Inglese tratto da: questa pagina
Italiano tratto da: questa pagina
Data documento:14-09-2017

State of the Union 2017 – Trade Package: Commission unveils initiatives for a balanced and progressive trade policy
Stato dell’Unione 2017 – Pacchetto sul commercio : la Commissione annuncia iniziative per una politica commerciale equilibrata e innovativa

On 13 September, in his annual State of the Union address, President Jean-Claude Juncker stated:
Il 13 settembre, nel discorso annuale sullo stato dell’Unione, il Presidente Jean-Claude Juncker ha dichiarato:

“I want us to strengthen our European trade agenda.
“Voglio che rafforziamo l’agenda commerciale europea.

Yes, Europe is open for business. But there must be reciprocity.
Sì, l’Europa è aperta agli affari, ma dev’esserci reciprocità.

We have to get what we give.
Dobbiamo ricevere quanto diamo.

Trade is not something abstract.
Il commercio non ha nulla di astratto.

Trade is about jobs, creating new opportunities for Europe’s businesses big and small.
Il commercio è posti di lavoro e creazione di nuove opportunità per le grandi e piccole imprese europee.

Every additional €1 billion in exports supports 14,000 extra jobs in Europe.
Ogni miliardo di esportazioni in più sostiene 14 000 posti di lavoro in Europa.

Trade is about exporting our standards, be they social or environmental standards, data protection or food safety requirements.”
Il commercio è anche esportazione dei nostri standard, che siano norme sociali o ambientali, obblighi in materia di protezione dei dati o di sicurezza alimentare.”

Following the State of the Union speech by President Jean-Claude Juncker, the Commission has today unveiled a weighty package of trade and investment proposals for a progressive and ambitious trade agenda.
Sulla scorta del discorso sullo stato dell’Unione pronunciato dal Presidente Jean-Claude Juncker, la Commissione ha annunciato oggi un cospicuo pacchetto di proposte in materia di commercio e investimenti per realizzare un’agenda commerciale ambiziosa e innovativa.

The proposals include the creation of a European screening framework to ensure that foreign direct investment does not compromise the EU’s strategic interests when it comes to security and public order, as well as draft mandates to open trade negotiations with Australia and New Zealand.
Le proposte comprendono l’istituzione di un quadro europeo per il controllo degli investimenti esteri diretti, inteso a garantire che questi non compromettano gli interessi strategici dell’UE in termini di sicurezza e di ordine pubblico, e progetti di mandato per l’avvio di negoziati commerciali con l’Australia e la Nuova Zelanda.

>>>  In a move to make the EU’s trade policy the most transparent and inclusive in the world, the Commission has decided to set up an Advisory Group on EU trade agreements and to publish as of today any new proposal for negotiating mandates.
Nell’ottica di rendere la politica commerciale dell’UE la più trasparente e inclusiva al mondo, la Commissione ha deciso di istituire un gruppo consultivo sugli accordi commerciali dell’UE e di pubblicare a partire da oggi ogni nuova proposta di mandati negoziali.

Finally, today’s proposals include a draft mandate to start negotiations towards the creation of a multilateral investment court.
Le proposte presentate oggi comprendono infine anche un progetto di mandato per l’avvio di negoziati finalizzati all’istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti.

First Vice-President of the European Commission Frans Timmermans said:
Il Primo vicepresidente della Commissione europea Frans Timmermans ha dichiarato:

For free and fair trade we need to balance the opening of markets for trade and investment as key driver of our prosperity with international rules that uphold our high standards and common values and protect our interests.
“Per garantire un commercio libero ed equo, dobbiamo trovare un equilibrio tra l’apertura dei mercati agli scambi e agli investimenti quale fattore trainante della nostra prosperità e norme internazionali che sostengano i nostri standard elevati e valori comuni e proteggano i nostri interessi.

This is why we propose as part of the trade package a permanent multilateral investment court that is fair and impartial.
Ecco perché proponiamo, nel quadro del pacchetto sul commercio, l’istituzione di un tribunale multilaterale permanente per gli investimenti che sia equo e imparziale.

Such a court system will enable us to get the right balance between the interests of states and investors and the necessary democratic legitimacy by ensuring independence, accountability and transparency.”
Questo sistema giurisdizionale, assicurando l’indipendenza, l’assunzione di responsabilità e la trasparenza, ci permetterà di trovare il giusto equilibrio tra gli interessi degli Stati e degli investitori e la necessaria legittimità democratica.”

