TESTI PARALLELI – ECOFIN: La Commissione si rallegra dei progressi realizzati per riformare il sistema dell’IVA

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Data documento: 02-10-2018

ECOFIN: Commission welcomes progress achieved on the road to a reformed EU VAT system
ECOFIN: La Commissione si rallegra dei progressi realizzati per riformare il sistema dell’IVA

The European Commission has welcomed the progress made today by Member States on much-needed improvements to how Value Added Tax (VAT) works in the EU.
Oggi la Commissione europea ha espresso soddisfazione per i progressi compiuti dagli Stati membri nei miglioramenti necessari al funzionamento dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) nell’UE.

Today’s meeting of EU finance ministers in Luxembourg saw agreements on a number of files in this field, all of which should help in the day-to-day running of an EU VAT system which is in urgent need of further far-reaching reform.
L’odierna riunione dei ministri delle Finanze dell’UE a Lussemburgo ha registrato accordi su una serie di fascicoli in questo settore, tutti in grado di contribuire al funzionamento quotidiano di un sistema dell’IVA dell’UE, che ha un bisogno urgente di ulteriori riforme di vasta portata.

“New figures released by the Commission just weeks ago show that Member States are still losing €150 billion in VAT each year.
“I nuovi dati pubblicati dalla Commissione poche settimane fa mostrano che gli Stati membri perdono ancora 150 miliardi di € in gettito IVA ogni anno.

Today’s agreements are another step towards addressing that problem and changing VAT rules for the better.
Gli accordi di oggi rappresentano un altro passo verso la soluzione del problema e verso un miglioramento della normativa sull’IVA.

Now is the time to seize the momentum and agree on solutions for the more fundamental problems facing the system today ” said Pierre Moscovici, Commissioner for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs following the agreements.
Adesso è il momento giusto per concordare soluzioni per risolvere i problemi principali che il sistema deve oggi affrontare,” ha così commentato Pierre Moscovici, Commissario per gli Affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane.

The measures agreed today include:
Le misure concordate oggi comprendono i seguenti aspetti.

­ New rules to improve the day-to-day functioning of the current VAT system until the overall VAT reform strategy has been implemented.
­ Nuove regole per migliorare il funzionamento quotidiano dell’attuale sistema dell’IVA fino alla piena attuazione della strategia di riforma dell’IVA.

These so-called ‘quick fixes’ should reduce compliance costs and increase legal certainty for businesses.
Queste cosiddette “soluzioni rapide” dovrebbero ridurre i costi di conformità e rafforzare la certezza del diritto per le imprese.

Once the European Parliament has published its report on this file, the new rules should be enforceable by 2020.
Una volta che il Parlamento europeo avrà pubblicato la sua relazione su questo fascicolo, le nuove regole dovrebbero essere applicabili entro il 2020.

>>> – A new measure to allow Member States to align the VAT rates they set for e-publications, currently taxed at the standard rate in most Member States, with the more favourable regime currently in force for traditional printed publications.
– Una nuova misura che consenta agli Stati membri di allineare le aliquote IVA stabilite per le pubblicazioni digitali, attualmente tassate all’aliquota normale nella maggior parte degli Stati membri, con un regime più favorevole in vigore per le pubblicazioni a stampa tradizionali.

Today’s decision is the final step to ensure that the unequal treatment of the two products – paper versus digital – becomes a thing of the past.
La decisione adottata oggi rappresenta l’ultima tappa per garantire che la disparità di trattamento dei due prodotti, le pubblicazioni a stampa e digitali, appartenga al passato.

This agreement bodes well for upcoming discussions on the Commission’s latest proposal to ensure that Member States have more flexibility to set VAT rates as they see fit.
L’accordo rappresenta una buona base per le prossime discussioni sull’ultima proposta della Commissione volta a garantire che gli Stati membri dispongano di maggiori flessibilità e discrezionalità nell’applicazione delle aliquote IVA.

– Formal adoption of new rules to exchange more information and boost cooperation on criminal VAT fraud between national tax authorities and law enforcement authorities.
– Adozione formale di nuove regole per intensificare lo scambio di informazioni e la cooperazione fra le autorità tributarie nazionali e le autorità giudiziarie in materia di frodi all’IVA.

