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Data documento: 29-10-2012
Faster and simpler access to EU funds for European businesses, towns, regions and scientists
Accesso più semplice e rapido ai fondi dell’UE per le imprese, le città, le regioni e i ricercatori europei
Following the recent entry into force of the new Financial Regulation the Commission has adopted its new detailed Rules of application.
A seguito dell’entrata in vigore del nuovo regolamento finanziario dell’Unione, la Commissione ha adottato le nuove modalità di applicazione per questo testo di legge.
The delivery of EU funds to businesses, NGOs, researchers, students, municipalities and other recipients will be improved as of 1 January 2013 thanks to simplified procedures.
Grazie alla semplificazione delle procedure, a partire dal 1° gennaio 2013 le imprese, le ONG, i ricercatori, gli studenti, le città e altri destinatari potranno accedere in modo più semplice ai fondi dell’UE.
The new legislation increases transparency and introduces higher accountability for anyone dealing with EU finances.
La nuova normativa mira anche a rafforzare la trasparenza e a responsabilizzare maggiormente tutti coloro che gestiscono i fondi dell’UE;
It includes wider possibilities to use lump sums and flat rates for smaller amounts, eliminates the need to fill in the same details every time you apply for EU funds and introduces on-line applications as well as many other new features.
prevede nuove possibilità per utilizzare importi fissi e tassi forfettari per somme di minor entità, elimina l’obbligo di fornire le stesse informazioni ogni volta che si richiedano i fondi e introduce la possibilità di presentare le domande online, oltre a molte altre novità.
“This new regulation brings significant improvements to all beneficiaries of EU funding.
“Il nuovo regolamento introduce importanti miglioramenti per tutti i beneficiari dei fondi europei.
We succeeded in reducing administrative burden for recipients of Union funds, which translates into easier access and a shortened time span for getting funding from the European budget.
Siamo riusciti a ridurre gli oneri amministrativi per i destinatari dei fondi dell’Unione, il che significa un accesso più facile e tempi più brevi per i finanziamenti provenienti dal bilancio dell’UE.
>>> The new rules pave the way for a more effective use of EU resources.
Le nuove regole aprono la strada a un uso più efficace delle risorse dell’UE.
It is important for any European citizen as in the times of crisis the EU budget plays an important role in boosting jobs and growth.
Ciò è importante per ogni cittadino europeo, poiché in tempi di crisi il bilancio dell’Unione svolge un ruolo importante per promuovere la crescita e l’occupazione.
Making EU funds more accessible and increasing the accountability of those who manage these funds is one of the major tasks of my mandate” said Janusz Lewandowski, European Commissioner for budget and financial programming.
Rendere più facile l’acceso ai fondi e accrescere la responsabilità di chi li gestisce è uno dei compiti principali del mio mandato.” È quanto ha dichiarato Janusz Lewandowski, Commissario europeo per la programmazione finanziaria e il bilancio.
Simplification
Semplificazione
The revised Financial Regulation contains numerous improvements which will make the life of recipients of Union funds easier.
Il nuovo regolamento finanziario prevede una serie di miglioramenti che faciliteranno la vita ai beneficiari dei fondi europei.
The period between calls for proposals and the conclusion of grant agreements and payment deadlines will be shortened.
Saranno ridotti i tempi tra l’invito a presentare proposte e la conclusione degli accordi di sovvenzione, come pure i termini di pagamento.
The emphasis of the grant system will be shifted from reimbursing cost claims to payments for the delivery of results through a greater use of lump sums, flat rates, unit costs.
L’enfasi del sistema di concessione delle sovvenzioni passerà dal rimborso delle dichiarazioni di spesa ai pagamenti in base ai risultati effettivamente raggiunti, attraverso un uso maggiore di importi fissi, tassi forfettari e costi unitari.
A greater use of prizes, paid to the winner of a contest for developing the solution to a pre-defined problem (‘inducement prizes’) will also contribute to simplify administration and strengthen the result-orientation of EU funding.
Sarà inoltre possibile semplificare ulteriormente la burocrazia e incentivare i finanziamenti connessi al raggiungimento di risultati concreti mediante un uso più diffuso dei premi versati ai vincitori dei concorsi per lo sviluppo di soluzioni a problemi esistenti (“premi di incentivo”).
Beneficiaries of EU funds will no longer be obliged to open separate interest bearing bank accounts.
I beneficiari dei fondi europei non saranno più tenuti ad aprire conti bancari fruttiferi separati.
Furthermore, even if interest is generated, it will not have to be returned to the EU Budget and neither will it be counted as revenue of the project.
Inoltre, anche se verranno maturati interessi, non dovranno essere restituiti al bilancio dell’Unione né saranno conteggiati come entrate del progetto.
This addresses a major concern of grant beneficiaries and other stakeholders, in particular from the research and the NGO community, that was brought up during the public consultation of 2009 preceding the Commission’s proposal of 2010.
Questa novità tiene conto di una delle principali preoccupazioni espresse dai beneficiari di sovvenzioni e da altre parti interessate, in particolare gli organismi di ricerca e le ONG, nel corso della consultazione pubblica condotta nel 2009 prima della proposta della Commissione del 2010.
More accountability and protection for European citizens
Maggiore responsabilità e tutela dei cittadini europei
The new rules will increase the accountability of those managing EU taxpayers’ money.
Le nuove regole permetteranno di responsabilizzare in misura maggiore coloro che gestiscono il denaro dei contribuenti europei.
