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Data documento: 11-07-2014

 

 

Youth Employment Initiative: €1.1 billion of EU money to tackle youth unemployment in Italy
L’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile: 1,1 miliardi di euro di contributi unionali per affrontare la disoccupazione giovanile in Italia

The European Commission has adopted today the national Operational Programme for the implementation of the Youth Employment Initiative (YEI) in Italy.
La Commissione europea ha adottato oggi il programma operativo nazionale per l’implementazione dell’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile (YEI) in Italia.

This is the second YEI Operational Programme adopted by the European Commission, after the first in France last month (IP/14/622), as part of the €6 billion Youth Employment Initiative for which 20 Member States (with regions with youth unemployment over 25%) are eligible.
Questo è il secondo programma operativo YEI adottato dalla Commissione europea, dopo quello francese del mese scorso (IP/14/622) nel contesto dell’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile, con una dotazione di 6 miliardi di euro di cui possono beneficiare 20 Stati membri (che hanno regioni in cui la disoccupazione giovanile supera il 25%).

Under this Programme, Italy will mobilise €1.5 billion from various sources, including €1.1 billion from the European budget (Youth Employment Initiative and the European Social Fund), to help young people to find a job.
Nell’ambito di questo programma l’Italia mobiliterà 1,5 miliardi di euro da diverse fonti, tra cui 1,1 miliardi di euro a valere sul bilancio europeo (iniziativa a favore dell’occupazione giovanile e Fondo sociale europeo)per aiutare i giovani a trovare lavoro.

Italy is the second largest recipient of Youth Employment Initiative funds (over €530 million), which will be spent in almost all Italian regions under the coordination of the Ministry of Labour.
L’Italia è il secondo maggior destinatario di finanziamenti a titolo dell’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile (più di 530 milioni di euro) che verranno utilizzati in quasi tutte le regioni italiane sotto il coordinamento del ministero del Lavoro.

>>> Commissioner for Employment, Social Affairs and Inclusion László Andor commented “I warmly congratulate Italy for giving priority to tackling youth unemployment.
László Andor, Commissario responsabile per l’Occupazione, gli affari sociali e l’inclusione, ha commentato “Mi congratulo vivamente con l’Italia che affronta prioritariamente la lotta contro la disoccupazione giovanile.

Italy’s programme implementing the Youth Employment Initiative is very ambitious: it should reach over half a million young Italians currently out of employment, education or training.
Il programma dell’Italia che attua l’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile è molto ambizioso e dovrebbe interessare più di mezzo milione di giovani italiani che non lavorano, non studiano o non sono in formazione.

This reflects the urgency of giving every young person a real chance in the labour market”.
Ciò tiene conto dell’urgenza di offrire a ogni giovane un’opportunità reale sul mercato del lavoro”.

The Operational Programme will mainly contribute to implementation of the Youth Guarantee, the ambitious EU-wide reform aiming to ensure that every young person up to 25 years is presented with a quality offer of employment, education or training within four months of becoming unemployed or leaving formal education.
Il programma operativo contribuirà essenzialmente ad attuare la garanzia per i giovani, l’ambiziosa riforma su scala dell’UE volta ad assicurare che ogni giovane fino a 25 anni riceva un’offerta qualitativamente valida di lavoro, di istruzione o di formazione entro quattro mesi dall’inizio della disoccupazione o dall’abbandono dell’istruzione formale.

Considering the characteristics of the Italian labour market, Italy has chosen to extend these interventions to people aged up to 29.
Considerate le caratteristiche del mercato del lavoro italiano, l’Italia ha scelto di estendere questi interventi alle persone fino ai 29 anni di età.

All beneficiaries will be offered a personalised approach through a large variety of tailored actions:
Tutti i beneficiari si vedranno offrire un approccio personalizzato grazie a un’ampia gamma di azioni su misura:

information and guidance sessions;
sessioni d’informazione e di orientamento;

vocational training;
formazione professionale;

work placements;
collocamenti lavorativi;

apprenticeships, in particular for the youngest;
apprendistati, in particolare per i più giovani;

traineeships, not only limited to the most qualified (graduates);
tirocini, non solo limitati ai giovani più qualificati (laureati);

promotion of self-employment and self-entrepreneurship;
promozione del lavoro autonomo e dell’imprenditorialità;

transnational and territorial professional mobility opportunities;
opportunità di mobilità professionale su scala transnazionale e territoriale;

and finally, a civil service scheme with a possibility to certify the acquisition of new skills.
non da ultimo un sistema basato sul servizio pubblico con la possibilità di certificare l’acquisizione di nuove competenze.

