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Data documento: 22-05-2012
A new European Consumer Agenda – Boosting confidence and growth by putting consumers at the heart of the Single Market
Una nuova Agenda del consumatore europeo – creare un clima di fiducia e promuovere la crescita ponendo i consumatori al centro del Mercato unico
Brussels, 22 May 2012 – Consumer expenditure, amounting to 56% of EU GDP, reflects the enormous power of the consumer to drive forward the European economy.
Bruxelles, 22 maggio 2012 – La spesa per i consumi, pari al 56% del PIL dell’UE, riflette l’enorme potere che hanno i consumatori di dare impulso all’economia europea.
Only empowered and confident consumers can fully exploit the potential of the Single Market and enhance innovation and growth.
Soltanto consumatori emancipati e fiduciosi possono valorizzare appieno le potenzialità del mercato unico dando impulso all’innovazione e alla crescita.
This is why the European Commission’s strategic vision for EU consumer policy for the years to come – adopted today – aims to maximise consumer participation and trust in the market.
Per tale motivo la visione strategica della Commissione europea relativa alla politica dei consumatori negli anni a venire – adottata oggi – intende massimizzare la partecipazione dei consumatori e accrescere la loro fiducia nel mercato.
Built around four main objectives the European Consumer Agenda aims to increase confidence by:
Imperniata su quattro obiettivi principali l’Agenda del consumatore europeo intende creare un clima di fiducia:
reinforcing consumer safety; enhancing knowledge; stepping up enforcement and securing redress; aligning consumer rights and policies to changes in society and in the economy.
rafforzando la sicurezza dei consumatori, facendo opera di informazione, intensificando le misure repressive e assicurando meccanismi di riparazione nonché allineando i diritti dei consumatori e le politiche in tema di consumo ai cambiamenti intervenuti nella società e nell’economia.
It also presents a number of key actions to be implemented between now and 2014.
Essa presenta inoltre diverse azioni chiave da attuarsi entro il 2014.
“Growth in the European Union needs both competitive supply and strong demand.
“Nell’Unione europea la crescita ha bisogno di una offerta competitiva e di una forte domanda.
Consumers therefore must be as much centre stage of EU policies as businesses.
I consumatori devono pertanto essere i protagonisti delle politiche dell’UE alla stregua delle imprese.
We need confident consumers to drive forward the European economy”, said Viviane Reding, Commission Vice-President and the EU’s Justice Commissioner.
Abbiamo bisogno di consumatori fiduciosi che facciano da volano dell’economia europea”, ha affermato Viviane Reding, Vicepresidente della Commissione e Commissario UE che detiene il portafoglio della giustizia.
>>> “We want to stimulate cross-border shopping online, and this is why the EU and its Member States need to bring consumer rights into the digital age.
“Vogliamo incoraggiare gli acquisti transfrontalieri online e questo è il motivo per cui l’UE e i suoi Stati membri devono adeguare i diritti dei consumatori all’era digitale.
We have taken first steps with the Consumer Rights Directive and with the proposal for modernised data protection rules to boost consumer confidence online.
Abbiamo fatto i primi passi con la direttiva sui diritti dei consumatori e con la proposta di regole modernizzate in tema di protezione dei dati al fine di accrescere la fiducia dei consumatori nelle transazioni online.
As a next step, the Commission plans to modernise the EU’s package travel rules of 1990 to take into account that more and more people now book their holidays on the web.
Quale passo successivo la Commissione intende modernizzare le regole UE in tema di viaggi ‘tutto compreso”, varate nel 1990, per tener conto del fatto che un numero crescente di persone prenota le proprie vacanze sul web.
However, it takes more than new laws to make the digital single market work for consumers.
Occorre però ben più di nuovi strumenti legislativi per far funzionare il mercato unico digitale nell’interesse dei consumatori.
Member States need to step up the swift and non-bureaucratic implementation of EU rules so that consumer rights become a concrete reality for our 500 million consumers. “
Gli Stati membri devono intensificare gli sforzi per assicurare un’attuazione celere e non burocratica delle regole UE onde far sì che il diritto del consumo diventi una realtà concreta per i nostri 500 milioni di consumatori.”
“In the current economic context a strong consumer policy is a necessity.
