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Data documento:24-10-2017

Completing the Better Regulation Agenda
Completare l’agenda “Legiferare meglio”:

The European Commission is today setting out how we can complete our Better Regulation Agenda.
La Commissione definisce oggi come completare l’agenda “Legiferare meglio”.

Today’s review analyses the reforms put in place to ensure that policy-making is priority-driven, evidence-based, transparent and effective and details the next steps to be taken.
La revisione odierna analizza le riforme predisposte per garantire che l’elaborazione delle politiche sia basata sulle priorità e su elementi concreti e sia trasparente ed efficace, ed espone inoltre le prossime misure da adottare.

Better Regulation underpins the Commission’s work to deliver on President Juncker’s 10 political priorities;
Tale programma è alla base del lavoro della Commissione per tenere fede alle 10 priorità politiche del Presidente Juncker.

ensuring that the Commission acts only where the EU brings added value, and does so in the least burdensome way possible.
Lo scopo è garantire che la Commissione agisca solo laddove l’UE apporti valore aggiunto, e che lo faccia nel modo meno gravoso possibile.

First Vice-President Frans Timmermans said:
Il primo Vicepresidente Frans Timmermans ha dichiarato:

“Today’s world is fraught with complex policy challenges.
“Il mondo odierno è denso di sfide politiche complesse.

More than ever before, we must be sure that our policies are rooted in facts and evidence, developed in maximum transparency and decided with full accountability.
Ora più che mai, dobbiamo essere certi che le nostre politiche siano radicate nei fatti e basate su elementi concreti, che vengano elaborate nella massima trasparenze e decise con piena responsabilità:

The European Commission’s Better Regulation Agenda is about giving ourselves and our stakeholders the tools to do this.”
L’agenda “Legiferare meglio” della Commissione europea serve a dare a noi, e allle parti interessate, gli strumenti per fare tutto questo.”

The Commission’s review of its Better Regulation Agenda finds that the new tools put in place provide a solid basis for timely and sound policy decisions.
La revisione dell’agenda “Legiferare meglio”, svolta dalla Commissione, conclude che i nuovi strumenti predisposti forniscono una solida base per decisioni politiche valide e tempestive.

More extensive engagement with the public, systematic evaluation, high quality impact assessments, and a strengthened ‘REFIT’ approach haveallowed for improved appraisal of new proposals and existing legislation.
Un più ampio dialogo con i cittadini, la valutazione sistematica, valutazioni d’impatto di elevata qualità, e un approccio “REFIT” rafforzato hanno consentito di esaminare meglio le nuove proposte e la legislazione esistente.

>>>  This approach forces policy-makers as well as stakeholders to argue on the basis of evidence and expected impacts.
Questo nuovo approccio spinge i responsabili politici, così come le parti interessate, a discutere sulla base di elementi concreti e dell’impatto previsto.

It is further complemented by a new approach to enforcement to ensure swift and effective compliance with adopted laws.
Esso viene inoltre completato da un nuovo approccio alll’attuazione, che garantisce l’applicazione rapida ed efficace delle leggi adottate.

– In 2017, the Commission completed a major update of the internal guidelines and tools for better regulation.
– Nel 2017, la Commissione ha ultimato un significativo aggiornamento degli orientamenti interni e degli strumenti per il miglioramento della regolamentazione.

These new tools, in force since July 2017, guide Commission staff across the entire policy cycle.
Questi nuovi strumenti, in vigore dal luglio 2017, guidano i funzionari della Commissione durante l’intero ciclo politico.

– The Commission is investing significantly in a range of new tools to engage better with citizens and stakeholders and inform them about its ongoing work.
– La Commissione sta investendo molto in una serie di nuovi strumenti per dialogare meglio con i cittadini e con le parti interessate e per informarli in merito ai lavori in corso.

By the end of this year, the “contribute to law-making” website will be fully operational, allowing stakeholders to participate at every stage of the Commission’s work, and giving a boost to transparency.
Entro la fine di quest’anno, il sito web intitolato “Contribuire al processo legislativo” sarà pienamente operativo e consentirà alle parti interessate di partecipare ad ogni fase dei lavori della Commissione, incrementando la trasparenza.

Since the website’s (partial) launch in July 2016, a total of 643 initiatives have been posted for consultation, at different stages of the policy-making process.
Dal varo (parziale) del sito web, nel luglio 2016, vi sono state pubblicate per consultazione un totale di 643 iniziative, in varie fasi del processo decisionale.

Traffic to the website has already reached almost 50,000 users per month.
Il sito web ha già registrato quasi 50 000 utenti al mese.

– The Regulatory Scrutiny Board is now operating at full capacity, with three members from outside the EU institutions.
– Il comitato indipendente per il controllo normativo sta ora operando a pieno regime, e conta tre membri esterni alle istituzioni.

The Board is an independent body of the Commission that examines and issues opinions and recommendations on all the Commission’s draft impact assessments and major evaluations and fitness checks of existing legislation.
Il comitato è un organismo indipendente della Commissione che esamina e formula pareri e raccomandazioni su tutti i progetti di valutazioni d’impatto della Commissione e sui principali controlli e valutazioni dell’adeguatezza (“check-up”) della normativa esistente.