Vice-President Jyrki Katainen said:
Il Vicepresidente Jyrki Katainen ha dichiarato:

“Global trade needs to be proactively shaped and managed to ensure it is fair, projects values and remains firmly anchored in a rules-based system.
“Il commercio mondiale, per essere equo, diffondere valori e restare saldamente ancorato a un sistema basato su regole, deve essere definito e gestito in maniera proattiva.

With the rising threat of protectionism and weakened commitment of large players to global trade governance, the EU must step up to take the lead.
Con il rischio crescente di protezionismo e l’indebolimento dell’impegno di attori importanti nella gestione del commercio mondiale, l’UE deve assumere un ruolo guida.

Our approach is balanced and responsible:
Il nostro approccio è equilibrato e responsabile:

we open markets, but we also set high rules and standards to govern globalisation, and we make sure there is a level playing-field.
se da un lato apriamo i mercati, dall’altro fissiamo norme e standard rigorosi per gestire la globalizzazione e garantiamo condizioni di parità.

Trade enables EU’s industry to thrive, it creates opportunities for SMEs to export and allows them to create jobs.”
Il commercio permette all’industria dell’UE di prosperare e genera opportunità di esportazione per le PMI, che possono così creare posti di lavoro.”

Trade Commissioner Cecilia Malmström said:
Cecilia Malmström, Commissaria europea per il Commercio, ha dichiarato:

“The world needs leaders in trade.
“Il mondo ha bisogno di leader in campo commerciale.

The EU continues to champion free and fair trade, at the forefront of a group of like-minded countries.
L’UE continua a farsi promotrice di un commercio libero ed equo, alla guida di un gruppo di paesi che condividono gli stessi principi.

Today’s package of proposals shows this leadership in action.It also demonstrates our determination to develop EU trade policy in a way that’s as open and inclusive as possible.
Il pacchetto di proposte presentate oggi è una dimostrazione concreta tanto di questa leadership quanto della nostra determinazione a sviluppare la politica commerciale dell’UE in modo da renderla quanto più possibile aperta e inclusiva.

And in the coming weeks I will be working closely with the European Parliament and EU governments, through the Council of the EU, to move these proposals forward as quickly as possible.”
Nelle prossime settimane collaborerò strettamente con il Parlamento europeo e i governi dell’UE, per il tramite del Consiglio dell’UE, per far avanzare queste proposte il più rapidamente possibile.”

The key elements of the package are:
Gli elementi principali del pacchetto sono:

– A proposal for a European framework to screen foreign direct investment.
– una proposta relativa a un quadro europeo per il controllo degli investimenti esteri;

It will ensure that foreign investment remains a major source of growth in the EU while protecting the EU’s essential interests.
destinato a garantire che gli investimenti esteri restino un’importante fonte di crescita nell’UE e, nel contempo, a tutelare gli interessi fondamentali dell’Unione.

The legislative proposal is accompanied by a set of further measures that take immediate effect.
La proposta legislativa è accompagnata da una serie di ulteriori misure con effetto immediato;

These are detailed in a dedicated Communication outlining the strategic need for such a screening.
descritte dettagliatamente in una comunicazione specifica che illustra la necessità strategica di tale controllo;

– Recommendations to the Council to open negotiations for trade agreements with Australia and New Zealand.
– raccomandazioni al Consiglio per l’avvio di negoziati su accordi commerciali con l’Australia e la Nuova Zelanda.

These agreements would build on the recent successful agreements with Canada, Vietnam, Singapore as well as Japan among others, expanding the alliance of partners committed to progressive rules for global trade.
Gli accordi in questione dovrebbero basarsi sui recenti accordi conclusi con successo con, tra gli altri paesi, Canada, Singapore, Vietnam e Giappone, ampliando così l’alleanza dei partner impegnati a favore di regole innovative per il commercio mondiale;

– A recommendation to the Council to open negotiations to establish a multilateral court for the settlement of investment disputes.
– una raccomandazione al Consiglio per l’avvio di negoziati relativi all’istituzione di un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti.

This major innovation in global governance would be yet another step towards a more transparent, coherent and fair approach to deal with company complaints under investment protection agreements.
Questa importante innovazione nella governance mondiale costituirebbe un ulteriore passo avanti verso un approccio più trasparente, coerente ed equo al trattamento delle denunce presentate dalle società nel quadro degli accordi per la protezione degli investimenti;

– Unprecedented transparency:
– una trasparenza senza precedenti.

