenza di riformare il sistema europeo comune di asilo è uno degli insegnamenti più chiari che abbiamo tratto dalla crisi del 2015.

The Commission put all the necessary proposals on the table for a complete and sustainable EU framework for migration and asylum.
La Commissione ha presentato tutte le proposte necessarie per un quadro completo e sostenibile dell’UE in materia di migrazione e di asilo.

Whilst progress was made on five out of seven proposals, the reform is still pending and a common approach to securing a fair, more efficient and sustainable asylum system is still needed.
Sebbene siano stati compiuti progressi su cinque delle sette proposte, la riforma non è ancora una realtà e rimane aperta l’esigenza di un approccio comune per realizzare un sistema di asilo equo, più efficace e sostenibile.

Important progress on safe and legal pathways:
Progressi importanti per aprire percorsi sicuri e legali:

Over the past 5 years, Member States have made the largest collective efforts ever on resettlement, with almost 63,000 persons resettled.
negli ultimi 5 anni gli Stati membri hanno compiuto il maggior sforzo collettivo mai realizzato in materia di reinsediamento, che ha permesso di trasferire quasi 63 000 persone.

Confirming their commitment and determination to ensure the continuity of EU resettlement efforts in the future, Member States have responded to the Commission’s call to continue resettling in 2020 by already pledging around 30,000 resettlement places.
Confermando il loro impegno e la loro determinazione a garantire la continuità degli sforzi di reinsediamento dell’UE per il futuro, gli Stati membri hanno risposto all’invito della Commissione a proseguire il reinsediamento nel 2020 impegnandosi già a offrire circa 30 000 posti.

More work and immediate steps required in key areas
Occorrono ulteriori iniziative e misure immediate nei settori strategici

Whilst the overall migratory situation across all routes has returned to pre-crisis levels with arrivals in September 2019 being around 90% lower than in September 2015, the situation remains volatile and geopolitical developments have created new challenges for the EU.
Sebbene i flussi migratori su tutte le rotte siano tornati nel complesso ai livelli precedenti alla crisi (gli arrivi registrati nel settembre 2019 sono inferiori di circa il 90 % a quelli del settembre 2015), la situazione rimane instabile e gli sviluppi geopolitici hanno creato nuove sfide per l’UE.

Further work is needed to address immediate key challenges and to progress on on-going work, in particular:
È necessario impegnarsi ulteriormente per far fronte ai gravi problemi immediati e proseguire le azioni in corso. In particolare occorrono:

– Urgent action to improve the conditions in the Eastern Mediterranean:
– misure urgenti per migliorare la situazione nel Mediterraneo orientale:

Whilst the Greek authorities have undertaken steps over the past months to alleviate the pressure on the islands, including notably a new reception strategy and new asylum measures, the increase in arrivals has put strain on an already fraught system.
negli ultimi mesi le autorità greche hanno preso alcune iniziative per alleviare la pressione sulle isole, specialmente una nuova strategia di accoglienza e nuove misure sull’asilo, ma l’aumento degli arrivi ha messo a dura prova un sistema già sotto tensione;

While the EU-Turkey Statement continues to deliver concrete results, renewed migratory pressure in Turkey and instability in the wider region continues to cause concern.
sebbene la dichiarazione UE-Turchia continui a produrre risultati concreti, la rinnovata pressione migratoria in Turchia e l’instabilità dell’intera regione continuano a destare preoccupazione;

In view of this, urgent action must be taken to improve reception conditions, increase transfers to mainland Greece from the islands and increase returns under the Statement.
è pertanto necessario agire con urgenza per migliorare le condizioni di accoglienza, aumentare i trasferimenti dalle isole alla Grecia continentale e aumentare i rimpatri effettuati nel quadro della dichiarazione;

The Commission is also stepping up its support to Cyprus, which is currently facing an increase in arrivals.
la Commissione sta inoltre rafforzando il suo sostegno a Cipro, che attualmente deve far fronte a un aumento degli arrivi;

– More solidarity on search and rescue:
– maggiore solidarietà nelle operazioni di ricerca e soccorso:

Despite search and rescue efforts, lives continue to be lost at sea and the ad hoc relocation solutions coordinated by the Commission are clearly not long-term remedies.
nonostante le attività di ricerca e soccorso, molte persone continuano a perdere la vita in mare e le soluzioni di ricollocazione ad hoc coordinate dalla Commissione non costituiscono chiaramente rimedi a lungo termine;

The Commission remains committed to working with and supporting Member States in agreeing temporary arrangements to facilitate disembarkation following search and rescue in the Mediterranean, and encourages more Member States to participate in solidarity efforts.
la Commissione conferma il suo impegno a collaborare con gli Stati membri e ad assisterli nella ricerca di soluzioni temporanee per facilitare gli sbarchi in seguito alle operazioni di ricerca e soccorso nel Mediterraneo, e incoraggia più Stati membri a partecipare agli sforzi di solidarietà;

Such arrangements could serve as inspiration for addressing flows in other parts of the Mediterranean.
tali soluzioni potrebbero servire da modello per la gestione dei flussi migratori in altre parti del Mediterraneo;

– Accelerate evacuations from Libya:
– accelerare le evacuazioni dalla Libia:

The situation in Libya remains a major concern.
la situazione in Libia continua a destare grande preoccupazione;

After violent conflict erupted in and around Tripoli in April 2019, intensified efforts through the trilateral AU-EU-UN taskforce must continue to help free migrants from detention, facilitate voluntary return (49,000 returns so far) and evacuate the most vulnerable persons (over 4,000 evacuated).
dopo il violento conflitto scoppiato a Tripoli e nei dintorni nell’aprile 2019, occorre proseguire gli sforzi intensificati tramite la task force trilaterale UA-UE-ONU per contribuire a liberare i migranti dai centri di trattenimento, agevolare i rimpatri volontari (finora ne sono stati effettuati 49 000) ed evacuare le persone più vulnerabili (di cui più di 4 000 sono già state evacuate);

Member States urgently need to increase and accelerate the pace of resettlements under the Emergency Transit Mechanism (ETM) in Niger run with the UNHCR and support the newly established ETM in Rwanda.
è urgente che gli Stati membri aumentino e accelerino il ritmo dei reinsediamenti tramite il meccanismo di transito d’emergenza in Niger, gestito con l’UNHCR, e sostengano il meccanismo di transito di emergenza in Ruanda di recente istituzione.

For More Information
Per ulteriori informazioni

Communication Progress report on the Implementation of the European Agenda on Migration
ComunicazioneRelazione sullo stato di attuazione dell’agenda europea sulla migrazione

Factsheet- Delivering on resettlement
Scheda informativa I risultati in materia di reinsediamento

Factsheet – Migration:
Scheda informativa Migrazione:

Solidarity within the EU
solidarietà all’interno dell’UE

FactsheetSupport and solidarity for migration and border management under the EU budget
Scheda informativaSostegno e solidarietà per la migrazione e la gestione delle frontiere nel bilancio dell’UE

Factsheet EU Actions along the Western Mediterranean Route
Scheda informativa Le azioni dell’UE lungo la rotta del Mediterraneo occidentale

Factsheet EU Actions along the Central Mediterranean Route
Scheda informativa – Le azioni dell’UE lungo la rotta del Mediterraneo centrale

Factsheet The EU Facility for Refugees in Turkey
Scheda informativa Lo strumento dell’UE per i rifugiati in Turchia

Factsheet – Country Factsheets on financial support to Member States
Scheda informativaSchede informative per paese sul sostegno finanziario agli Stati membri

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