– Before revising or introducing legislation, the Commission has committed to the “evaluate first” principle.
– Prima della revisione o dell’introduzione di normative, la Commissione si è impegnata per il principio “in primo luogo la valutazione”.

In 2016, evaluations were carried out for just under 50% of impact assessments, and in 2017 this number rose to almost 70%.
Nel 2016 sono state effettuate valutazioni per poco meno del 50% delle valutazioni d’impatto, e nel 2017 questa cifra è salita quasi al 70%.

– Through its regulatory fitness and performance programme (REFIT) the Commission aims to keep EU law simple, remove unnecessary burdens and adapt existing legislation without compromising on policy objectives.
– Attraverso il programma di controllo dell’adeguatezza e dell’efficacia della regolamentazione (REFIT), la Commissione intende mantenere semplice la legislazione dell’UE, eliminare gli oneri superflui e adeguare la normativa vigente senza compromettere gli obiettivi politici.

The REFIT Platform of experts and national representatives has so far issued 58 opinions on possible simplification exercises, which the Commission follows up in its annual Work Programmes.
La piattaforma REFIT di esperti e rappresentanti nazionali ha finora emesso 58 pareri su eventuali procedure di semplificazione, cui la Commissione dà seguito nei suoi programmi di lavoro annuali.

The Commission is also carrying out an extensive regulatory fitness programme, and has launched 137 simplification initiatives since 2015.
La Commissione sta inoltre effettuando un ampio programma di controllo dell’adeguatezza e dell’efficienza normativa, e ha varato 137 procedure di semplificazione dal 2015.

Reducing unnecessary costs without compromising on policy objectives
Ridurre i costi superflui senza compromettere gli obiettivi politici.

While reaching any policy objective entails costs, these should of course be kept to a minimum.
Raggiungere qualsiasi obiettivo politico comporta dei costi, che occorre tuttavia mantenere al minimo.

The Commission continuously proposes the elimination of unnecessary regulatory costs on the basis of case-by-case evaluations in consultation with those carrying the burdens and benefitting from EU legislation.
La Commissione propone continuamente l’eliminazione dei costi superflui della regolamentazione, sulla base di valutazioni caso per caso in consultazione con coloro che sostengono gli oneri e beneficiano della legislazione dell’UE.

In line with the commitment in the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making, the Commission has assessed alternative approaches to burden reduction, including fixing burden reduction objectives in specific sectors.
In linea con l’impegno delll’accordo interistituzionale “Legiferare meglio”, la Commissione ha valutato approcci alternativi alla riduzione degli oneri, che comportano anche la fissazione di obiettivi di diminuzione di tali oneri in specifici settori.

Based on its analysis the Commission will present information on simplification costs and benefits more consistently in its evaluations and impact assessments, step up its efforts to quantify such effectsand present a burden reduction objective for each proposal to revise legislation wherever possible.
In base alla sua analisi la Commissione, nelle sue valutazioni e valutazioni d’impatto, presenterà informazioni più coerenti sui costi e benefici della semplificazione, intensificherà gli sforzi di quantificazione di tali effetti e ove possibile presenterà un obiettivo di riduzione degli oneri per ogni proposta di revisione della legislazione.

Embedding Better Regulation in the Commission’s DNA
Integrare il miglioramento della regolamentazione nel DNA della Commissione

The Better Regulation Agenda adopted in 2015 was a comprehensive set of reforms covering the entire policy cycle;
L’agenda “Legiferare meglio”, adottata nel 2015, è un ampio insieme di riforme che vertono su tutto il ciclo politico.

intended to boost openness and transparency in the EU decision-making process, improve the quality of new laws through better impact assessments of draft legislation and amendments, and promote constant and consistent review of existing EU laws so that they achieve their objectives in the most effective and efficient way.
Tali riforme sono state concepite per accrescere l’apertura e la trasparenza del processo decisionale dell’UE, migliorare la qualità della nuova legislazione grazie a migliori valutazioni d’impatto dei progetti legislativi e degli emendamenti, e promuovere un riesame costante e coerente della legislazione vigente dell’UE affinché si raggiungano gli obiettivi prefissati nel modo più efficace ed efficiente possibile.

Much has been achieved, and the Commission will continue to improve its better regulation policy and embed it in the Commission’s DNA.
Sono stati ottenuti molti risultati, e la Commissione continuerà a migliorare la sua politica “Legiferare meglio” per integrarla nel suo DNA.

This will include an overall assessment of how the Better Regulation Agenda has been implemented before the end of this Commission mandate.
Questo comporterà una valutazione generale del modo in cui l’agenda “Legiferare meglio” è stata attuata entro la fine del mandato della Commissione.

Background
Contesto

The Political Guidelines of President Juncker, on the basis of which the Parliament elected this Commission, made a clear commitment to better regulation.
Gli orientamenti politici del Presidente Juncker, in base ai quali il Parlamento ha eletto l’attuale Commissione, contengono un chiaro impegno a legiferare meglio.

In addition to internal reforms, the Commission presented and successfully negotiated a new Interinstitutional Agreement with the European Parliament and the Council to update and strengthen the common understanding in relation to better regulation.
Oltre alle riforme interne, la Commissione ha presentato e ha successivamente negoziato con successo un accordo interistituzionale con il Parlamento europeo e il Consiglio per aggiornare e rafforzare la concezione comune di una migliore regolamentazione.