This includes the Member States, which implement a large proportion of the EU budget, including the EU’s regional policy.
Ciò riguarda anche gli Stati membri che attuano una buona parte del bilancio dell’Unione, compresa la politica regionale dell’UE.
In future, Member State authorities managing EU funds will have to sign and submit to the Commission annual declarations certifying that EU funds have been used correctly.
In futuro, le autorità degli Stati membri che gestiscono i fondi europei dovranno firmare e trasmettere alla Commissione dichiarazioni annuali attestanti che i fondi dell’UE sono stati spesi in modo corretto.
Mechanisms for financial corrections in cases of irregularities committed by beneficiaries and discovered through audit have been strengthened:
Sono stati poi rafforzati i meccanismi di rettifica finanziaria per irregolarità commesse dai beneficiari riscontrate in fase di audit:
as a deterrent, the Commission will publish decisions imposing sanctions for misuse of EU funds.
come deterrente, la Commissione pubblicherà decisioni che impongono sanzioni in caso di uso improprio di fondi dell’UE.
Enhancing the effectiveness of EU funds through innovative funding mechanisms
Potenziare l’efficacia dei fondi dell’UE attraverso meccanismi di finanziamento innovativi
In the future, various financial instruments, such as loans, equity or guarantees will be used to enhance the effectiveness of EU funds and thus multiply their financial impact.
In futuro, vari strumenti finanziari, quali prestiti, capitale o garanzie, saranno utilizzati per migliorare l’efficacia dei fondi dell’UE, moltiplicandone quindi l’impatto finanziario.
New possibilities are created for a more flexible implementation of public-private partnerships (‘PPPs’) which reflects the calls of European industry stakeholders who are the partners in such PPPs.
Vi saranno nuove possibilità per un’attuazione più flessibile dei partenariati pubblico-privato (“PPP”) per rispondere alle esigenze delle parti interessate dell’industria europea che vi partecipano.
In the area of external action, the EU will be able to create EU trust funds pooling its own resources with those of its Member States and other donors in order to better coordinate and deliver external aid and increase its visibility.
Nel settore dell’azione esterna, l’Unione sarà in grado di creare fondi fiduciari dell’UE, mettendo in comune le proprie risorse con quelle degli Stati membri e di altri donatori, in modo da coordinare meglio gli aiuti esterni e aumentarne la visibilità.
Commission determined to push the simplification agenda further
La Commissione intende proseguire la semplificazione
Simplifying rules and processes will not stop after the adoption of the new Financial Regulation.
La semplificazione delle regole e dei processi non si concluderà con l’adozione del nuovo regolamento finanziario.
The Commission will continue to pursue its multiple simplification proposals so that they are firmly anchored in the new generation of programmes (2014-2020), currently under negotiation in the Council and the European Parliament.
La Commissione porterà avanti tutta una serie di proposte di semplificazione per integrarle saldamente nella nuova generazione di programmi (2014-2020), che è al momento negoziata al Consiglio e al Parlamento europeo.
Background
Contesto
The Financial Regulation is the core of EU financial rules. It sets the principles of the EU budget and governs the way the EU funds are spent.
Il regolamento finanziario è il fulcro delle norme finanziarie dell’Unione, ne stabilisce i principi di bilancio e disciplina le modalità di spesa dei fondi.
The present version was adopted in 2002 and most recently amended in 2010 to cover the creation of the European External Action Service.
La versione attuale, adottata nel 2002, è stata modificata di recente, nel 2010, per finanziare la creazione del Servizio europeo per l’azione esterna.
The legislative procedure of this more substantial revision was initiated by the Commission in December 2010, when the Commission’s proposal on the review of the Financial Regulation addressed the main concerns raised by beneficiaries of EU funds.
La procedura legislativa per la presente revisione, che è più profonda, è stata avviata dalla Commissione nel dicembre 2010, quando la proposta della Commissione per la revisione del regolamento finanziario ha affrontato le principali preoccupazioni espresse dai beneficiari dei fondi dell’UE.
The new rules will focus on simpler and faster access to funds, while strengthening accountability of those managing EU taxpayers’ money.
Le nuove regole puntano a un accesso più semplice e rapido ai finanziamenti, rafforzando nel contempo la responsabilità di chi gestisce il denaro dei contribuenti europei.
After the formal adoption of the Financial Regulation on 25 October and its publication in the Official Journal of the EU, the Financial Regulation entered into force on 27 October 2012.
A seguito dell’adozione formale, avvenuta il 25 ottobre, e della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, il regolamento finanziario è entrato in vigore il 27 ottobre 2012.
Following this the Commission adopted today the new Rules of application for the new Financial Regulation which contain detailed rules for financial management and complement the Financial Regulation.
Oggi la Commissione ha adottato le modalità di applicazione che specificano le regole per la gestione finanziaria e integrano il regolamento.
Within the next two months, the European Parliament and the Council can express objections or give their comments to these Rules of application as proposed by the Commission.
Nei prossimi due mesi il Parlamento europeo e il Consiglio possono sollevare obiezione o esprimere commenti sul testo proposto dalla Commissione.
After the publication in the Official Journal and entry into force at the end of December 2012 the new Rules of application will start to be applied as from 1 January 2013 together with new Financial Regulation.
Dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale e l’entrata in vigore a fine dicembre 2012, le nuove modalità saranno applicate, insieme al nuovo regolamento finanziario, a partire dal 1° gennaio 2013.