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Data documento: 06-06-2014

 

 

Health and safety at work: Strategic Framework sets out EU objectives for 2014-2020
Salute e sicurezza  sul lavoro: il quadro strategico definisce gli obiettivi dell’UE per il periodo 2014-2020

To better protect the more than 217 million workers in the EU from work-related accidents and diseases, the European Commission presented today a new Strategic Framework on Health and Safety at Work 2014 – 2020, which identifies key challenges and strategic objectives for health and safety at work and presents key actions and instruments to address these.
Per meglio proteggere gli oltre 217 milioni di lavoratori dell’UE da incidenti sul lavoro e malattie professionali, la Commissione europea ha presentato oggi un nuovo quadro strategico in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2014–2020, che individua le sfide e gli obiettivi strategici principali per la salute e la sicurezza sul lavoro e presenta azioni chiave individuando gli strumenti per affrontarle.

This new Framework aims at ensuring that the EU continues to play a leading role in the promotion of high standards for working conditions both within Europe and internationally, in line with the Europe 2020 Strategy.
Questo nuovo quadro mira a garantire che l’UE continui a svolgere un ruolo guida nella promozione di standard elevati in materia di condizioni di lavoro, sia in Europa che a livello internazionale, in linea con la strategia Europa 2020.

European Commissioner for Employment, Social Affairs and Inclusion László Andor said:
Il Commissario europeo per l’Occupazione, gli affari sociali e l’inclusione László Andor ha dichiarato:

“Today we are renewing the Commission’s commitment to continuously upgrade people’s working conditions in the EU.
“Oggi rinnoviamo l’impegno della Commissione a continuare a migliorare le condizioni di lavoro nell’UE.

People have the right to work without facing health or safety risks in the workplace.
Le persone hanno il diritto di lavorare senza dover affrontare pericoli per la loro salute o la loro sicurezza sul luogo di lavoro.

>>> Yet every year more than 3 million workers are victims of a serious accident at work in the EU and 4000 die in workplace accidents.
Eppure ogni anno nell’UE più di 3 milioni di lavoratori sono vittime di gravi infortuni sul lavoro, 4000 dei quali mortali.

Work related accidents and diseases affect all sectors and professions, irrespective of whether people are sitting behind a desk, driving a truck or working in a mine or on a construction site.
Gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali colpiscono tutti i settori e le professioni, che il lavoratore sieda a una scrivania o alla guida di un camion o che lavori in una miniera o un cantiere.

They not only cause personal suffering but also impose high costs on companies and society as a whole.
E non solo causano sofferenza personale, ma impongono anche costi elevati per le imprese e per la società nel suo insieme.

This new Strategic Framework aims to contribute to improving job quality and job satisfaction, while improving the competitiveness and productivity of European companies, especially small businesses, and reducing costs for social security systems.”
Questo nuovo quadro strategico mira a contribuire al miglioramento della qualità del lavoro e della soddisfazione sul lavoro, aumentando al contempo la competitività e la produttività delle imprese europee, specialmente quelle piccole, e riducendo i costi per i sistemi di sicurezza sociale.”

The Strategic Framework identifies three major health and safety at work challenges:
Il quadro strategico individua tre sfide principali in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro:

– to improve implementation of existing health and safety rules, in particular by enhancing the capacity of micro and small enterprises to put in place effective and efficient risk prevention strategies
– migliorare l’attuazione delle norme in materia di salute e sicurezza esistenti, in particolare rafforzando la capacità delle microimprese e delle piccole imprese di mettere in atto misure di prevenzione dei rischi efficaci ed efficienti

– to improve the prevention of work-related diseases by tackling new and emerging risks without neglecting existing risks
– migliorare la prevenzione delle malattie professionali affrontando i rischi nuovi ed emergenti senza trascurare quelli già esistenti

– to take account of the ageing of the EU’s workforce.
– tenere conto dell’invecchiamento della forza lavoro dell’UE.

The Strategic Framework proposes to address these challenges with a range of actions under seven key strategic objectives:
Il quadro strategico propone di affrontare queste sfide con una serie di azioni in sette obiettivi strategici:

– Further consolidating national health and safety strategies through, for example, policy coordination and mutual learning.
– consolidare ulteriormente le strategie nazionali in materia di salute e sicurezza attraverso, ad esempio, il coordinamento delle politiche e l’apprendimento reciproco.

– Providing practical support to small and micro enterprises to help them to better comply with health and safety rules.
– fornire un sostegno concreto alle piccole e microimprese al fine di aiutarle a soddisfare meglio le norme in materia di salute e sicurezza.

Businesses would benefit from technical assistance and practical tools, such as the Online Interactive Risk Assessment (OiRA), a web platform providing sectoral risk assessment tools.
Le imprese trarrebbero vantaggio da assistenza tecnica e strumenti pratici quali la Online Interactive Risk Assessment (OiRA – valutazione interattiva online dei rischi), una piattaforma web che fornisce strumenti per la valutazione dei rischi.

– Improving enforcement by Member States for example by evaluating the performance of national labour inspectorates.
– Migliorare l’applicazione da parte degli Stati membri, ad esempio per mezzo della valutazione dell’efficienza degli ispettorati del lavoro nazionali.

– Simplifying existing legislation where appropriate to eliminate unnecessary administrative burdens, while preserving a high level of protection for workers’ health and safety.
– Semplificare la legislazione esistente, se del caso, per eliminare gli oneri amministrativi inutili, preservando nel contempo un livello elevato di protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori.