VAT information and intelligence on organised gangs involved in the most serious cases of VAT fraud will now be shared systematically with EU enforcement bodies.
Le informazioni sull’IVA e le informazioni riservate sui gruppi organizzati coinvolti nei casi più gravi di frodi dell’IVA saranno ora sistematicamente condivise con gli organismi di contrasto dell’UE.

Improved investigative coordination between Member States themselves and with EU bodies will ensure that fast-moving criminal activity is tracked and tackled more quickly and more effectively.
Un maggiore coordinamento investigativo fra gli stessi Stati membri e gli organi dell’UE garantirà che questa attività criminale in rapida evoluzione sia perseguita e affrontata in modo più rapido ed efficace.

Separately, ministers today formally adopted reinforced rules to control illicit cash flows in and out of the EU, a key measure in the fight against the financing of terrorism.
Parallelamente, i ministri hanno oggi adottato regole rafforzate per controllare i flussi illeciti di denaro contante da e verso l’UE, una misura fondamentale nella lotta contro il finanziamento del terrorismo.

Today’s formal adoption will tighten cash controls on people entering or leaving the EU with €10,000 or more in cash, enable authorities to act on amounts lower than the declaration threshold of €10,000 where there are suspicions of criminal activity and extend customs controls to cash sent in postal parcels or freight shipments, to prepaid cards and to precious commodities such as gold.
L’odierna adozione formale rafforzerà i controlli sul denaro contante per coloro che entrano o escono dall’UE con 10 000 € o più in contanti e consentirà alle autorità di intervenire su importi inferiori alla soglia di dichiarazione di 10 000 € se si sospetta un’attività criminale nonché di estendere i controlli doganali ai contanti inviati mediante pacchi postali, alle carte prepagate e ai beni preziosi come l’oro.

The legislation will now be published in the Official Journal of the European Union and will enter into force 20 days later.
Una volta che il Parlamento europeo avrà ratificato anche le regole concordate, la legislazione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ed entrerà in vigore 20 giorni dopo.

Background
Contesto

The common Value Added Tax (VAT) system plays an important role in Europe’s Single Market.
Il sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (IVA) svolge un ruolo importante nel mercato unico europeo.

VAT is a major and growing source of revenue in the EU, raising over €1 trillion in 2015, which corresponds to 7% of EU GDP.
L’IVA è una fonte di entrate importante e in crescita nell’Unione, che ha raccolto più di 1 000 miliardi di € nel 2015, pari al 7 % del PIL dell’UE.

One of the EU’s own resources is also based on VAT.
Anche una delle risorse proprie dell’Unione si basa sull’IVA.

Recent studies have indicated that around €150 billion in VAT revenues goes missing every year due to problems with VAT collection and VAT fraud.
Studi recenti mostrano che ogni anno si perdono circa 150 miliardi di € in gettito IVA a causa di problemi nella riscossione dell’IVA e a causa delle frodi.

The measures agreed today follow up on the VAT Action Plan towards a single EU VAT area presented in April 2016 and the Commission’s proposals for a deep reform of the EU VAT system presented in October 2017.
Le misure concordate oggi fanno seguito al piano d’azione sull’IVA verso uno spazio unico europeo dell’IVA, presentato in aprile 2016 e alle proposte della Commissione per una riforma approfondita del sistema dell’IVA nell’UE, presentate in ottobre 2017.

Member States should now move forward and agree as soon as possible on the much broader reform to cut down on VAT fraud in the EU’s system, as proposed last year by the Commission.
Gli Stati membri dovrebbero ora passare alla fase successiva ed esprimere il loro accordo il prima possibile sulla più ampia riforma intesa a ridurre le frodi dell’VA nel sistema dell’UE, come proposto lo scorso anno dalla Commissione.

The reboot would improve and modernise the system for governments and businesses alike, making the system more robust and simpler to use for companies.
Tale nuova iniziativa dovrebbe migliorare e modernizzare il sistema sia per le amministrazioni che per le imprese, rendendolo più solido e più facile da utilizzare per le imprese.

At the same time, the Commission has this year also proposed new reforms to enable Member States to set VAT rates as they see fit.
Nello stesso tempo, quest’anno la Commissione ha anche proposto nuove riforme per consentire agli Stati membri di fissare le aliquote IVA ritenute maggiormente opportune.