Ownership is also a key feature of the YEI programme since participants will be asked to sign individual agreements (“Patto di attivazione”) when enrolling in a curriculum.
L’identificazione con gli obiettivi è un altro elemento chiave del programma YEI poiché ai partecipanti verrà chiesto di firmare un accordo individuale (“Patto di attivazione”) quando si iscrivono a un percorso curriculare.

Italian regions are key actors for the success of this programme.
Le regioni italiane sono attori fondamentali per il successo di questo programma.

In the framework of the overall strategy, they have designed specific interventions tailored to their needs and consistent with the local socio-economic context.
Nel quadro della strategia complessiva esse hanno progettato interventi specifici rispondenti alle loro esigenze e coerenti con il contesto socioeconomico locale.

They will benefit from the support of all key players, in particular the Public Employment Services which are in the process of revisiting their procedures to offer innovative activation measures.
Tali interventi fruiranno del sostegno di tutti i principali attori, in particolare dei servizi pubblici per l’impiego che stanno ristrutturando le loro procedure per offrire misure innovative di attivazione.

Background
Contesto

In May 2014, around 5.2 million young people (under 25) were unemployed in the EU, of which 700 000 in Italy.
Nel maggio 2014 circa 5,2 milioni di giovani (di meno di 25 anni) erano disoccupati nell’UE, 700 000 dei quali in Italia.

More than one million Italians aged from 15 to 24 are currently out of employment, education or training (NEETs) and this number almost doubles for the age range 15-29.
Più di un milioni di italiani tra i 15 e i 24 anni è attualmente escluso dal mondo del lavoro, dell’istruzione o della formazione (i cosiddetti NEET) e la cifra quasi raddoppia per la fascia d’età dai 15 ai 29 anni.

The Commission’s proposal for a Youth Guarantee was presented in December 2012 (see IP/12/1311 and MEMO/12/938), formally adopted by the EU’s Council of Ministers on 22 April 2013 (see MEMO/13/152) and endorsed by the June 2013 European Council.
La proposta della Commissione relativa a una garanzia per i giovani, presentata nel dicembre 2012 (cfr. IP/12/1311 e MEMO/12/938), è stata formalmente adottata dal Consiglio dei Ministri dell’UE il 22 aprile 2013 (cfr. MEMO/13/152) e sottoscritta dal Consiglio europeo del giugno 2013.

All 28 Member States have submitted their Youth Guarantee Implementation Plans (details available here) and are putting in place concrete measures.
Tutti e 28 gli Stati membri hanno presentato i loro piani d’attuazione della garanzia per i giovani (per particolari cliccare qui) e stanno ponendo in atto misure concrete.

Implementation of national Youth Guarantee schemes is monitored by the Commission within the framework of the European Semester.
L’attuazione dei programmi nazionali di garanzia per i giovani è seguita dalla Commissione nel quadro del semestre europeo.

The European Social Fund, providing more than €10 billion every year in the 2014-2020 period, is a key source of EU funding to implement the Youth Guarantee.
Il Fondo sociale europeo, che erogherà annualmente più di 10 miliardi di euro nel periodo 2014-2020, è una fonte essenziale di finanziamenti unionali per attuare la garanzia per i giovani.

To top up the European Social Fund in Member States with regions where youth unemployment exceeds 25%, the Council and the European Parliament agreed to create a dedicated Youth Employment Initiative (YEI).
Per integrare gli interventi del Fondo sociale europeo negli Stati membri con regioni caratterizzate da una disoccupazione giovanile che supera il 25%, il Consiglio e il Parlamento europeo hanno concordato di costituire una specifica iniziativa a favore dell’occupazione giovanile (YEI).

YEI funding comprises €3 billion from a specific new EU budget line dedicated to youth employment (frontloaded to 2014-15) matched by at least €3 billion from Member States’ European Social Fund allocations.
I finanziamenti YEI comprendono 3 miliardi di euro a valere su una specifica nuova linea di bilancio dell’UE dedicata all’occupazione giovanile (anticipata al 2014-15) cui corrispondono almeno 3 miliardi di euro di stanziamenti del Fondo sociale europeo assegnati agli Stati membri.