“Nell’attuale contesto economico è necessaria una forte politica dei consumatori.
Empowering Europe’s 500 million consumers will be a key contribution to growth in the European economy,” said Health and Consumer policy Commissioner John Dalli.
Conferire maggiori poteri ai 500 milioni di consumatori europei recherà un contributo fondamentale alla crescita nell’economia europea,” ha affermato John Dalli, Commissario responsabile per la Salute e i consumatori.
“The strategy adopted today aims to empower consumers and build their confidence by giving them the tools to participate actively in the market, to make it work for them, to exercise their power of choice and to have their rights properly enforced.
“La strategia adottata oggi intende conferire maggiori poteri ai consumatori e stimolare la loro fiducia fornendo loro gli strumenti per partecipare attivamente sul mercato, per farlo funzionare nel loro interesse, per esercitare il loro potere di scelta e far rispettare adeguatamente i loro diritti.
We will do so for instance by revising the EU framework for ensuring that products and food on the Single Market are safe, by stepping up enforcement of EU consumer laws in close cooperation with national authorities, by providing more support to consumers shopping cross-border through the European Consumer Centres, and by ensuring that consumer interests are more systematically integrated into EU policies of key economic importance for households.”
A tal fine sottoporremo a revisione il quadro europeo per assicurare che i prodotti e gli alimenti immessi sul mercato unico siano sicuri, intensificheremo le misure attuative della legislazione UE sul consumo in stretta cooperazione con le autorità nazionali, forniremo un maggiore sostegno ai consumatori che fanno acquisti transfrontalieri facendo agire i Centri europei consumatori e assicureremo che gli interessi dei consumatori siano integrati in modo più sistematico nelle politiche UE che rivestono un’importanza economica fondamentale per i nuclei familiari.”
European consumers enjoy some of the strongest consumer rights and protection in the world whether protecting them from unsafe products, misleading advertising, unpredictable roaming costs or dubious practices online, or supporting them when things go wrong.
I consumatori europei godono di diritti e di una tutela tra i più forti al mondo che li proteggono dai prodotti non sicuri, dalla pubblicità ingannevole, dai costi di roaming imprevedibili o dalle pratiche fraudolente online, o che li aiutano quando le transazioni finiscono male.
The proposals for Alternative Dispute Resolution and Online Dispute Resolution (ADR/ODR) currently on the table will enable them to solve problems quickly, easily and at low cost.
Le proposte in tema di risoluzione alternativa delle controversie e di risoluzione delle controversie online (ADR/ODR) attualmente all’esame consentiranno ai consumatori di risolvere celermente i problemi in modo agevole e a costi contenuti.
Another example is the European Small Claims Procedure which simplifies, speeds up and reduces the cost of litigation in cross-border cases for claims up to €2000.
Un altro esempio è dato dal Procedimento europeo per le controversie di modesta entità che semplifica, accelera e riduce i costi delle controversie a dimensione transfrontaliera per importi fino a 2000 euro.
As of 2013 via the e-Justice portal consumers will be able to complete the small claims forms online in any official language simplifying saving them further time and efforts.
A partire dal 2013 i consumatori, per il tramite del portale europeo della giustizia elettronica, potranno completare online i formulari per i reclami di piccola entità in una qualsiasi delle lingue ufficiali risparmiando così tempo e fatica.
While the EU has a substantial corpus of consumer law and the consumer dimension is an important part of many EU policies, a comprehensive framework is needed which also addresses imminent challenges such as those linked to the digitalisation of daily life, the desire to move towards more sustainable patterns of consumption, and the specific needs of vulnerable consumers.
Anche se l’UE dispone di un corpus sostanziale di diritto del consumo e se la dimensione “consumatori” è un elemento importante di molte politiche dell’UE, occorre un quadro globale che tenga anche conto delle sfide incombenti come quelle legate alla digitalizzazione della vita quotidiana, al desiderio di passare a modelli di consumo più sostenibili e ai bisogni specifici dei consumatori vulnerabili.
Four main objectives
Quattro obiettivi principali
The Consumer Agenda presents measures designed to achieve the objectives of the EU’s growth strategy, Europe 2020.
L’Agenda del consumatore presenta misure volte a raggiungere gli obiettivi della strategia per la crescita dell’UE Europa 2020.