– Addressing the ageing of the European workforce and improving prevention of work-related diseases to tackle existing and new risks such as nanomaterials, green technology and biotechnologies.
– Affrontare l’invecchiamento della forza lavoro europea e migliorare la prevenzione delle malattie professionali per affrontare i rischi nuovi e quelli attuali relativi a nanomateriali, tecnologie verdi e biotecnologie.

– Improving statistical data collection to have better evidence and developing monitoring tools.
– Migliorare la raccolta dei dati statistici così da ottenere migliori elementi di prova e sviluppare strumenti di monitoraggio.

– Reinforcing coordination with international organisations (such as the International Labour Organisation (ILO), the World Health Organisation (WHO) and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) and partners to contribute to reducing work accidents and occupational diseases and to improving working conditions worldwide.
– Rafforzare il coordinamento con le organizzazioni internazionali come l’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e i partner al fine di contribuire a ridurre il numero di incidenti sul lavoro e di malattie professionali e di migliorare le condizioni di lavoro in tutto il mondo.

The Strategic Framework identifies instruments to implement these actions:
Il quadro strategico individua gli strumenti per attuare queste azioni:

social dialogue, awareness raising, enforcement of EU legislation, synergies with other policy areas (e.g. public health, education) and EU funds, such as the European Social Fund (ESF) and the Employment and Social Innovation (EaSI) programme, are available to support the implementation of health and safety rules.
dialogo sociale, sensibilizzazione, applicazione della normativa dell’UE, sinergie con altri settori strategici (per esempio sanità pubblica e istruzione) e con i fondi unionali, come il Fondo sociale europeo (FSE) e il programma europeo per l’occupazione e l’innovazione sociale (EaSI) sono gli strumenti disponibili per attuare le norme sulla salute e la sicurezza.

The Framework will be reviewed in 2016 in order to take stock of its implementation and to take into account the results of the on-going comprehensive evaluation of the EU occupational health and safety legislation which will be available by the end of 2015.
Il quadro strategico sarà rivisto nel 2016 per fare il punto sulla sua attuazione e per valutare i risultati del processo di valutazione globale della legislazione unionale in materia di salute e sicurezza sul lavoro che saranno disponibili entro la fine del 2015.

Background
Contesto

Especially in the context of the economic crisis, investing in a culture of risk prevention and promoting better conditions at the workplace offers economic and social benefits, such as fewer work-related mishaps, improved staff well-being and job satisfaction.
In particolare nel contesto della crisi economica, investire in una cultura della prevenzione dei rischi e promuovere condizioni più favorevoli sul posto di lavoro offre vantaggi economici e sociali, quali un minor numero di incidenti connessi al lavoro e benessere del personale e soddisfazione sul lavoro maggiori.

Similar rules across the EU also create a level playing field for all businesses within the Single Market, addressing at the same time the need to prevent social dumping.
Norme analoghe in tutta l’UE anche creano condizioni di concorrenza eque per tutte le imprese all’interno del mercato unico, affrontando al tempo stesso la necessità di impedire il dumping sociale.

The new Strategic Framework builds on the 2007-2012 EU Occupational Health and Safety Strategy, which was successful, in particular, in helping to reduce the number of work accidents leading to absences of more than three days by 27.9% in the EU.
Il nuovo quadro strategico si basa sulla strategia dell’UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2007-2012, che è riuscita, in particolare, a contribuire a ridurre del 27,9% nell’UE il numero degli incidenti sul lavoro che comportavano un’assenza superiore a tre giorni.

This Strategy provided a common framework for coordination and a common sense of direction.
Tale strategia ha fornito una prospettiva comune e un comune quadro per il coordinamento.

27 Member States now have a national OSH strategy, adapted to the national context and key priority areas.
27 Stati membri possiedono adesso una strategia nazionale in materia di SSL, adattata al contesto nazionale e ai settori chiave prioritari.

The results of the evaluation of the 2007-12 OSH strategy confirmed the value of an EU strategic framework for policy action in the field of OSH and highlighted the need to review objectives, priorities and working methods to adapt the EU policy framework to changing patterns of work, and new and emerging risks.
I risultati della valutazione della strategia 2007-12 hanno confermato il valore di un quadro strategico dell’UE per intervenire nel settore della salute e della sicurezza sul lavoro e hanno evidenziato la necessità di rivedere gli obiettivi, le priorità e i metodi di lavoro per adattare il quadro delle politiche UE ai cambiamenti nei modelli di lavoro e ai rischi nuovi ed emergenti.

The Framework takes account of views expressed by the EU institutions and representatives from employee and employer organisations, and the results of a 2013 public consultation to gather insights on current and future challenges in the occupational safety and health area (IP/13/491) and of the views expressed at the Conference on Working Conditions on 28 April 2014 which closed the cycle of consultations.
Il quadro tiene conto dei pareri espressi dalle istituzioni dell’UE e dai rappresentanti delle organizzazioni di lavoratori e datori di lavoro, dei risultati di una consultazione pubblica del 2013 svolta per raccogliere pareri sulle sfide attuali e future in materia di salute e sicurezza sul lavoro (IP/13/491) e delle opinioni espresse in occasione della conferenza sulle condizioni di lavoro del 28 aprile 2014 che ha chiuso il ciclo di consultazioni.