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Data documento:24-10-2017

Questions and Answers: The 2018 Commission Work Programme
Domande e risposte: il programma di lavoro della Commissione per il 2018

What is the Commission Work Programme?
Che cos’è il programma di lavoro della Commissione?

Every year, the European Commission adopts a Work Programme which sets out its key initiatives for the year ahead.
Ogni anno la Commissione europea adotta un programma di lavoro in cui enuncia le iniziative principali per l’anno seguente;

The Commission Work Programme informs citizens and our institutional partners and staff how we will deliver on our political priorities and turn them into concrete action.
e in cui spiega ai cittadini, ai partner istituzionali e al loro personale come intende procedere per tradurre le priorità politiche in azioni concrete.

This is the fourth Work Programme to be presented by the Juncker Commission, and it sets out initiatives to complete the work on the 10 priorities set out in President Juncker’s Political Guidelines by the end of the Commission’s five-year mandate, as well as more long-term initiatives with a view to shaping the EU’s future for 2025 and beyond.
Il quarto programma di lavoro presentato dalla Commissione Juncker propone iniziative per completare i lavori sulle 10 priorità indicate negli orientamenti politici del presidente Juncker entro la fine del mandato quinquennale della Commissione e iniziative a più lungo termine volte a forgiare il futuro dell’UE per il 2025 e dopo.

What are the priorities for the Commission in 2018?
Quali sono le priorità della Commissione per il 2018?

The Commission continues to structure its work around President Juncker’s Political Guidelines of July 2014.
La Commissione continua a strutturare il suo lavoro intorno agli orientamenti politici del Presidente Juncker del luglio 2014.

This year’s State of the Union was built on the back of the Future of Europe debate launched by the Commission with its White Paper on the Future of Europe published on 1 March 2017.
Il discorso sullo stato dell’Unione di quest’anno si è fondato sul dibattito sul futuro dell’Europa avviato dalla Commissione con il Libro bianco sul futuro dell’Europa, pubblicato il 1º marzo 2017.

The actions for the year ahead are also grounded in the Bratislava Declaration of September 2016 on the EU at 27, and the Rome Declaration agreed by Leaders on 25 March 2017 on the occasion of the 60th Anniversary of the Treaties of Rome.
Le azioni per il prossimo anno si fondano inoltre sulla dichiarazione di Bratislava del settembre 2016 sull’UE a 27 e sulla dichiarazione di Roma adottata dai dirigenti europei il 25 marzo 2017 in occasione del 60º anniversario della firma dei Trattati di Roma.

All roads now lead to Sibiu, in Romania, where the first Summit of the EU of 27 Member States will take place;
Ora tutte le strade portano a Sibiu dove si svolgerà il primo vertice dell’UE a 27 Stati membri;

the Juncker Commission is focusing both on short-term delivery and on shaping the future of the EU.
la Commissione Juncker si pone il duplice obiettivo di ottenere risultati a breve termine e di dare forma al futuro dell’UE.

>>>  Just as important as the new initiatives set out this year is our continued work with the European Parliament and Council to reach agreement on the ambitious proposals which have already been made in the Commission’s first three years in office.
Il costante lavoro della Commissione con il Parlamento europeo e il Consiglio per raggiungere un accordo sulle proposte ambiziose già formulate nei primi tre anni in cui la Commissione è stata in carica riveste un’importanza pari a quella delle nuove iniziative previste per quest’anno.

The Commission has identified in the Work Programme 66 pending proposals where delivering agreement should be a priority in the next year.
La Commissione ha individuato nel programma di lavoro 66 proposte in sospeso per le quali è di importanza prioritaria raggiungere un accordo nel prossimo anno.

The Commission will also pursue its work to make sure that existing European laws are properly applied and enforced and that the body of EU legislation remains fit for purpose.
La Commissione continuerà inoltre a lavorare per garantire che la normativa europea in vigore sia applicata e attuata correttamente e continui ad essere adeguata allo scopo.

This will include the withdrawal of 15 pending proposals which are obsolete or where agreement is not possible, and the repeal of three existing pieces of legislation.
Ciò comporterà il ritiro di 15 proposte rimaste in sospeso, che sono diventate obsolete o per le quali non è possibile giungere a un accordo, e l’abrogazione di tre atti normativi esistenti.

How is the Work Programme prepared and adopted?
In che modo il programma di lavoro viene elaborato e adottato?

This Commission was elected by the European Parliament on the basis of clear Political Guidelines, which also reflected the European Council’s Strategic Agenda.
La Commissione è stata eletta dal Parlamento europeo sulla base di chiari orientamenti politici che rispecchiavano anche l’agenda strategica del Consiglio europeo.

The 10 priorities set out in these Guidelines continue to act as the framework for the Commission’s annual planning.
Le 10 priorità stabilite negli orientamenti continuano a costituire il quadro in cui si inserisce la pianificazione annuale della Commissione.

Every year in September, the President of the European Commission delivers his State of the Union speech before the European Parliament.
Ogni anno, nel mese di settembre, il Presidente della Commissione europea pronuncia il suo discorso sullo stato dell’Unione dinanzi al Parlamento europeo.

Together with the Letter of Intent, which is sent the same day by the President and the First Vice-President to the President of the European Parliament and the Council Presidency, it outlines the key priorities of the Commission for the months to come.
Tale discorso, insieme alla lettera di intenti inviata lo stesso giorno dal Presidente e dal primo Vicepresidente al Presidente del Parlamento europeo e alla presidenza del Consiglio, delinea le priorità fondamentali della Commissione per i mesi successivi.

The State of the Union speech kick-starts the dialogue with the Parliament and Council to prepare the Commission Work Programme for the following year.
Il discorso sullo stato dell’Unione dà il via al dialogo con il Parlamento e il Consiglio per la preparazione del programma di lavoro della Commissione per l’anno seguente.

This dialogue serves to ensure a shared understanding of the priorities ahead between the Parliament, Member States and the Commission.
Tale dialogo serve a garantire che vi sia un approccio comune in merito alle priorità future tra il Parlamento, gli Stati membri e la Commissione.

The Commission also hears the views of the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions in the preparation of the Work Programme.
Nell’elaborazione del programma di lavoro, la Commissione tiene anche conto dei pareri del Comitato economico e sociale europeo e del Comitato delle regioni.

Does the Work Programme need to be endorsed by the European Parliament and Council?
Il programma di lavoro deve essere approvato dal Parlamento europeo e dal Consiglio?

In the coming weeks, the Commission will work with the European Parliament and Council to reach an agreement between the three Presidents on a Joint Declaration which will set out the broad objectives and priorities for 2018 and identify proposals that deserve priority treatment in the legislative process.
Nelle prossime settimane la Commissione collaborerà con il Parlamento europeo e il Consiglio per il raggiungimento di un accordo tra i tre presidenti su una dichiarazione comune che esponga gli obiettivi generali e le priorità per il 2018 e che individui le proposte che meritano di essere trattate in via prioritaria nell’iter legislativo.

This is a new shared commitment under the Inter-institutional Agreement on Better Law-Making which was proposed by the Commission on 19 May 2015 and signed by the three Institutions on 13 April 2016.
Si tratta di un nuovo impegno comune nell’ambito dell’accordo interistituzionale “Legiferare meglio” proposto dalla Commissione il 19 maggio 2015 e firmato dalle tre istituzioni il 13 aprile 2016.

How is the Commission Work Programme structured?
Che cos’è il programma di lavoro della Commissione?

The Commission Work Programme consists of a political Communication and five annexes.
Il programma di lavoro della Commissione consiste in una comunicazione politica e cinque allegati:

– Annex I includes the key initiatives to be presented in the year ahead, which focus on concrete actions to implement the ten political priorities of the Juncker Commission and actions and initiatives that have a more forward-looking perspective, as the new Union of 27 shapes its own future for 2025 and beyond;
– nell’allegato I figurano le iniziative fondamentali che saranno presentate nel corso dell’anno prossimo, che sono incentrate su azioni concrete volte a realizzare le dieci priorità politiche della Commissione Juncker e su azioni e iniziative con una prospettiva più lungimirante, poiché la nuova Unione di 27 forgia il proprio futuro per il 2025 e oltre;

– Annex II contains other key REFIT initiatives where we will review existing legislation in the coming year;
– l’allegato II contiene altre iniziative REFIT fondamentali per la revisione delle normative esistenti nel prossimo anno;

– Annex III lists the priority pending legislative files where we want the co-legislators in the European Parliament and Council to take the swiftest action to deliver results for citizens;
– l’allegato III elenca i dossier legislativi prioritari in sospeso per i quali la Commissione chiede ai colegislatori del Parlamento europeo e del Consiglio di adottare rapidamente provvedimenti per ottenere risultati concreti a favore dei cittadini;

– Annex IV contains a list of intended withdrawals of pending proposals;
– l’allegato IV elenca le proposte rimaste in sospeso che si intendono ritirare;

– Annex V contains a list of existing legislation which the Commission intends to repeal.
– l’allegato V contiene un elenco della legislazione vigente che la Commissione intende abrogare.

What is REFIT?
Che cosa è REFIT?

REFIT is the European Commission’s Regulatory Fitness and Performance programme.
REFIT è il programma della Commissione europea per controllare l’adeguatezza e l’efficacia della regolamentazione;

Its objective is to review the existing stock of EU legislation to ensure it remains fit for purpose and delivers the results intended.
il cui obiettivo è riesaminare la normativa dell’UE in vigore per garantire che continui a essere adatta allo scopo e dia i risultati auspicati.

It aims to keep the body of EU law lean and healthy, remove unnecessary burdens and adapt existing legislation without compromising on our ambitious policy objectives.
REFIT intende mantenere il corpus giuridico dell’UE snello e funzionante, eliminare gli oneri superflui e adeguare la normativa vigente senza compromettere gli ambiziosi obiettivi politici dell’Unione.

The Juncker Commission continues to update and improve existing legislation so it can achieve its objectives effectively and without undue burdens.
La Commissione Juncker continua ad aggiornare e migliorare la normativa esistente per far sì che possa conseguire gli obiettivi che si prefigge in modo efficace e senza oneri eccessivi.

In identifying REFIT priorities, the Commission has taken into account the Opinions of the REFIT Platform.
Nell’individuare le priorità REFIT, la Commissione ha tenuto conto dei pareri della piattaforma REFIT.

What is the REFIT Platform?
Che cos’è la nuova piattaforma REFIT?

The Commission created a high level expert group including Member States, Advisory Bodies, business and civil society to provide advice on how to make EU regulation more efficient and effective reducing costs and burden and without undermining policy objectives.
La Commissione ha istituito un gruppo di esperti di alto livello cui partecipano gli Stati membri, organismi di consulenza, imprese e la società civile con il compito di fornire consulenze su come rendere la normativa dell’UE più efficiente ed efficace, riducendo i costi e gli oneri, ma senza comprometterne gli obiettivi politici.

So far, the REFIT Platform has adopted 58 Opinions across a wide area of EU regulation including e-privacy, chemicals regulation, financial services, health and food safety, the Common Agricultural Policy, Cohesion Policy and Value Added Tax.
Finora, la piattaforma REFIT ha adottato 58 pareri in numerosi ambiti normativi dell’UE tra cui la e-privacy, la regolamentazione delle sostanze chimiche, i servizi finanziari, la salute e la sicurezza alimentare, la politica agricola comune, la politica di coesione e l’imposta sul valore aggiunto.

How does the Commission decide which proposals to withdraw?
In che modo la Commissione decide quali proposte ritirare?

European citizens and businesses want our time and efforts to be focused on big and urgent things, whilst striving for simple, evidence-based, predictable and proportionate laws which deliver maximum benefits.
Le imprese e i cittadini europei desiderano che la Commissione dedichi tempo ed energie principalmente a questioni di ampia portata e a carattere di urgenza e che al tempo stesso si adoperi perché la normativa sia semplice, basata su elementi probanti, prevedibile e proporzionata e generi il massimo di benefici.

The Commission carefully examines each year all pending proposals to assess whether they should be maintained, amended or withdrawn.
Ogni anno la Commissione esamina con attenzione tutte le proposte in sospeso per decidere se mantenerle, modificarle o ritirarle.

We have proposed to withdraw 15 pending proposals that are technically outdated or no longer serve their purpose, to allow the co-legislators to focus on the proposals that really matter.
È stato proposto di ritirarne 15, in quanto tecnicamente superate o non più adatte ad assolvere la propria funzione, per consentire ai colegislatori di concentrarsi su quelle veramente importanti.

Is this Work Programme a comprehensive list of everything the Commission will do in 2018?
Il nuovo programma di lavoro è un elenco esaustivo di tutto ciò che la Commissione farà nel 2018?

The Commission Work programme highlights the new key political initiatives planned by the Commission for 2018.
Il programma di lavoro mette in rilievo le nuove iniziative politiche fondamentali pianificate dalla Commissione per il 2018.

The Commission also has ongoing obligations to ensure that existing legislation or programmes are well implemented and deliver concrete results on the ground.
Ma la Commissione sottostà anche a tutta una serie di obblighi per garantire che la normativa vigente o i programmi esistenti siano attuati correttamente e producano risultati concreti sul campo;

The Commission can also take unplanned initiatives in response to events throughout the course of the year which require urgent action at European level.
e può anche adottare iniziative non pianificate nel corso dell’anno in risposta a eventi che richiedono un intervento urgente a livello europeo.

When will the Commission implement the proposals set out in the Work Programme?
Quando saranno attuate le proposte presentate nel programma di lavoro?

In line with the commitments under the new Inter-institutional Agreement on Better Law-Making, the Work Programme indicates the envisaged timetable to the extent possible.
In linea con gli impegni assunti nell’ambito del nuovo accordo interistituzionale “Legiferare meglio”, il programma di lavoro precisa, nella misura del possibile, il calendario previsto.

The Work Programme also gives details, as far as available and on an indicative basis, on the intended legal base, the type of legal act and any other relevant procedural information, including information on impact assessment and evaluation work.
Il programma di lavoro fornisce dettagli indicativi, ove disponibili, sulla base giuridica prevista, sul tipo di atto giuridico e su qualunque altra informazione procedurale pertinente, incluse le informazioni sulla valutazione d’impatto e sul lavoro di valutazione.

Roadmaps for individual actions have already been published or will be published shortly;
Le tabelle di marcia per le singole azioni sono già state pubblicate o saranno pubblicate a breve;

giving further details on the planned initiatives and providing the opportunity for stakeholders and citizens to give feedback on the Commission’s plans.
forniscono ulteriori dettagli sulle iniziative in programma e offrono ai portatori di interessi e ai cittadini la possibilità di esprimersi sui progetti della Commissione.