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Data documento: 02-07-2012

 

photo credit: Sunset Parkerpix

Youth unemployment: studies show apprenticeships and traineeships useful but need to be improved
Disoccupazione giovanile: apprendistati e tirocini utili ma da migliorare

The dramatically high youth unemployment rates in Europe call for immediate action by Member States.
I tassi drammaticamente elevati di disoccupazione giovanile in Europa richiedono contromisure immediate da parte degli Stati membri dell’UE.

One of the priorities for action is to ensure a smooth school-to-work transition for young people.
Una delle priorità d’intervento consiste nel facilitare ai giovani la transizione dalla scuola al mondo del lavoro.

Two studies undertaken for the European Commission on apprenticeships and traineeships in all EU Member States recommend that these schemes should be more responsive to labour market requirements, better adapted to business needs and offer more guarantees in terms of quality and perspectives for young people.
Secondo le conclusioni di due studi, l’uno sugli apprendistati e l’altro sui tirocini, svolti per conto della Commissione europea in tutti gli Stati membri, sarebbe opportuno che tali opportunità formative si avvicinassero di più alle esigenze del mercato del lavoro, si adattassero maggiormente alle necessità delle imprese e offrissero maggiori garanzie in termini di qualità e di prospettive per i giovani.

European Commissioner of Employment, Social Affairs and Inclusion László Andor said:
Il commissario europeo per l’Occupazione, gli affari sociali e l’inclusione, László Andor, ha dichiarato:

“The European Council has underlined the importance of apprenticeships and traineeships for young people, especially in the context of youth guarantees and new mobility schemes.
“Il Consiglio europeo ha sottolineato l’importanza per i giovani degli apprendistati e dei tirocini, in particolare nel contesto delle garanzie per i giovani e dei nuovi programmi di mobilità.

>>> These new studies shed more light onto these schemes and help us to prepare our upcoming initiatives on improving the transition from school to work.
Questi nuovi studi hanno fatto maggiore luce su tali temi, aiutandoci a preparare le nostre prossime iniziative per migliorare la transizione dalla scuola al lavoro.

Apprenticeships and traineeships can build bridges for young people to enter the labour market and so help to tackle Europe’s excessive levels of youth unemployment.
Apprendistati e tirocini possono fare da ponte per l’accesso dei giovani al mercato del lavoro, facilitandolo e contribuendo così a contrastare i livelli eccessivi di disoccupazione giovanile in Europa.

But such apprenticeships and traineeships must ensure that youngsters are given the best possible chance of getting a sustainable job afterwards.
Ma occorre che diano ai giovani le migliori opportunità di ottenere poi un posto di lavoro sostenibile.

We also support this through more targeted use of the European Social Fund.”
A tale fine impiegheremo in modo più mirato il Fondo sociale europeo”.

The studies’ results will provide input to the preparation of two Commission initiatives by the end of 2012;
I risultati degli studi serviranno a preparare due iniziative della Commissione previste entro la fine del 2012:

a draft Council Recommendation on Youth Guarantees, to ensure that young people are either in employment, education or training within four months of leaving school, and the definition of a Quality Framework for Traineeships.
un progetto di raccomandazione del Consiglio sulle garanzie per i giovani, per fare sì che quattro mesi dopo aver lasciato la scuola i giovani abbiano un lavoro, studino oppure stiano facendo un tirocinio; e la definizione di un quadro di qualità per i tirocini.

The study on apprenticeships recommends that there should be:
In base allo studio sull’apprendistato emerge che sono necessari:

– homogeneous quality standards for apprenticeship-type studies
– standard di qualità omogenei per gli studi attraverso l’apprendistato

– a balance between specific occupational skills and general skills and competences
– equilibrio tra le competenze prettamente professionali e le abilità e competenze generali

– the involvement of the social partners in the design and organisation of apprenticeships, as this is an essential factor for their success and
– coinvolgimento delle parti sociali nella progettazione e nell’organizzazione degli apprendistati, costituendo questo un fattore essenziale per la loro riuscita, e

– initiatives taken with students to improve the general image of the vocational education system.
– iniziative con gli studenti per migliorare l’immagine generale del sistema di istruzione professionale.

The study on traineeships indicates that:
Lo studio sui tirocini segnala invece che:

– there is a need for a clear definition of traineeships at EU level
– occorre che vi sia una definizione chiara dei tirocini a livello di UE

– where possible, traineeships should take place as a part of the study curriculum rather than after students leave education
– se possibile, i tirocini dovrebbero rientrare nel ciclo di studi e non essere effettuati successivamente ad esso

– a concerted effort should be made at both EU and national levels to increase the supply of traineeships, especially in SMEs
– è necessario uno sforzo concertato a livello nazionale e di UE per incrementare l’offerta di tirocini, soprattutto nelle PMI

– there is a need for some financial support to trainees, especially those from less privileged backgrounds and
– serve un sostegno finanziario a favore dei tirocinanti, in particolare di quelli provenienti da contesti meno privilegiati, e

– steps should be taken to encourage open and transparent recruitment processes for traineeships.
– è opportuno incoraggiare procedure di inserimento nei tirocini aperte e trasparenti.