The YEI complements the European Social Fund for implementing the Youth Guarantee by funding activities to directly help young people not in employment, education or training (NEETs) aged up to 25 years, or where the Member States considers relevant, up to 29 years.
L’YEI integra il Fondo sociale europeo per attuare la garanzia per i giovani finanziando attività che aiutano direttamente i giovani fuori dal mondo del lavoro, dell’istruzione o della formazione (NEET) fino ai 25 anni o, se gli Stati membri lo ritengono opportuno, fino ai 29 anni.

The Youth Employment Initiative money can be used to support activities including first job experience, provision of traineeships and apprenticeships, further education and training, business start-up support for young entrepreneurs, second-chance programmes for early school leavers and targeted wage and recruitment subsidies.
Le sovvenzioni erogate dalla iniziativa a favore dell’occupazione giovanile possono essere usate per sostenere attività tra cui una prima esperienza lavorativa, l’offerta di tirocini e apprendistati, l’offerta di istruzione e formazione permanente, il sostegno all’avvio di imprese per i giovani imprenditori, programmi della seconda opportunità per coloro che hanno abbandonato prematuramente la scuola e incentivi mirati ai salari e alle assunzioni.

The YEI will be programmed with the European Social Fund in 2014-20.
L’YEI sarà programmata con il Fondo sociale europeo nel 2014-20.

In order to draw down Youth Employment Initiative funding as quickly as possible, Member States can make use of several special rules.
Per attivare quanto prima i finanziamenti a valere sull’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile gli Stati membri possono avvalersi di diverse regole ad hoc.

Where YEI assistance is programmed through a specific Operational Programme, as in Italy, such a Programme can be adopted even before the Partnership Agreement which lays the basis for the use of all EU Structural and
Investment Funds in the country in 2014-20.
Laddove l’assistenza YEI è programmata attraverso un programma operativo specifico, come nel caso dell’Italia, tale programma può essere adottato anche prima dell’accordo di partenariato che pone le basi per l’uso di tutti i Fondi strutturali e di investimento dell’UE nel paese per il periodo 2014-20.

Moreover, the Youth Employment Initiative can reimburse expenditure incurred by Member States as of 1 September 2013, i.e. even before the Programmes have been adopted.
Inoltre, l’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile può rimborsare le spese sostenute dagli Stati membri a decorrere dal 1° settembre 2013, cioè addirittura prima che i programmi fossero stati adottati.

In addition, the EU’s top-up funding under the YEI does not require any national co-financing;
Inoltre, il finanziamento integrativo dell’UE nell’ambito di YEI non richiede nessun cofinanziamento nazionale;

only the ESF contribution to the YEI needs to be co-financed.
soltanto il contributo dell’FSE allo YEI deve essere cofinanziato.

Experts from the Commission and Member States are meeting in Brussels on 11th July to accelerate the programming arrangements and practical implementation of the Youth Employment Initiative at a special seminar organised by the Commission (see IP/14/784).
Esperti della Commissione e degli Stati membri si riuniscono a Bruxelles l’11 luglio per accelerare la programmazione e l’implementazione pratica dell’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile in occasione di un seminario specifico organizzato dalla Commissione (cfr. IP/14/784).

The aim of the seminar is to work jointly on the programming of measures financed by the Youth Employment Initiative so that all eligible Member States can start receiving the funds as soon as possible.
Obiettivo del seminario è lavorare congiuntamente alla programmazione delle misure finanziate dall’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile per far sì che tutti gli Stati membri ammissibili a fruirne possano iniziare a ricevere quanto prima i finanziamenti.

Now that the Operation Programmes for France and Italy have been approved more than 25% of YEI money has been committed.
Ora che sono stati approvati i programmi operativi per la Francia e l’Italia, si è impegnato più del 25% degli importi stanziati nell’ambito di YEI.

Other Member States including Bulgaria, Croatia, Ireland, Poland and Sweden are also in the process of implementing projects to be financed by the Youth Employment Initiative.
Altri Stati membri, tra cui Bulgaria, Croazia, Irlanda, Polonia e Svezia, stanno completando i progetti da finanziarsi a valere sull’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile.