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Data documento: 18-12-2018
State aid: Commission approves plan by France, Germany, Italy and the UK to give €1.75 billion public support to joint research and innovation project in microelectronics
La Commissione approva il progetto di Francia, Germania, Italia e Regno Unito di erogare sovvenzioni pubbliche per un importo pari a 1,75 miliardi di € per un progetto comune di ricerca e innovazione nel settore della microelettronica
The European Commission has found that an integrated project jointly notified by France, Germany, Italy and the UK for research and innovation in microelectronics, a key enabling technology, is in line with EU State aid rules and contributes to a common European interest.
La Commissione europea ha ritenuto che un progetto integrato notificato congiuntamente da Francia, Germania, Italia e Regno Unito a favore della ricerca e dell’innovazione nel settore della microelettronica, una “tecnologia abilitante fondamentale”, sia conforme alle norme in materia di aiuti di Stato dell’UE e contribuisca a un comune interesse europeo.
The four Member States will provide in the coming years up to €1.75 billion in funding for this project that aims to unlock an additional €6 billion in private investment.
I quattro Stati membri erogheranno nei prossimi anni finanziamenti fino a 1,75 miliardi di € a favore di tale progetto che mira a mobilitare 6 miliardi supplementari di € di investimenti privati.
The project should be completed by 2024 (with differing timelines for each sub-project).
Il progetto dovrebbe essere completato entro il 2024 e per ciascuno dei singoli sottoprogetti è previsto un calendario specifico.
Commissioner Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Commissaria responsabile per la Concorrenza, ha dichiarato:
“Microelectronics can be found in almost all electronic devices we use every day – be it your phone, computer, washing machine, or your car.
“La microelettronica è presente in quasi tutti i dispositivi elettronici di cui ci serviamo quotidianamente: telefonini, computer, lavatrici, macchine.
Innovation in microelectronics can help the whole of Europe leap ahead in innovation.
L’innovazione nel settore della microelettronica può aiutare l’Europa intera a compiere enormi progressi in materia di innovazione.
That’s why it makes sense for European governments to come together to support such important projects of common European interest, if the market alone would not take the risk.
Per questo motivo è particolarmente opportuna l’iniziativa di governi europei che insieme decidono di sostenere importanti progetti di comune interesse europeo in situazioni in cui il mercato, da solo, non è disposto a rischiare.
And it is why we have put special State aid rules in place to smooth the way.
Ed è per questo motivo che, per agevolare il loro compito, abbiamo istituito norme speciali in materia di aiuti di Stato;
They enable risky and groundbreaking research and innovation to see the light of day, whilst ensuring that its benefits are shared widely and do not distort the level playing field in Europe.
che permetteranno di realizzare progetti di ricerca e innovazione rischiosi e pionieristici, garantendo al contempo che i loro benefici siano largamente condivisi e non si ripercuotano negativamente sulla concorrenza in Europa.
So that innovation supported by taxpayer money truly serves European citizens.”
In tal modo, l’innovazione finanziata con il denaro dei contribuenti andrà realmente a beneficio dei cittadini europei.”
Commissioner Mariya Gabriel, in charge of Digital Economy and Society said:
Mariya Gabriel, Commissaria responsabile per l’Economia e la società digitali, ha dichiarato:
“Every connected device, every modern machine, all our digital services depend on microelectronic components that become smaller and faster with time.
“Ogni dispositivo collegato, ogni macchina moderna, tutti i nostri servizi digitali dipendono da componenti microelettronici che diventano più piccoli e più rapidi con il tempo.
If we don’t want to depend on others for such essential technology, for example for security or performance reasons, we have to be able to design and produce them ourselves.
Se non vogliamo dipendere da altri per queste tecnologie essenziali, ad esempio per motivi di sicurezza o di efficacia, dobbiamo essere in grado di progettarli e produrli noi stessi.
Today’s decision is a result of enhanced cooperation and shared European vision.”
La decisione di oggi è il risultato di una cooperazione rafforzata e di una visione europea condivisa”.
>>> On 30 November, France, Germany, Italy and the UK jointly notified to the Commission an Important Project of Common European Interest (“IPCEI”) to support research and innovation in microelectronics.