The traineeship study complements the public consultation on the quality of traineeships launched as part of the Commission’s April 2012 Employment Package (see IP/12/380, MEMO/12/256 and MEMO/12/252).
Lo studio sui tirocini integra la consultazione pubblica sulla qualità dei tirocini lanciata dalla Commissione nell’aprile del 2012 nell’ambito del pacchetto sull’occupazione (cfr. IP/12/380, MEMO/12/256 e MEMO/12/252).

Background
Contesto

Both surveys present facts and figures for each Member State and include more in-depth cases studies in selected countries.
Le due indagini presentano fatti e cifre relativi a ciascuno Stato membro, oltre ad includere studi di casi più approfonditi per alcuni paesi selezionati.

The rise in youth unemployment, combined with considerable skill mismatches on labour markets, have prompted Member States across the EU to increasingly focus on schemes to facilitate the school-to-work transition such as traineeships and apprenticeships.
La combinazione fra aumento della disoccupazione giovanile e scarsa corrispondenza fra le competenze acquisite dai giovani e quelle richieste dal mercato del lavoro ha portato alcuni Stati membri dell’UE a concentrarsi sempre più su strumenti volti a facilitare il passaggio dalla scuola al mondo del lavoro, quali appunto i tirocini e gli apprendistati.

European enterprises currently offer company training positions for a total of about 9.4 million students.
Attualmente le occasioni di formazione in azienda offerte dalle imprese europee interessano in totale circa 9,4 milioni di giovani.

Apprenticeship-type students represent approximately 40.5% of total secondary education students in the 27 Member States.
Gli studenti inseriti nell’apprendistato rappresentano all’incirca il 40,5% del totale degli studenti delle scuole secondarie dei 27 Stati membri.

Apprenticeships are defined as “dual” initial vocational education and training (IVET) that combine and alternate company-based training (periods of practical work experience at a workplace) with school-based education (periods of theoretical/practical education followed in a school or training centre), and whose successful completion leads to a nationally-recognised IVET certification.
Gli apprendistati sono definiti come “duplice” istruzione e formazione professionale iniziale (IVET), in quanto combinano, alternandole, la formazione in azienda (periodi di esperienze pratiche su un luogo di lavoro) all’istruzione scolastica (periodi di studi teorico-pratici in una scuola o in un centro di formazione). Il loro completamento comporta l’acquisizione di una certificazione IVET riconosciuta a livello nazionale.

Most often there is a contractual relationship between the employer and the apprentice.
Nella maggioranza dei casi, il rapporto fra datore di lavoro e l’apprendista è regolato da un contratto.

Experience shows that in countries where such apprenticeship schemes exist, young people have a better chance of a smooth school-to-work transition.
L’esperienza mostra che nei paesi in cui esistono tali programmi di apprendistato, i giovani hanno maggiori possibilità di passare agevolmente dalla scuola al mondo del lavoro.

Dual education systems exist in several EU Member States (most common in Austria, Germany and Denmark but also in The Netherlands, France and Slovenia).
I sistemi di istruzione dualistici esistono in vari Stati membri dell’UE (la maggiore diffusione si riscontra in Austria, Germania e Danimarca, ma sono molto comuni anche nei Paesi Bassi, in Francia e in Slovenia).

Traineeships are defined as time-limited work experience that includes an educational component.
I tirocini sono definiti come esperienza professionale di durata limitata comprendente una componente didattica.

They have similar objectives to apprenticeships: to help the school-to-work transition by providing practical experience, knowledge and skills that complement the theoretical education.
I loro obiettivi sono simili a quelli degli apprendistati, vale a dire contribuire a facilitare la transizione scuola-lavoro permettendo agli studenti di acquisire esperienza pratica, conoscenze e competenze integrative dell’istruzione teorica.

They can be part of higher education programmes.
Possono far parte di programmi di istruzione superiore.

For some professions (e.g. doctors, lawyers, teachers), and in many other university curricula, traineeships are a mandatory element of the education course.
Per alcune professioni (medici, avvocati, insegnanti ecc.) e per numerosi corsi di studio universitari i tirocini sono obbligatori.

But there is an increasing trend for young people to do postgraduate traineeships that involve only the trainee and the employer and are not linked to a curriculum or a graduation procedure.
Ma vi è una crescente tendenza da parte dei giovani a svolgere tirocini post-laurea che coinvolgono solo il tirocinante e il datore di lavoro e non sono collegati a nessun corso di studio o di laurea.