TESTI PARALLELI – E’ ormai tempo di completare il mercato interno dell’energia

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Data documento: 15-11-2012

 

 

It’s time to complete the internal energy market
È ormai tempo di completare il mercato interno dell’energia

An efficient, interconnected and transparent European internal energy market will offer citizens and businesses secure and sustainable energy supplies at lowest possible cost.
Un mercato interno europeo dell’energia efficiente, interconnesso e trasparente è in grado di offrire ai cittadini e alle imprese forniture di energia al minor costo possibile.

With today’s Communication on how to make the internal energy market work the Commission calls on Member States to step up their efforts to transpose and implement the existing EU internal energy market rules.
Con la comunicazione odierna su come far funzionare il mercato interno dell’energia la Commissione esorta gli Stati membri ad accelerare i loro sforzi per recepire ed attuare l’attuale normativa dell’UE sul mercato interno dell’energia.

The Commission will work with Member States to empower consumers and to reduce state interventions which distort markets.
La Commissione intende cooperare con gli Stati membri per rafforzare la posizione dei consumatori e per ridurre gradualmente gli interventi statali che falsano i mercati.

Energy Commissioner Günther Oettinger said:
Günther Oettinger, Commissario per l’Energia, ha dichiarato:

“When it comes to gas and electricity, citizens and businesses are interested in two things – security of supply at any time and affordable price.
“Quando si tratta del gas e dell’energia elettrica, due cose interessano soprattutto a cittadini e imprese: sicurezza delle forniture e prezzi sostenibili.

>>> We will best achieve this with a functioning European energy market.”
Potremo raggiungere questo risultato solo con un mercato europeo dell’energia ben funzionante.”

While progress has already been made in terms of offering more choice for consumers, keeping wholesale energy prices in check and securing sufficient supplies at all times, more needs to be done to exploit the full potential of a truly integrated European market.
Mentre si sono compiuti progressi per quanto riguarda una maggiore capacità di scelta a disposizione dei consumatori, il contenimento dei prezzi dell’energia all’ingrosso e la garanzia di forniture sufficienti in qualsiasi momento, bisogna fare di più per sfruttare pienamente il potenziale di un mercato europeo realmente integrato.

To complete the EU internal energy market by 2014 the Commission foresees several actions.
Per completare il mercato interno dell’energia dell’UE entro il 2014, la Commissione intende prendere diverse iniziative.

They include:
Tra di esse figurano le seguenti.

– Implementing internal market law and enforcing competition rules.
— L’attuazione delle norme relative al mercato interno e l’applicazione delle regole di concorrenza.

Even 20 months after the transposition deadline of March 2011, some Member States have not yet fully transposed the third energy market package.
20 mesi dopo il termine di recepimento del marzo 2011, alcuni Stati membri non ancora pienamente attuato il terzo pacchetto sul mercato dell’energia.

The Commission will continue pursuing infringement procedures to make sure relevant European rules are correctly implemented.
La Commissione continuerà ad avviare procedimenti di infrazione al fine di garantire che le pertinenti norme europee siano correttamente applicate.

Competition rules are to be enforced vigorously to ensure a level playing field for all market players.
Le regole di concorrenza devono essere rigorosamente rispettate per garantire pari condizioni a tutti gli attori del mercato.

– Empowering consumers.
–  Il rafforzamento della posizione dei consumatori

Studies show that only one out of three consumers is comparing service offers.
Dagli studi condotti risulta che solo un consumatore su tre raffronta le diverse offerte di servizi.

It is estimated that EU consumers could save up to EUR 13 billion a year if they switch to the cheapest electricity tariff available.
Dalle stime effettuate emerge che i consumatori dell’UE potrebbero risparmiare fino a 13 miliardi di euro all’anno se passassero alla tariffa dell’energia elettrica più economica.

The Commission will ensure that consumer rights enshrined in the EU legislation will be visible in national law and properly respected by all market players.
La Commissione intende assicurare che i diritti dei consumatori sanciti dalla legislazione dell’UE siano ben visibili nelle norme nazionali e vengano correttamente rispettati da tutti gli attori del mercato.

This includes the right to switch from one supplier to the other in three weeks without any financial costs.
Ciò include il diritto di passare da un fornitore all’altro nel giro di tre settimane senza dover sostenere degli oneri finanziari.

The Commission will also promote the roll-out of smart metering systems as this will allow consumers to manage their consumption in real time and better control their energy bills.
Essa intende anche promuovere lo sviluppo di sistemi di misurazione intelligenti in grado di consentire ai consumatori di gestire i propri consumi in tempo reale e controllare meglio le proprie bollette energetiche.

Special focus will be given to the protection of vulnerable consumers.
Un’attenzione speciale sarà riservata alla tutela dei consumatori più vulnerabili.

In addition, the EU Retail Energy Markets Transparency Report provides recommendations for clear presentation of prices, tariffs and offers.
Inoltre, la relazione dell’UE sulla trasparenza dei mercati al dettaglio dell’energia contiene raccomandazioni ai fini di una chiara presentazione di prezzi, tariffe e offerte.

In addition, currently only 9 Member States (Austria, Czech Republic, Germany, Finland, Luxembourg, Netherlands, Slovenia, Sweden, and UK) do not have regulated retail energy prices in place.
Inoltre, attualmente solo 9 Stati membri (Austria, Finlandia, Germania, Lussemburgo, Paesi Bassi, Repubblica ceca, Regno Unito, Slovenia e Svezia) non hanno regolamentato i prezzi dell’energia al dettaglio in vigore.

Prices set by state intervention do not provide consumers with the best deal.
I prezzi stabiliti con intervento statale non offrono ai consumatori la soluzione migliore.

They risk giving a false impression of protection that de-incentivizes them from actively exploring better options, including energy efficiency services.
Essi rischiano di dare una falsa impressione di tutela che demotiva dal cercare alternative migliori, tra le quali i servizi di efficienza energetica.

Furthermore, regulated end-user prices impede investments.They keep companies from entering the market and from investing in new generation.
Inoltre, i prezzi al consumatore finale regolamentati ostacolano gli investimenti e dissuadono le imprese dall’entrare sul mercato e investire in nuove forme di produzione.

Prices regulated below costs lead to debts which ultimately fall back to taxpayers.
I prezzi regolamentati sottocosto portano alla creazione di debiti che in ultima analisi ricadono sui contribuenti.

– Ensuring flexible market design.
— La garanzia di un progetto di mercato flessibile

Some Member States are planning to support electricity producers for keeping available their generation capacity to ensure there is sufficient capacity also when variable sources of electricity, such as wind and solar power, are not producing.
Alcuni Stati membri prevedono di sostenere i produttori di energia elettrica affinché essi mantengano a disposizione la propria capacità di generazione per garantire che vi sia una capacità sufficiente anche quando fonti alternative di energia elettrica, come l’energia eolica e l’energia solare, non stanno producendo.

This is called capacity mechanism.
Ciò si chiama meccanismo di capacità.

However, prematurely introduced and badly designed capacity mechanisms may result in the fragmentation of the internal market and hinder investments.
Tuttavia, dei meccanismi di capacità introdotti prematuramente e mal congegnati, possono portare alla frammentazione del mercato interno ed a ostacolare gli investimenti.

Before introducing such mechanisms Member States should analyse whether there is a lack of investment in generation and why.
Prima di introdurre meccanismi di questo tipo gli Stati membri dovrebbero verificare se mancano investimenti a livello di generazione e per quali motivi.

Before Member States intervene in the market on a national basis, cross-border solutions should be considered.
Prima di intervenire sul mercato a livello nazionale, gli Stati membri dovrebbero prendere in considerazione soluzioni transfrontaliere.

Usually, European solutions are more cost effective.
Di solito, le soluzioni a livello europeo sono più efficienti sotto il profilo dei costi.

In addition, the Commission will propose guidelines on support schemes for renewables that will enhance the effectiveness of the internal market.
Inoltre, la Commissione intende proporre degli orientamenti sui regimi di sostegno alle energie rinnovabili in grado di migliorare l’efficienza del mercato interno.

Background
Contesto

In February 2011 the EU Heads of State declared the need to complete the internal energy market by 2014.
Nel febbraio 2011 i capi di Stato dell’UE hanno sostenuto la necessità di completare il mercato interno dell’energia entro il 2014.

The 3rd energy market package (Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC) is the cornerstone of the integration of the gas and electricity market.
Il 3° pacchetto sul mercato dell’energia (Direttive 2009/72/CE e 2009/73/CE) costituisce la pietra angolare dell’integrazione del mercato del gas e dell’energia elettrica.

It entails the following measures:
Esso comprende le seguenti misure:

(i) the unbundling of networks (the separation of network activities for electricity and gas from generation, production and supply);
i) la separazione (unbundling) delle reti (separazione delle attività di rete per l’energia elettrica e il gas dalla generazione, produzione e fornitura);

(ii) consumer protection issues (particularly with regard to Member States’ obligation to protect vulnerable consumers, provide transparent billing and contractual information to consumers, establish a Single point of contact and an Alternative Dispute Resolution mechanism for the out-of-Court solution of disputes);
ii) le questioni connesse alla protezione dei consumatori (in particolare per quanto riguarda l’obbligo degli Stati membri di tutelare i consumatori più vulnerabili, di fornire una fatturazione e informazioni contrattuali trasparenti, di istituire uno sportello unico e un meccanismo alternativo di risoluzione delle controversie per la risoluzione extragiudiziale delle controversie);

and (iii) the independence and powers of the national regulatory authorities.
e iii) l’indipendenza e i poteri delle autorità di regolamentazione nazionali.