Il 30 novembre, la Francia, la Germania, l’Italia e il Regno Unito hanno notificato congiuntamente alla Commissione un importante progetto di comune interesse europeo destinato a sostenere la ricerca e l’innovazione nel settore della microelettronica.
Microelectronics are small electronic components usually made of semiconductor materials such as silicon.
La microelettronica consiste in piccoli componenti elettronici generalmente costituiti da materiali semiconduttori come il silicio.
The basic microelectronic components, commonly known as chips and sensors, can be found in almost all electronic devices.
I componenti microelettronici di base, comunemente noti come chip e sensori, si trovano in quasi tutti i dispositivi elettronici.
The integrated research and innovation project will involve 29 direct participants, headquartered both in and outside the EU.
Il progetto di ricerca e innovazione integrata coinvolgerà 29 partecipanti diretti che hanno sede nell’Unione europea o al di fuori di essa.
They are mostly industrial actors but also two research organisations, carrying out 40 closely interlinked sub-projects.
I partecipanti appartengono per lo più al settore dell’industria, ma vi sono anche due organismi di ricerca, che realizzano 40 sottoprogetti strettamente intercorrelati.
These direct participants will work in collaboration with a large number of partners, such as other research organisations or small and medium-sized enterprises (SMEs), also beyond the four Member States.
Tali partecipanti diretti lavoreranno in collaborazione con un gran numero di partner, come altre organizzazioni di ricerca o piccole e medie imprese (PMI), anche al di là dei quattro Stati membri.
The microelectronics project
Il progetto di microelettronica
The project’s overall objective is to enable research and develop innovative technologies and components (e.g. chips, integrated circuits, and sensors) that can be integrated in a large set of downstream applications.
L’obiettivo generale del progetto è di permettere ricerche e mettere a punto tecnologie e componenti innovativi (ad esempio chip, circuiti integrati e sensori) che possono essere integrati in un’ampia gamma di applicazioni a valle:
These include consumer devices, for example home appliances and automated vehicles, and commercial and industrial devices, for example the management systems for batteries used for electric mobility and energy storage.
tra cui i dispositivi di largo consumo, come gli apparecchi domestici e i veicoli automatizzati, e gli apparecchi commerciali e industriali, ad esempio i sistemi di gestione per le batterie utilizzate per la mobilità elettrica e lo stoccaggio di energia.
In particular, the project is expected to stimulate additional downstream research and innovations in particular in relation to the broad area of the Internet of Things and to connected or driverless cars.
In particolare, il progetto dovrebbe favorire ulteriormente la ricerca e l’innovazione a valle, segnatamente per quanto riguarda il vasto ambito dell’internet delle cose e degli autoveicoli interconnessi e senza conducente.
The project participants and their partners will focus their work on five different technology areas:
I partecipanti al progetto e i loro partner concentreranno il loro lavoro su cinque diversi settori tecnologici:
(1) Energy efficient chips:
1) chip efficienti sul piano energetico:
developing new solutions to improve the energy efficiency of chips.
elaborazione di nuove soluzioni per migliorare l’efficienza energetica dei chip.
These will, for example, reduce the overall energy consumption of electronic devices including those installed in cars;
Ciò ridurrà, ad esempio, il consumo globale di energia dei dispositivi elettronici, compresi quelli installati negli autoveicoli;
(2) Power semiconductors:
2) semiconduttori di potenza:
developing new technologies of components for smart appliances as well as for electric and hybrid vehicles, to increase the reliability of final semiconductor devices.
sviluppo di nuove tecnologie di componenti per apparecchi intelligenti, e per veicoli elettrici e ibridi, al fine di aumentare l’affidabilità dei dispositivi finali a semiconduttore;
(3) Smart sensors:
3) sensori intelligenti:
working on the development of new optical, motion or magnetic field sensors with improved performance and enhanced accuracy.
elaborazione di nuovi sensori ottici, sensori di movimento o di campo magnetico, capaci di migliori prestazioni e dotati di maggiore precisione.