It builds on and complements other initiatives such as the EU Citizenship Report (see IP/10/1390 and MEMO/10/525), the Single Market Act, the Digital Agenda for Europe (see IP/10/581, MEMO/10/199 and MEMO/10/200) and the Resources Efficiency Roadmap (see IP/11/1046).
Essa prende le mosse da altre iniziative, integrandole, come la Relazione sulla cittadinanza (cfr. IP/10/1390 e MEMO/10/525), il Single Market Act, la Agenda digitale per l’Europa (cfr. IP/10/581, MEMO/10/199 e MEMO/10/200) e la Tabella di marcia verso un’Europa efficiente nell’impiego delle risorse (cfr. IP/11/1046).
To this end, it is built around four main objectives designed to increase consumer confidence.
A tal fine l’agenda si articola attorno a quattro obiettivi principali volti ad accrescere la fiducia dei consumatori.
– Reinforcing consumer safety: for goods, services and food, strengthening the regulatory framework and making market surveillance more efficient.
– Rafforzare la sicurezza dei consumatori: per quanto concerne i beni, i servizi e gli alimenti, rendendo più rigoroso il quadro normativo e più efficiente la sorveglianza del mercato.
– Enhancing knowledge: to cope with the increasing complexity of markets, where consumers need the right tools and information to understand everything from the real cost of consumer credit to finding the right place to complain.
– Migliorare gli aspetti dell’informazione: venire a capo della crescente complessità dei mercati in cui i consumatori hanno bisogno di strumenti e informazioni adeguati per comprendere i vari aspetti, dal costo reale del credito al consumo al reperimento dell’istanza cui rivolgersi per un reclamo.
This is important for both consumers and traders, and the role of consumer organisations is key.
Questo aspetto è importante sia per i consumatori che per i commercianti; in proposito svolgono un ruolo chiave le organizzazioni dei consumatori.
– Improving enforcement and securing redress, without which rights cannot exist in practice.
– Migliorare la repressione degli illeciti ed assicurare un’adeguata riparazione, fattori senza i quali i diritti non sussistono nella pratica.
This is all the more relevant given that the detriment suffered by European consumers incurred from problems causing complaint is estimated at about 0.4 % of EU GDP. The role of consumer enforcement networks is central.
Ciò è ancora più importante se si considera che il danno subito dai consumatori europei a causa di problemi che danno origine a controversia è stimato a circa lo 0,4 % del PIL dell’UE. Il ruolo delle reti che curano i diritti dei consumatori ha un’importanza centrale.
– Aligning policy to societal change and making it relevant to daily life:
– Allineare la politica ai cambiamenti intervenuti nella società e renderla più pertinente per la vita quotidiana:
to adapt consumer law to the digital age ;
adattare il diritto del consumo all’età digitale;
tackle problems consumers face online;
affrontare i problemi che i consumatori incontrano nelle transazioni online;
to factor in the needs of vulnerable consumers;
tener conto dei bisogni dei consumatori vulnerabili;
to make sustainable choices easy
rendere agevole fare scelte sostenibili.
Five key sectors
Cinque settori chiave
The Agenda supports consumer interests in key sectors.
L’Agenda supporta gli interessi dei consumatori in determinati settori chiave.
– Food: to ensure sustainability and safety.
– alimenti: assicurare la sostenibilità e la sicurezza
– Energy: so that consumers can get the best value for money in the liberalised market and better manage their energy consumption.
– energia far sì che i consumatori riescano a fruire dei prezzi più vantaggiosi nel mercato liberalizzato e sappiano meglio gestire il loro consumo energetico
– Financial: to protect consumers’ financial interests and give them the tools to manage their finances.
– settore finanziario: tutelare gli interessi finanziari dei consumatori e conferire loro gli strumenti per gestire le loro finanze
– Transport: to adapt legislation to modern patterns of travel and to support sustainable mobility.
– trasporti: adattare la legislazione ai moderni pattern di viaggio e incoraggiare la mobilità sostenibile
– Digital: with a view to tackling problems faced by consumers and ensuring their protection online.
– digitale:affrontare i problemi che i consumatori incontrano e garantire la loro tutela online.