With the publication of the draft mandates for bilateral trade agreements with Australia and New Zealand, and for a multilateral agreement on investment dispute settlement, the Commission has decided to publish as of now all its recommendations for negotiating directives for trade agreements (known as negotiating mandates).
Con la pubblicazione dei progetti di mandato per accordi commerciali bilaterali con l’Australia e la Nuova Zelanda e per un accordo multilaterale sulla risoluzione delle controversie in materia di investimenti, la Commissione ha deciso di pubblicare d’ora in avanti tutte le sue raccomandazioni per direttive di negoziato relative ad accordi commerciali (note come “mandati negoziali”).

When they are submitted to the European Parliament and the Council, those documents will in parallel be sent automatically to all national Parliaments and will be made available to the general public.
Al momento della presentazione al Parlamento europeo e al Consiglio, tali documenti saranno inviati automaticamente a tutti i parlamenti nazionali e messi a disposizione del pubblico.

This should allow for a wide and inclusive debate on the planned agreements from the start.
Ciò dovrebbe consentire fin dall’inizio un dibattito ampio e inclusivo sugli accordi previsti.

The Commission asks Member States to ensure the involvement of the relevant national and regional stakeholders in trade talks at the earliest possible stage.
La Commissione chiede agli Stati membri di garantire il coinvolgimento delle pertinenti parti interessate nazionali e regionali sin dalle primissime fasi dei negoziati commerciali;

– The creation of an Advisory Group on EU trade agreements.
– l’istituzione di un gruppo consultivo sugli accordi commerciali dell’UE.

The group will allow the Commission to engage with civil society and gather more easily different perspectives and insights from a wide and balanced group of stakeholders, ranging from trade unions, employers’ organisations, consumer groups and other non-governmental organisations.
Questo gruppo permetterà alla Commissione di avviare un dialogo con la società civile e di raccogliere più facilmente le diverse idee e prospettive di un ventaglio ampio ed equilibrato di parti interessate: sindacati, organizzazioni dei datori di lavoro, associazioni dei consumatori e altre organizzazioni non governative.

The creation of this Group is a continuation of the Commissions’ efforts to make trade policy even more transparent and inclusive.
L’istituzione di questo gruppo porta avanti l’impegno della Commissione a rendere la politica commerciale ancora più trasparente e inclusiva.

The details of today’s trade package are outlined in the Communication on “A Progressive Trade Policy to Harness Globalisation”.
I dettagli del pacchetto di misure commerciali presentato oggi sono illustrati nella comunicazione “Una politica commerciale innovativa per gestire la globalizzazione”;

It is accompanied by a progress report on the EU trade policy strategy “Trade for All” looking at its implementation two years on.
che è accompagnata da una relazione sullo stato di avanzamento della strategia commerciale dell’UE “Commercio per tutti” a due anni dalla sua attuazione.

Background
Contesto

Global trade is a key contributor to a competitive and prosperous European Union
Il commercio mondiale è un fattore chiave per la competitività e la prosperità dell’Unione europea:

more than 30 million jobs supported by European exports to the rest of the world.
oltre 30 milioni di posti di lavoro dipendono dalle esportazioni europee verso il resto del mondo.

90% of future global growth will happen outside Europe’s borders.
Il 90% della futura crescita globale avrà luogo oltre i confini dell’Europa.

A globally integrated economy therefore continues to benefit both large and small or medium-sized European companies, as well as European citizens, workers and consumers.
Le grandi come pure le piccole e medie imprese europee continuano quindi a beneficiare di un’economia integrata a livello mondiale, i cui effetti positivi ricadono anche sui cittadini, sui lavoratori e sui consumatori europei.

In October 2015 the Commission proposed a new trade and investment strategy for the European Union, entitled “Trade for All:Towards a more responsible trade and investment policy”.
Nell’ottobre 2015 la Commissione ha proposto una nuova strategia commerciale e di investimento per l’Unione europea, dal titolo “Commercio per tutti: Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile”.

Today’s Communication and the five initiatives are intended to build on this strategy in the context of the Commission’s broader Reflection Paper on Harnessing Globalisation from May 2017.
La comunicazione e le cinque iniziative presentate oggi sono intese a consolidare tale strategia nell’ambito del più ampio documento di riflessione della Commissione sulla gestione della globalizzazione, del maggio 2017.