Smart sensors will help improve car safety through more reliable and timely reaction to allow a car to change lanes or avoid an obstacle:
I sensori intelligenti contribuiranno a migliorare la sicurezza degli autoveicoli, consentendo di reagire in maniera più affidabile e tempestiva per permettere a un autoveicolo di cambiare corsia o evitare un ostacolo;
(4) Advanced optical equipment:
4) attrezzatura ottica avanzata:
developing more effective technologies for future high-end chips; and
sviluppo di tecnologie più efficaci per futuri chip di alta gamma;
(
5) Compound materials:
5) materiali compositi:
developing new compound materials (instead of silicon) and devices suitable for more advanced chips.
sviluppo di nuovi materiali compositi (al posto del silicio) e di dispositivi adatti a chip più avanzati.
All five technology fields are complementary and interlinked – chips are not typically sold by themselves but are often supplied as part of an integrated system.
I cinque settori tecnologici sono complementari e interconnessi: i chip di norma non vengono venduti da soli, ma sono spesso forniti come parti di un sistema integrato.
Such systems require a combination of processes and technologies covered by the different fields of the project.
Tali sistemi richiedono una combinazione di processi e tecnologie che rientrano nei diversi ambiti del progetto.
For this reason, the project participants will be involved in over 100 collaborations across the different areas in the 40 closely interlinked sub-projects.
Per questo motivo, i partecipanti al progetto saranno coinvolti in oltre 100 collaborazioni tra i vari settori, in 40 sottoprogetti strettamente intercorrelati.
Commission assessment
Valutazione della Commissione
IPCEI framework
Quadro relativo ai progetti di comune interesse europeo (IPCEI)
The Commission assessed the proposed project under EU State aid rules and, more specifically, under its 2014 Communication on Important Projects of Common European Interest (IPCEI Communication).
La Commissione ha valutato il progetto proposto ai sensi delle norme in materia di aiuti di Stato dell’UE e, più in particolare, ai sensi della comunicazione sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo del 2014.
Where private initiatives supporting innovation fail to materialise because of the significant risks such projects entail, the IPCEI Communication allows Member States to jointly fill the gap to overcome these market failures and boost the realisation of innovative projects that otherwise would not have taken off.
Nei casi in cui non possano concretizzarsi iniziative private a sostegno dell’innovazione a causa del considerevole rischio che questo tipo di progetti implica, la comunicazione sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo permette agli Stati membri di superare tali lacune di mercato e di promuovere la realizzazione di progetti innovativi che altrimenti non avrebbero preso il via.
In order to qualify for support under the IPCEI Communication, a project must:
Per potersi qualificare per ottenere un sostegno ai sensi della comunicazione sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo, un progetto deve:
(i) contribute to strategic EU objectives,
i) contribuire a obiettivi strategici dell’UE;
(ii) involve several Member States
ii) prevedere la partecipazione di diversi Stati membri;
(iii) involve private financing by the beneficiaries
iii) prevedere finanziamenti privati da parte dei beneficiari;
(iv) generate positive spillover effects across the EU that limit potential distortions to competition, and
iv) avere una ricaduta positiva in tutta l’UE che limiti eventuali distorsioni della concorrenza, e
(v) be highly ambitious in terms of research and innovation.
v) essere altamente innovativo ed estremamente ambizioso in termini di ricerca e innovazione.
Assessment of the microelectronics IPCEI
Valutazione del progetto di comune interesse europeo nel settore della microelettronica
Following its assessment of the joint notification by France, Germany, Italy and the UK, the Commission has found that the IPCEI for research and innovation in microelectronics fulfils the conditions set out in its Communication.
Dopo aver esaminato la notifica congiunta di Francia, Germania, Italia e Regno Unito, la Commissione ha constatato che l’importante progetto di comune interesse europeo per la ricerca e l’innovazione nel campo della microelettronica soddisfa le condizioni stabilite nella comunicazione.
In particular, the Commission notes that:
In particolare, la Commissione rileva che:
investment in research and innovation in microelectronics at this scale is a major transnational innovation project.
– un investimento di tale portata nella ricerca e innovazione nel settore della microelettronica rappresenta un importante progetto di innovazione transnazionale.
It carries a considerable element of risk, and therefore public support is appropriate and necessary to incentivise companies to carry out these ambitious research, development and innovation activities.
Si tratta di un progetto che comporta un notevole elemento di rischio e il sostegno pubblico è pertanto adeguato e necessario per incentivare le imprese a realizzare tali ambiziose attività nell’ambito della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione.
