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Data documento; 28 ottobre 2020
Advancing the EU social market economy:adequate minimum wages for workers across Member States
Per un’economia sociale di mercato dell’UE: salari minimi adeguati per i lavoratori in tutti gli Stati membri
The Commission today proposes an EU Directive to ensure that the workers in the Union are protected by adequate minimum wages allowing for a decent living wherever they work.
La Commissione propone oggi una direttiva dell’UE per garantire che i lavoratori nell’Unione siano tutelati da salari minimi adeguati che consentano una vita dignitosa ovunque essi lavorino.
When set at adequate levels, minimum wages do not only have a positive social impact but also bring wider economic benefits as they reduce wage inequality, help sustain domestic demand and strengthen incentives to work.
Se fissati a livelli adeguati, i salari minimi non solo hanno un impatto sociale positivo ma producono anche benefici economici di più vasta portata, in quanto riducono la disuguaglianza salariale, contribuiscono a sostenere la domanda interna e rafforzano gli incentivi al lavoro.
Adequate minimum wages can also help reduce the gender pay gap, since more women than men earn a minimum wage.
Salari minimi adeguati possono anche contribuire ridurre il divario retributivo di genere, dato che a percepire un salario minimo sono più donne che uomini.
The proposal also helps protect employers that pay decent wages to workers by ensuring fair competition.
La proposta contribuisce inoltre a proteggere i datori di lavoro che retribuiscono dignitosamente i lavoratori, garantendo così una concorrenza leale.
The current crisis has particularly hit sectors with a higher share of low-wage workers such as cleaning, retail, health and long-term care and residential care.
L’attuale crisi ha colpito in maniera particolare i settori caratterizzati da un’elevata percentuale di lavoratori a basso salario, come le pulizie, il commercio al dettaglio, la sanità e l’assistenza sanitaria, a lungo termine e residenziale.
Ensuring a decent living for workers and reducing in-work poverty is not only important during the crisis but also essential for a sustainable and inclusive economic recovery.
Garantire una vita dignitosa ai lavoratori e ridurre la povertà lavorativa è non solo importante in tempi di crisi ma anche essenziale per una ripresa economica sostenibile e inclusiva.
President of the European Commission Ursula von der Leyen said:
Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato:
“Today’s proposal for adequate minimum wages is an important signal that also in crisis times, the dignity of work must be sacred.
“La proposta odierna su salari minimi adeguati è un segnale importante del fatto che, anche in tempi di crisi, la dignità del lavoro è intoccabile.
We have seen that for too many people, work no longer pays.
Sappiamo che per troppe persone il lavoro non è più remunerativo.
Workers should have access to adequate minimum wages and a decent standard of living.
I lavoratori dovrebbero avere accesso a salari minimi adeguati e a un tenore di vita dignitoso.
What we propose today is a framework for minimum wages, in full respect of national traditions and the freedom of social partners.
Oggi proponiamo un quadro per i salari minimi che rispetta appieno le tradizioni nazionali e la libertà delle parti sociali.
>>> Improving working and living conditions will not only protect our workers, but also employers that pay decent wages, and create the basis for a fair, inclusive and resilient recovery.”
Migliorare le condizioni di vita e di lavoro tutelerà non solo i lavoratori ma anche i datori di lavoro che offrono retribuzioni dignitose, e creerà le basi per una ripresa equa, inclusiva e resiliente.”
Executive Vice-President for an Economy that Works for People, Valdis Dombrovskis, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:
“It is important to ensure that also low wage workers benefit from the economic recovery.
“È importante garantire che la ripresa economica giovi anche ai lavoratori a basso salario.
With this proposal we want to make sure that workers in the EU earn a decent living wherever they work.
Con questa proposta vogliamo garantire che i lavoratori dell’UE possano condurre una vita dignitosa ovunque lavorino.
Social partners have a crucial role to play in negotiating wages nationally and locally.
Il dialogo sociale svolge un ruolo cruciale nella negoziazione dei salari a livello nazionale e locale.
We support their freedom to negotiate wages autonomously, and where this is not possible, we give a framework to guide Member states in setting minimum wages.”
Sosteniamo la libertà delle parti sociali di negoziare i salari autonomamente e, ove ciò non sia possibile, forniamo un quadro per orientare gli Stati membri nella determinazione dei salari minimi.”
Nicolas Schmit, Commissioner for Jobs and Social Rights, said:
Nicolas Schmit, Commissario per il Lavoro e i diritti sociali, ha dichiarato:
“Almost 10% of workers in the EU are living in poverty:
“Quasi il 10% dei lavoratori nell’UE vive in condizioni di povertà.
this has to change.
Questa situazione deve cambiare.
People who have a job should not be struggling to make ends meet.
Chi ha un lavoro non deve faticare ad arrivare a fine mese.
Minimum wages have to play catch up with other wages which have seen growth in recent decades, leaving minimum wages lagging behind.
I salari minimi devono recuperare terreno rispetto ad altri salari che, negli ultimi decenni, sono cresciuti lasciando indietro i salari minimi.
Collective bargaining should be the gold standard across all Member States.
La contrattazione collettiva dovrebbe costituire lo standard di riferimento in tutti gli Stati membri.
Ensuring adequate minimum wages is written in black and white in Principle 6 of the European Pillar of Social Rights, which all Member States have endorsed, so we are counting on their continued commitment.”
Il principio 6 del pilastro europeo dei diritti sociali sancisce, nero su bianco, che sono garantite retribuzioni minime adeguate. Tutti gli Stati membri lo hanno approvato e contiamo quindi sul loro costante impegno in tal senso.”
A framework for minimum wages in full respect of national competences and traditions
Un quadro per i salari minimi nel pieno rispetto delle competenze e delle tradizioni nazionali
Minimum wages exist in all EU Member States.
Il salario minimo esiste in tutti gli Stati membri dell’UE.
21 countries have statutory minimum wages and in 6 Member States (Denmark, Italy, Cyprus, Austria, Finland and Sweden) minimum wage protection is provided exclusively by collective agreements.
In 21 paesi esistono salari minimi legali mentre in 6 Stati membri (Danimarca, Italia, Cipro, Austria, Finlandia e Svezia) la protezione del salario minimo è fornita esclusivamente dai contratti collettivi.
Yet, in the majority of Member States, workers are affected by insufficient adequacy and/or gaps in the coverage of minimum wage protection.
Eppure, nella maggior parte degli Stati membri i lavoratori risentono dell’insufficiente copertura della tutela offerta dal salario minimo.
In light of this, the proposed Directive creates a framework to improve the adequacy of minimum wages and for access of workers to minimum wage protection in the EU.
Per i motivi esposti, la proposta di direttiva crea un quadro per migliorare l’adeguatezza dei salari minimi e l’accesso dei lavoratori alla tutela del salario minimo nell’UE.
The Commission’s proposal fully respects the subsidiary principle:
La proposta della Commissione rispetta pienamente il principio di sussidiarietà:
it sets a framework for minimum standards, respecting and reflecting Member States’ competences and social partners’ autonomy and contractual freedom in the field of wages.
essa stabilisce un quadro di norme minime che rispetta e riflette le competenze degli Stati membri, l’autonomia delle parti sociali e la libertà contrattuale in ambito salariale.
It does not oblige Member States to introduce statutory minimum wages, nor does it set a common minimum wage level.
Non obbliga gli Stati membri a introdurre salari minimi legali, né fissa un livello comune dei salari minimi.
Countries with high collective bargaining coverage tend to have a lower share of low-wage workers, lower wage inequality and higher minimum wages.
I paesi caratterizzati da un’elevata copertura della contrattazione collettiva tendono ad avere una minore percentuale di lavoratori a basso salario, una minore disuguaglianza salariale e salari minimi più elevati.
Therefore, the Commission proposal aims at promoting collective bargaining on wages in all Member States.
La proposta della Commissione mira pertanto a promuovere la contrattazione collettiva sui salari in tutti gli Stati membri.
Countries with statutory minimum wages should put in place the conditions for minimum wages to be set at adequate levels. These conditions include clear and stable criteria for minimum wage setting, indicative reference values to guide the assessment of adequacy and regular and timely updates of minimum wages.
I paesi in cui esistono salari minimi legali dovrebbero creare le condizioni affinché tali salari siano fissati a livelli adeguati, anche stabilendo criteri chiari e stabili per la determinazione dei salari minimi, valori di riferimento indicativi per orientare la valutazione dell’adeguatezza e aggiornamenti periodici e puntuali dei salari minimi.
These Member States are also asked to ensure the proportionate and justified use of minimum wage variations and deductions and the effective involvement of social partners in statutory minimum wage setting and updating.
Tali Stati membri sono inoltre invitati a garantire che le variazioni e le detrazioni relative ai salari minimi vengano utilizzate in maniera proporzionata e giustificata, e che le parti sociali siano effettivamente coinvolte nella definizione e nell’aggiornamento dei salari minimi.
Finally, the proposal provides for improved enforcement and monitoring of the minimum wage protection established in each country.
La proposta prevede infine migliorie nell’applicazione e nel monitoraggio della tutela del salario minimo esistente in ciascun paese.
Compliance and effective enforcement is essential for workers to benefit from actual access to minimum wage protection, and for businesses to be protected against unfair competition.
La conformità e l’applicazione efficace sono essenziali affinché i lavoratori possano beneficiare di un accesso effettivo alla tutela offerta dal salario minimo e le imprese siano protette dalla concorrenza sleale.
The proposed Directive introduces annual reporting by Member States on its minimum wage protection data to the Commission.
La direttiva proposta introduce relazioni annuali degli Stati membri alla Commissione sui dati relativi alla protezione dei salari minimi.
Background
Contesto
President von der Leyen promised to present a legal instrument to ensure that the workers in our Union have a fair minimum wage at the start of her mandate and repeated her pledge in her first State of the Union address on 16 September 2020.
La Presidente von der Leyen ha promesso di presentare uno strumento giuridico per garantire un salario minimo equo per i lavoratori dell’Unione già all’inizio del suo mandato, e ha ribadito questo impegno nel suo primo discorso sullo stato dell’Unione il 16 settembre 2020.
The right to adequate minimum wages is in Principle 6 of the European Pillar of Social Rights, which was jointly proclaimed by the European Parliament, the Council on behalf of all Member States, and the European Commission in Gothenburg in November 2017.
Il diritto a retribuzioni minimi adeguate è sancito nel principio 6 del pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato congiuntamente dal Parlamento europeo, dal Consiglio per conto di tutti gli Stati membri e dalla Commissione europea nel novembre del 2017 a Göteborg.
Today’s proposal for a Directive is based on Article 153 (1) (b) of the Treaty on the Functioning of the EU (TFEU) on working conditions.
La proposta di direttiva odierna si basa sull’articolo 153, paragrafo 1, lettera b), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), che verte sulle condizioni di lavoro.
It follows a two-stage consultation of social partners carried out in accordance with Article 154 TFEU.
Essa fa seguito a una consultazione in due fasi delle parti sociali a norma dell’articolo 154 TFUE.
The Commission’s proposal will now go to the European Parliament and the Council for approval.
La proposta della Commissione passerà ora al vaglio del Parlamento europeo e del Consiglio.
Once adopted, Member States will have two years have to transpose the Directive into national law.
In seguito all’adozione, gli Stati membri avranno 2 anni di tempo per recepire le disposizioni della direttiva nella legislazione nazionale.
For More InformationIH
For More Information
Commission proposal for an EU Directive on adequate minimum wages in the EU
Proposta della Commissione di direttiva dell’UE relativa a salari minimi adeguati nell’Unione europea
Staff Working Document and Impact Assessment accompanying the Commission proposal
Documento di lavoro dei servizi della Commissione e valutazione d’impatto che accompagna la proposta della Commissione
Questions and Answers: Adequate minimum wages
Domande e risposte:salari minimi adeguati
Factsheet: Adequate minimum wages
Scheda informativa: salari minimi adeguati
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N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.