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Data documento: 17-12-2019

The European Semester Autumn Package: Creating an economy that works for people and the planet
Semestre europeo – pacchetto d’autunno: costruire un’economia al servizio delle persone e del pianeta

Today, the von der Leyen Commission launches a new European Semester cycle, the first of its mandate.
La Commissione von der Leyen inaugura oggi un nuovo ciclo del semestre europeo, il primo del suo mandato;

It presents an ambitious, rebooted growth strategy focused on promoting competitive sustainability to build an economy that works for people and the planet.
presentando una strategia di crescita ambiziosa e completamente rinnovata che punta sulla promozione della sostenibilità competitiva per costruire un’economia al servizio delle persone e del pianeta.

The Annual Sustainable Growth Strategy delivers on the vision set out in President Ursula von der Leyen’s Political Guidelines.
La strategia annuale di crescita sostenibile, che concretizza la visione esposta dalla Presidente Ursula von der Leyen nei suoi orientamenti politici;

It sets out the economic and employment policy strategy for the EU;
detta la linea dell’UE in materia di politiche economiche e occupazionali.

placing sustainability and social inclusion at the heart of the EU’s economic policymaking, in line with the priorities enshrined in the European Green Deal, the Commission’s new growth strategy.
Essa fa della sostenibilità e dell’inclusione sociale la colonna portante delle politiche economiche, coerentemente con le priorità sancite nel Green Deal europeo, la nuova strategia di crescita della Commissione.

It aims to ensure that Europe remains the home of the world’s most advanced welfare systems, becomes the first climate-neutral continent and is a vibrant hub of innovation and competitive entrepreneurship.
La strategia mira a garantire che l’Europa continui a essere patria dei sistemi di protezione sociale più avanzati al mondo, diventi il primo continente a impatto climatico zero e costituisca un centro dinamico di innovazione e imprenditoria competitiva.

It will give Europe the tools to strive for more when it comes to social fairness and prosperity.
Darà all’Europa gli strumenti di cui ha bisogno per perseguire obiettivi più ambiziosi in termini di equità sociale e prosperità.

More broadly, the sustainable growth strategy will help the EU and its Member States achieve the United Nations Sustainable Development Goals, which the Commission is integrating into the European Semester for the first time.
Più in generale, la strategia di crescita sostenibile aiuterà l’UE e i suoi Stati membri a realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, che la Commissione integra per la prima volta nel semestre europeo.

Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for An Economy that Works for People said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:

“A profound transformation of our economic model is underway.
“È in corso una profonda trasformazione del nostro modello economico.

Climate change, digitalisation and changing demographics require us to adapt our economic policy, so that Europe remains a competitive force on the world stage and does so in a way that’s sustainable and fair.
I cambiamenti climatici, la digitalizzazione e l’evoluzione demografica ci impongono di adeguare la politica economica perché l’Europa possa continuare ad essere un attore competitivo sulla scena mondiale, senza rinunciare alla sostenibilità e all’equità.

At the same time, we need EU countries to strengthen their defences against the global risks on the horizon.
Al tempo stesso, gli Stati membri dell’UE devono consolidare le proprie difese contro i rischi globali che si profilano all’orizzonte.

I invite countries with fiscal space to further boost investment and those with a high level of debt to bring it down.”
Invito i paesi che dispongono di margini di bilancio a stimolare ulteriormente gli investimenti e quelli con un livello elevato del debito ad adoperarsi per ridurlo.”

>>>  Paolo Gentiloni, Commissioner for Economy, said:
Paolo Gentiloni, Commissario per l’Economia, ha affermato:

“Starting today, we place the climate transition at the heart of our economic governance.
“Da oggi la transizione climatica è al centro della nostra governance economica:

Because when we say the European Green Deal is Europe’s new growth strategy, we mean it.
quando diciamo che il Green Deal europeo è la nuova strategia di crescita per l’Europa, non sono solo parole.

One of my top priorities in the first year of my mandate will be to integrate the UN’s Sustainable Development Goals into the European Semester.
Una delle mie priorità assolute nel primo anno di mandato sarà integrare nel semestre europeo gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell’ONU.

It is vital that we make a success of this important change to European economic policymaking.”
È fondamentale che questo importante cambio di rotta della politica economica europea vada a buon fine.”