Microelectronics are considered by the Commission as a Key Enabling Technology, which are technologies that have applications in multiple industries and will help tackle societal challenges;
La microelettronica è considerata dalla Commissione una “tecnologia abilitante fondamentale”, vale a dire una tecnologia che ha applicazioni in molteplici settori e contribuirà a far fronte alle sfide della società;
– the results of the research project will be disseminated by participating companies benefiting from the public support.
– i risultati della ricerca saranno divulgati dalle imprese partecipanti che beneficiano del sostegno pubblico.
In this context, an annual conference on the project will be organised, and interested parties will be informed in a timely manner of the technological innovation and the new knowledge generated in this project via a dedicated website.
In tale contesto, sarà organizzata una conferenza annuale dedicata al progetto e le parti interessate saranno informate tempestivamente in merito alle innovazioni tecnologiche e alle nuove conoscenze scaturite dal progetto mediante un apposito sito web.
Furthermore, companies will host a series of technical events on their respective sub-projects; and
Inoltre, le imprese ospiteranno una serie di eventi tecnici incentrati sui rispettivi sottoprogetti;
– a governance structure composed of representatives from the participating Member States, businesses and the Commission will supervise the project and monitor in particular the progress of the individual participants and their partners as well as the sharing of research innovation results beyond the project participants.
– una struttura di governance, composta da rappresentanti degli Stati membri partecipanti, delle imprese e della Commissione, garantirà la supervisione del progetto e, in particolare, monitorerà i progressi dei singoli partecipanti e dei loro partner e la condivisione dei risultati della ricerca e innovazione tra i partecipanti al progetto.
On this basis, the Commission concluded that the IPCEI on microelectronics notified jointly by France, Germany, Italy and the UK is in line with EU State aid rules.
Su tale base, la Commissione ha concluso che l’importante progetto di comune interesse europeo nel settore della microelettronica notificato congiuntamente da Francia, Germania, Italia e Regno Unito è conforme alle disposizioni dell’UE in materia di aiuti di Stato.
The IPCEI will enable research and development in a key economic sector of strategic importance across a number of Member States and is expected to unlock an additional €6 billion in private investments in the microelectronics sector.
Il progetto favorirà la ricerca e lo sviluppo di un settore economico di importanza strategica in un certo numero di Stati membri e permetterà di mobilitare 6 miliardi supplementari di € di investimenti privati nel settore della microelettronica.
This is the first integrated IPCEI in the field of research, development and innovation approved by the Commission since the adoption of the Communication in 2014.
Si tratta del primo importante progetto di comune interesse europeo integrato nel settore della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione approvato dalla Commissione dopo l’adozione della comunicazione del 2014.
Funding beneficiaries and amounts
Beneficiari e importi del finanziamento
The IPCEI to support research and innovation in microelectronics involves 29 direct participants from the four Member States.
Al progetto a favore della ricerca e dell’innovazione nel settore della microelettronica prendono direttamente parte 29 partecipanti di quattro Stati membri.
The direct participants could receive by the respective national administrations a total of up to approximately €1.75 billion in funding.
I partecipanti diretti possono ricevere dalle rispettive amministrazioni nazionali fino a un totale di circa 1,75 miliardi di EUR di finanziamento.
More specifically, France has sought approval to grant aid provide funding of up to €355 million, Germany up to €820 million, Italy up to €524 million and the UK up to €48 million.
Più specificamente, la Francia ha chiesto l’autorizzazione a concedere un finanziamento fino a 355 milioni di €, la Germania fino a 820 milioni di €, l’Italia fino a 524 milioni di € e il Regno Unito fino a 48 milioni di €.
The direct participants, the Member States supporting them and the different project areas are as follows:
I partecipanti diretti, gli Stati membri che li sostengono e i diversi ambiti del progetto sono i seguenti:
SEE TABLE IN THE ORIGINAL ARTICLE
VEDI TABELLA NELL’ARTICOLO ORIGINALE
Background
Contesto
In June 2014 the Commission adopted a Communication on Important Projects of Common European Interest (IPCEI), setting out criteria under which Member States can support transnational projects of strategic significance for the EU under Article 107(3)(b) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
Nel giugno 2014 la Commissione ha adottato una comunicazione sulla promozione di importanti progetti di comune interesse europeo, che stabilisce i criteri in base ai quali gli Stati membri possono sostenere progetti transnazionali di importanza strategica per l’UE ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
This framework aims to encourage Member States to support projects that make a clear contribution to economic growth, jobs and the competitiveness of Europe.
