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Data documento: 07-09-2011

photo credit: Ontario Power Generation

 Speaking with one voice – the key to securing our energy interests abroad
Una voce unica per la tutela degli interessi energetici extraunionali

Brussels, 07 September 2011 – In today’s ever-changing global energy markets achieving EU energy security calls for adequate coordination at home and a strong and assertive position abroad.
Bruxelles, 7 settembre 2011 – In un panorama dei mercati mondiali dell’energia in costante cambiamento com’è quello odierno, per conseguire gli obiettivi unionali di sicurezza energetica sono necessari un opportuno coordinamento interno nonché una posizione forte e decisa al di fuori dell’Unione.

Today the Commission adopted a Communication on security of energy supply and international cooperation, setting out for the first time a comprehensive strategy for the EU’s external relations in energy.
Oggi la Commissione ha adottato una comunicazione sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico e sulla cooperazione internazionale, stabilendo per la prima volta una strategia globale per le relazioni esterne dell’UE in ambito energetico.

Improved coordination among EU Member States in identifying and implementing clear priorities in external energy policy is central to the approach outlined by the Commission.
Al centro dell’approccio presentato dalla Commissione vi è un migliore coordinamento fra gli Stati membri dell’UE per identificare e attuare priorità chiare in tema di politica energetica estera.

Commissioner for Energy Günther Oettinger said:
Günther Oettinger, commissario europeo responsabile per l’energia, ha dichiarato:

“The EU energy policy has made real progress over the last several years.
“Negli ultimi anni la politica energetica unionale ha compiuto veri progressi.

Now, the EU must extend the achievements of its large internal energy market beyond its borders to ensure the security of energy supplies to Europe and foster international energy partnerships.
L’UE deve ora estendere i successi del proprio ampio mercato interno dell’energia oltre le sue frontiere per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento energetico all’Europa e per stimolare partenariati internazionali in questo settore.

Therefore, the Commission proposes today a coherent approach in the energy relations with third countries.
La Commissione propone oggi un approccio coerente alle relazioni con i paesi terzi in ambito energetico.

This need to improve internal coordination so that the EU and its Member States act together and speak with one voice.”
A questo fine è necessario migliorare il coordinamento interno affinché l’UE e i suoi Stati membri agiscano e si esprimano con una sola voce”.

>>> Alongside the Communication, the Commission proposed a Decision setting up an information exchange mechanism for intergovernmental agreements in the field of energy between Member States and third countries.
Oltre alla comunicazione, la Commissione ha proposto una decisione volta a istituire un meccanismo per lo scambio di informazioni relative agli accordi intergovernativi nel settore energetico fra Stati membri e paesi terzi.

It will extend and complement the notification procedure already applicable to gas agreements to all forms of energy. And it will provide for an instrument to exchange information at EU level before and after negotiations with third countries.
Questo meccanismo amplierà e integrerà la procedura di notifica già applicabile agli accordi in ambito gasiero a tutte le forme di energia, costituendo inoltre uno strumento per scambiare informazioni a livello unionale prima e dopo i negoziati con i paesi terzi.

The proposed mechanism is set to strengthen the negotiating position of Member States vis-à-vis third countries, while ensuring security of supply, proper functioning of the internal market and creating legal certainty for investment.
La finalità è rafforzare la posizione negoziale degli Stati membri nei confronti dei paesi terzi, garantendo nel contempo la sicurezza dell’approvvigionamento, il corretto funzionamento del mercato interno e la certezza giuridica degli investimenti.

Background
Contesto generale

The share of imported energy in the EU – currently 80% for oil and over 60% for gas -continues to rise.
La quota di energia importata nell’UE, attualmente l’80% del petrolio e oltre il 60% del gas, continua a crescere.

National decisions and agreements with third countries have a significant impact on the development of energy infrastructure and energy supply to the EU as a whole.
Le decisioni e gli accordi nazionali con i paesi terzi esercitano un impatto significativo sullo sviluppo delle infrastrutture e sull’approvvigionamento di energia dell’UE nel suo complesso.

EU interests need to be better promoted in relations with both transit countries and energy producing countries. At the same time, new patterns of supply and demand in global energy markets and growing competition for resources also make it necessary to exercise the combined weight of the EU in external energy relations.
È necessario inoltre promuovere meglio gli interessi dell’UE nelle relazioni con i paesi di transito e produttori di energia, mentre nuovi modelli di domanda e offerta sui mercati mondiali dell’energia e una crescente competizione per le risorse rendono necessario giocare la carta del valore aggiunto dell’UE nelle relazioni esterne del settore energetico.

In line with the Energy 2020 strategy, today’s Communication proposes to enhance the external dimension of the EU energy policy through improving transparency among EU Member States on their energy agreements with third countries, strengthening coordination when approaching partner countries, when taking position in international organisations, and when developing comprehensive energy partnerships with key partner countries.
In linea con la strategia Europa 2020, l’odierna comunicazione propone di rafforzare la dimensione esterna della politica energetica unionale, aumentando la trasparenza fra gli Stati membri dell’UE relativamente ai loro accordi in materia con paesi terzi, rafforzando la cooperazione nell’avvicinare paesi partner o all’atto di adottare una posizione in seno alle organizzazioni internazionali e nello sviluppo di partenariati energetici globali con i paesi partner di rilievo.

The strategy lists 43 concrete actions which include notably:
La strategia elenca 43 azioni concrete, tra le quali si distingue quanto segue:

– Member States have to share among each other information about international agreements with third countries in the field of energy. This includes agreements which are still under negotiation.
– gli Stati membri sono tenuti a condividere le informazioni relative agli accordi internazionali con i paesi terzi nel settore energetico, compresi gli accordi ancora in fase di negoziato.

On a case-by-case basis, the Commission may provide an opinion on the conformity of these agreements with EU law and with the EU security of supply objectives.
La Commissione può fornire un parere caso per caso in merito alla conformità di tali accordi con il diritto unionale e con gli obiettivi comuni di sicurezza dell’approvvigionamento.

– Energy agreements with third countries could also be negotiated at EU level where necessary to achieve the EU core objectives.
– Gli accordi in ambito energetico con i paesi terzi possono inoltre essere negoziati a livello unionale se questo è necessario per raggiungere gli obiettivi essenziali comuni.

This is the case for an agreement with Azerbaijan and Turkmenistan on a Trans-Caspian gas pipeline, where a specific mandate from the Council has been requested.
È questo il caso di un accordo con l’Azerbaigian e il Turkmenistan sul gasdotto transcaspico, per il quale è stato richiesto un mandato specifico dal Consiglio.

– EU will propose a new partnership on renewable energy projects with the Southern Mediterranean countries.
– L’UE proporrà un nuovo partenariato per i progetti relativi alle energie rinnovabili con i paesi del Mediterraneo meridionale.

– The EU will advocate for international legally binding nuclear safety standards in multilateral discussions, including under the International Atomic Energy Agency (IAEA), and will aim to extend nuclear safety assessments to EU neighbouring countries.
– L’UE promuoverà norme giuridicamente vincolanti a livello internazionale in materia di sicurezza nucleare, anche in sede di Agenzia internazionale per l’energia atomica (AIEA), e si impegnerà a estendere le valutazioni di sicurezza nucleare ai paesi limitrofi dell’UE.

– The EU development policy will include a greater emphasis on improving access to sustainable energy for the least developed and developing countries.
– La politica unionale di sviluppo comprenderà una maggiore attenzione al miglioramento dell’accesso all’energia sostenibile per i paesi meno sviluppati e in via di sviluppo.