Nicolas Schmit, Commissioner for Jobs and Social Rights said:
Il Commissario per il Lavoro e i diritti sociali Nicolas Schmit ha dichiarato:

“The new strategy integrates the principles of fighting inequalities and the pursuit of upward economic and social convergence enshrined in the European Pillar of Social Rights.
“La nuova strategia combina i principi della lotta contro le disuguaglianze alla ricerca della convergenza economica e sociale verso l’alto, come sancisce il pilastro europeo dei diritti sociali.

The number of people in work today is at a record high, but disparities persist.
Il numero odierno di occupati è a livelli record, ma permangono disparità.

In a fast changing world and an economy where innovation is key, we have to facilitate better access to the labour market and invest more in skills for those who need to adapt to the digital and green transition, especially the most vulnerable.
In un mondo in rapida evoluzione e in un’economica in cui l’innovazione è cruciale, dobbiamo migliorare l’accesso al mercato del lavoro e investire di più nelle competenze delle persone chiamate ad adattarsi alla digitalizzazione e alla transizione verde, specialmente le più vulnerabili.

Social fairness must be integral to every part of this new workstream.”
L’equità sociale deve essere parte integrante di ogni linea d’intervento.”

The Annual Sustainable Growth Strategy encompasses four interrelated and mutually reinforcing dimensions to addresses long-term challenges.
La strategia annuale di crescita sostenibile è incentrata su quattro dimensioni correlate e sinergiche che permettono di far fronte alle sfide a lungo termine.

These dimensions should guide structural reforms, employment policies, investments and responsible fiscal policies across all Member States to deliver an economy that works for people and the planet. The four dimensions are:
Queste dimensioni, che in tutti gli Stati membri dovrebbero sottendere riforme strutturali, politiche occupazionali, politiche d’investimento e di bilancio responsabili volte a costruire un’economia al servizio delle persone e del pianeta, sono le seguenti:

environmental sustainability;
sostenibilità ambientale;

productivity gains;
incrementi di produttività;

fairness;
equità;

and
e

macroeconomic stability.
stabilità macroeconomica.

The European Semester will place a stronger focus on environmental sustainability by providing specific guidance to Member States on where structural reforms and investment towards a sustainable economic model are most needed.
Il semestre europeo porrà maggiormente l’accento sulla sostenibilità ambientale fornendo agli Stati membri orientamenti specifici sulle necessità principali in relazione alle riforme strutturali e agli investimenti in vista di un modello economico sostenibile.

The policy guidance under the European Semester will also help to spur productivity gains:
Gli orientamenti politici offerti nel quadro del semestre europeo aiuteranno anche a stimolare incrementi di produttività:

it will promote investment and structural reforms to foster research and innovation, improve access to finance, enhance the functioning of product and services markets, and remove bottlenecks in the business environment.
promuoveranno investimenti e riforme strutturali a favore della ricerca e dell’innovazione, miglioreranno l’accesso ai finanziamenti e il funzionamento dei mercati dei prodotti e dei servizi ed elimineranno le strozzature nel contesto imprenditoriale.

Fairness should be safeguarded through the implementation of social policies to guarantee fair working conditions for all and to allow people to adapt to changing circumstances at a time of important transformations.
L’equità dovrebbe essere salvaguardata attuando politiche sociali che garantiscano a tutti condizioni di lavoro eque e consentano alle persone di adattarsi al mutare delle circostanze in un’epoca di grandi trasformazioni.

Macroeconomic stability should be preserved by respecting the fiscal rules, while using the full flexibility built into them, addressing imbalances and completing Europe’s Economic and Monetary Union (EMU).
Per preservare la stabilità macroeconomica occorre rispettare la disciplina di bilancio, sfruttando comunque al meglio la flessibilità insita nelle norme, rettificare gli squilibri e completare l’Unione economica e monetaria dell’Europa (UEM).

Further Reports
Altre relazioni

The Recommendation on the economic policy of the euro area calls on euro area Member States to take measures to achieve inclusive and sustainable growth, as well as to boost competitiveness.
La raccomandazione sulla politica economica della zona euro invita gli Stati membri della zona euro ad adottare misure volte a conseguire una crescita inclusiva e sostenibile e a dare impulso alla competitività.

It also calls for differentiated fiscal policies as well as their further coordination in the framework of the Eurogroup in case of a worsening outlook.
Sollecita inoltre politiche di bilancio differenziate e un ulteriore coordinamento dell’Eurogruppo qualora le prospettive dovessero peggiorare.

The recommendation also calls for more progress in deepening the EMU, notably through the completion of Banking Union and Capital Market Union, which will also help to strengthen the international role of the euro.
Esorta infine a compiere maggiori sforzi verso l’approfondimento dell’UEM, segnatamente mediante il completamento dell’Unione bancaria e dell’Unione dei mercati dei capitali, che contribuirà anche a consolidare il ruolo internazionale dell’euro.

These actions, when taken together, will help to addresses common challenges for the euro area as a whole.
Queste azioni nel loro insieme aiuteranno a rispondere alle sfide comuni con cui deve misurarsi l’intera zona euro.

The Alert Mechanism Report, a screening device for macroeconomic imbalances, recommends that 13 Member States should undergo an “in-depth review” in 2020 to identify and assess the severity of possible macroeconomic imbalances.
La relazione sul meccanismo di allerta, che funge da vaglio degli squilibri macroeconomici, raccomanda di sottoporre 13 Stati membri a un “esame approfondito” nel 2020 per individuare eventuali situazioni di questo tipo e valutarne la gravità.

Member States need to continue to address the macroeconomic imbalances they are experiencing to prepare for long-term challenges and possible future shocks.
Gli Stati membri sono chiamati a correggere gli squilibri macroeconomici per prepararsi alle sfide a lungo termine e a possibili shock futuri.

The Member States identified for these reviews are Bulgaria, Croatia, Cyprus, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, the Netherlands, Portugal, Romania, Spain, and Sweden.
Oggetto dell’esame approfondito dovrebbero essere Bulgaria, Cipro, Croazia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Portogallo, Romania, Spagna e Svezia.

The proposal for a Joint Employment Report analyses the employment and social situation in Europe and highlights the areas in which progress has been made, and where more needs to be done.
La proposta di relazione comune sull’occupazione analizza la situazione occupazionale e sociale in Europa, mettendo in evidenza i settori in cui sono stati compiuti progressi e quelli in cui occorre fare di più.

241.5 million people are now in work, unemployment in the EU is at a record low (6.3%), and labour market conditions are improving.
Oggi gli occupati sono 241,5 milioni, la disoccupazione nell’UE è ai minimi storici (6,3 %) e le condizioni del mercato del lavoro migliorano.

However, gender inequality remains a substantial challenge, as does wage inequality;
Tuttavia, la disuguaglianza di genere e il divario retributivo continuano a rappresentare un problema serio;

certain groups, in particular children and people with disabilities, are still at high risk of poverty or social exclusion;and youth unemployment is a serious concern in some Member States.
alcuni gruppi, in particolare i bambini e le persone con disabilità, sono ancora ad alto rischio di povertà o di esclusione sociale e in diversi Stati membri la disoccupazione giovanile è motivo di grave preoccupazione.

The Single Market Performance Report aims to assess the results and achievements of the Single Market.
Scopo della relazione sulla performance del mercato unico è analizzare risultati e successi del mercato unico.

It has been integrated into the Semester cycle for the first time to highlight the importance of implementing reforms that facilitate the smooth functioning of the Single Market. The report shows that goods markets present a high level of integration while services markets present the highest potential for further integration.
Introdotta per la prima volta nel ciclo del semestre per sottolineare quanto sia importante realizzare riforme che agevolino il buon funzionamento del mercato unico, la relazione evidenzia che, mentre i mercati dei prodotti presentano un alto livello di integrazione, quelli dei servizi hanno il più ampio margine di miglioramento in tal senso.

Significant progress has also been achieved in the integration of energy markets, but cross-border energy trade and competition in energy markets must be improved.
Sono stati fatti grandi passi avanti anche nell’integrazione dei mercati dell’energia, ma nel settore devono essere migliorati il commercio transfrontaliero e la concorrenza.

Ensuring high standards of environmental protection and product safety is a major component of the performance of the Single Market spanning over a broad range of economic activities.
Garantire standard elevati di protezione ambientale e sicurezza dei prodotti è un elemento decisivo della performance del mercato unico, rilevante per un’ampia gamma di attività economiche.

The delivery of the full potential of the Single Market depends on the implementation of structural reforms at national level that can help to establish effective competition and improve the business environment.
La piena realizzazione del suo potenziale dipende dall’attuazione a livello nazionale di riforme strutturali in grado di favorire una concorrenza effettiva e di migliorare il contesto imprenditorial;

The increasing integration of Single Market issues in the Semester will facilitate the implementation of these reforms.
riforme che saranno agevolate dall’integrazione sempre maggiore nel semestre delle questioni legate al mercato unico.