Tale quadro mira a incoraggiare gli Stati membri a sovvenzionare progetti che apportino un chiaro contributo alla crescita economica, all’occupazione e alla competitività dell’Europa.
The IPCEI framework complements other State aid rules such as the General Block Exemption Regulation and the Research, Development and Innovation Framework, which allows supporting innovative projects whilst ensuring that potential competition distortions are limited.
Il quadro relativo ai progetti di comune interesse europeo integra altre normative sugli aiuti di Stato, come il regolamento generale di esenzione per categoria e la disciplina sugli aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione, che permette di sostenere progetti innovativi, garantendo al contempo la limitazione delle eventuali distorsioni di concorrenza.
The State Aid Scoreboard shows that more than 95% of new R&D&I measures for which expenditure has been reported for the first time were granted under the General Block Exemption Regulation and could be disbursed quicker.
Il quadro di valutazione degli aiuti di Stato indica che oltre il 95 % delle nuove misure di ricerca, sviluppo e innovazione per le quali la spesa è stata comunicata per la prima volta è stato concesso a norma del regolamento generale di esenzione per categoria e potrebbe essere erogato più rapidamente.
According to the latest available data, the total spending for R&D&I under the 2014 General Block Exemption Regulation continued to increase to reach about €5.7 billion.
Secondo gli ultimi dati disponibili, la spesa totale per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione ai sensi del regolamento di esenzione per categoria del 2014 ha continuato ad aumentare fino a raggiungere circa 5,7 miliardi di EUR.
The IPCEI rules support investments for R&D&I and first industrial deployment on condition that the projects receiving this funding are highly innovative and do not cover mass production or commercial activities.
Le norme previste dal quadro relativo ai progetti di comune interesse sostengono gli investimenti a favore della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione nonché gli investimenti per la prima applicazione industriale, a condizione che i progetti che ricevono il finanziamento siano altamente innovativi e non riguardino la produzione di massa o attività commerciali.
They also require extensive dissemination and spillover commitments of new knowledge throughout the EU and a detailed competition assessment to minimise any undue distortions in the internal market.
Esse richiedono inoltre un’ampia diffusione e un impegno a diffondere le nuove conoscenze in tutta l’UE e una dettagliata valutazione sotto il profilo della concorrenza al fine di ridurre al minimo eventuali distorsioni indebite nel mercato interno.
This is the first application of the 2014 Communication outside the field of infrastructure.
Si tratta della prima applicazione della comunicazione del 2014 al di fuori del settore dell’infrastruttura.
Microelectronics has been identified by the Commission as one of the six Key Enabling Technologies (KET), crucial for future industrial development.
La microelettronica è stata identificata dalla Commissione come una delle sei tecnologie abilitanti fondamentali che sono di importanza cruciale per il sviluppo futuro dell’industria.
In this respect, on 23 May 2013, the Commission has launched the New European Strategy for micro- and nanoelectronic components and systems, which aims to increase their exploitation and stimulate growth and jobs.
In tale ambito, il 23 maggio 2013 la Commissione ha avviato la nuova strategia europea per i componenti e i sistemi micro e nanoelettronici, che mira a intensificarne l’utilizzazione e a promuovere la crescita e l’occupazione.
The non-confidential version of the decision will be made available under the case numbers SA.46705 (France), SA.46578 (Germany), SA.46595 (Italy) and SA.46590 (United Kingdom) in the State Aid Register on the competition website once any confidentiality issues have been resolved.
La versione non riservata della decisione sarà consultabile con il numero SA.46705 (Francia), SA.46578 (Germania), SA.46595 (Italia) e SA.46590 (Regno Unito) nel Registro degli aiuti di Stato sul sito internet della concorrenza della Commissione, una volta risolti eventuali problemi di riservatezza.
New publications of state aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.
Le nuove decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate su internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel bollettino elettronico di informazione settimanale in materia di aiuti di Stato (State Aid Weekly e-News)