The second annual monitoring report on the implementation of the 2018 Structural Reform Support Programme shows that the programme can significantly contribute to the efforts of the Member States’ authorities to identify and overcome structural weaknesses in the design and implementation of reforms.
Dalla seconda relazione annuale di monitoraggio sull’attuazione del programma di sostegno alle riforme strutturali del 2018 emerge che quest’ultimo può apportare un contributo significativo agli sforzi delle autorità degli Stati membri impegnate a individuare e superare le debolezze strutturali nella progettazione e nell’attuazione delle riforme.

In 2018, 146 requests from 24 Member States were selected for funding from the programme.
Nel 2018 sono state selezionate 146 domande di finanziamento provenienti da 24 Stati membri;

Of those, 93% relate directly to the strategic priorities of the EU in areas such as improving the operational capacity and efficiency of public administrations, modernising public financial management, reforming tax administrations and developing the digital economy.
di cui il 93 % riguarda direttamente le priorità strategiche dell’UE in settori quali il miglioramento della capacità operativa e dell’efficienza delle pubbliche amministrazioni, la modernizzazione della gestione delle finanze pubbliche, la riforma delle amministrazioni fiscali e il potenziamento dell’economia digitale.

Next steps
Prossime tappe

The European Council is invited to endorse the sustainable growth strategy presented today.
Il Consiglio europeo è invitato ad approvare la strategia di crescita sostenibile presentata in data odierna.

Member States should take account of the priorities identified by the Commission in its sustainable growth strategy in their national policies and strategies, as set out in their Stability or Convergence Programmes and their National Reform Programmes which they will submit next year.
Gli Stati membri dovrebbero tenere conto delle priorità fissate dalla Commissione nella strategia di crescita sostenibile al momento di elaborare le politiche e strategie nazionali che confluiranno nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma dell’anno prossimo.

On that basis, the Commission will propose Country-Specific Recommendations (CSRs) as part of the European Semester Spring Package. The CSRs will be adopted by the Member States in the Council.
Su tali basi la Commissione proporrà, nell’ambito del pacchetto di primavera del semestre europeo, raccomandazioni specifiche per paese che saranno adottate dagli Stati membri in sede di Consiglio.

Member States are thus ultimately responsible for their content and implementation.
In ultima analisi il loro contenuto e la loro attuazione sono quindi responsabilità degli Stati membri.

President von der Leyen’s Political Guidelines emphasised the importance of the European Parliament having a “louder voice” in economic governance.
Negli orientamenti politici la Presidente von der Leyen ha insistito sull’importanza di dare al Parlamento europeo “più voce in capitolo” nella governance economica.

To this end, the Commission looks forward to engaging in a constructive dialogue with the Parliament on the contents of this package and each subsequent step in the European Semester cycle.
In quest’ottica la Commissione attende con interesse un dialogo costruttivo con il Parlamento sui contenuti di questo pacchetto e su ogni tappa successiva del ciclo del semestre europeo.

For More Information
Per ulteriori informazioni

The European Semester Autumn 2019 Package:
Semestre europeo – pacchetto d’autunno 2019:

Questions & Answers
Domande e risposte

President von der Leyen’s Political Guidelines
Orientamenti politici della Presidente von der Leyen

Annual Sustainable Growth Strategy 2020
Strategia annuale di crescita sostenibile 2020

Euro area recommendation 2020
Raccomandazione 2020 per la zona euro

Alert Mechanism Report 2020
Relazione 2020 sul meccanismo di allerta

Proposal for a Joint Employment Report 2020
Proposta di relazione comune sull’occupazione 2020

Single Market Performance Report
Relazione sulla performance del mercato unico

The second annual monitoring report on the implementation of the 2018 Structural Reform Support Programme
Seconda relazione annuale di monitoraggio sull’attuazione del programma di sostegno alle riforme strutturali del 2018

Examples of reform support provided by the Structural Reform Support Service
Esempi di sostegno alle riforme fornito dal servizio di assistenza per le riforme strutturali

Autumn 2019 Economic Forecast
Previsioni economiche d’autunno 2019

Autumn Fiscal Package
Pacchetto fiscale d’autunno

The European Semester
Il semestre europeo

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea.