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Data document:  30-10-2019

Security Union: Significant progress and tangible results over past years but efforts must continue
Unione della sicurezza: progressi significativi e risultati tangibili negli ultimi anni, ma occorre proseguire gli sforzi

Today, the European Commission is taking stock of the progress made in the past years towards achieving an effective and genuine Security Union.
La Commissione europea fa oggi il punto sui progressi compiuti negli ultimi anni verso la realizzazione di un’Unione della sicurezza autentica ed efficace.

The report presented today recaps the initiatives taken by the Commission in some of the key areas of the Security Union including, the fight against terrorism, information exchange, countering radicalisation and cybersecurity, while noting that further efforts are needed, in particular on the implementation of EU security legislation.
Nella relazione presentata oggi sono riassunte le iniziative intraprese dalla Commissione in alcuni dei settori chiave dell’Unione della sicurezza, quali la lotta al terrorismo, lo scambio di informazioni, il contrasto alla radicalizzazione e la cibersicurezza, e si sottolinea nel contempo la necessità di compiere ulteriori sforzi, in particolare per quanto riguarda l’attuazione della normativa dell’UE in materia di sicurezza.

In the context of the Christchurch attack in March 2019, the Commission is also recommending the EU start negotiations with New Zealand on the exchange of personal data with Europol to fight serious crime and terrorism.
Nel contesto della reazione dell’attentato di Christchurch avvenuto nel marzo 2019, la Commissione raccomanda inoltre all’Unione europea di avviare negoziati con la Nuova Zelanda in materia di scambio di dati personali con Europol per combattere le forme gravi di criminalità e il terrorismo.

Commissioner for Migration, Citizenship and Home Affairs, Dimitris Avramopoulos said:
Il Commissario responsabile per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, Dimitris Avramopoulos, ha dichiarato:

“The security of European citizens has been an absolute priority for this Commission from day one.
“Fin dal primo giorno la sicurezza dei cittadini europei è stata una priorità assoluta per questa Commissione.

Building on the European Agenda on Security, we established an effective and genuine Security Union – built on trust, sharing resources, and facing threats together.
Sulla base dell’Agenda europea sulla sicurezza, abbiamo realizzato un’Unione della sicurezza autentica ed efficace, fondata sulla fiducia, sulla condivisione delle risorse e sulla cooperazione nel fronteggiare le minacce.

We can be proud of many tangible results – such as EU security laws to better track down dangerous criminals, combat terrorism – online and offline and limit access to firearms – but the most important is the change of our security mentality.
Possiamo essere fieri di molti risultati tangibili che abbiamo raggiunto – fra l’altro, una legislazione UE che permette di rintracciare più efficacemente i criminali pericolosi, combattere il terrorismo online e offline e limitare l’accesso alle armi da fuoco –, ma il progresso più importante è il modo in cui è cambiato il nostro approccio in materia di sicurezza.

I call on Member States to ensure that the EU security rules are enforced and our citizens better protected.”
Invito gli Stati membri ad assicurarsi che le norme dell’Unione sulla sicurezza siano applicate e che i nostri cittadini siano più protetti.”

Commissioner for the Security Union Julian King said:
Julian King, Commissario per l’Unione della sicurezza, ha aggiunto:

“Over the past few years, we have made substantial progress in enhancing our collective security.
“Negli ultimi anni abbiamo compiuto progressi notevoli verso una migliore sicurezza collettiva.

It is by working together and responding in a coordinated way that we can best address today’s complex and multi-faceted security challenges from terrorism, cybercrime and disinformation. But there is more to do.
La cooperazione e una risposta coordinata permettono di affrontare al meglio le sfide complesse e articolate che il terrorismo, la criminalità informatica e la disinformazione pongono oggi a livello di sicurezza, ma non basta.

>>>  We need to continue our efforts to close down the space in which terrorists operate – offline and online, within the EU and beyond.
Dobbiamo continuare a lavorare per ridurre il margine di manovra dei terroristi — offline e online, all’interno e all’esterno dell’UE.

I look forward to the Council’s green light to start negotiations with New Zealand, a strategic partner in the fight against serious crime and terrorism.”
Attendo con impazienza il via libera del Consiglio per l’avvio di negoziati con la Nuova Zelanda, un partner strategico nella lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo.”

Progress under key pillars of the Security Union
Progressi nell’ambito dei principali pilastri dell’Unione della sicurezza

Today’s report outlines the progress made on the priority security legislative files as well as recent initiatives taken to ensure security of European citizens both offline and online.
La relazione odierna illustra i progressi compiuti sui dossier legislativi prioritari in materia di sicurezza e le recenti iniziative intraprese per garantire la sicurezza dei cittadini europei sia offline che online.

The report in particular focuses on:
La relazione verte in particolare su:

– Terrorist content online – Given the continuous threat posed by terrorist content online, the Commission calls on both the European Parliament and the Council to reach an agreement on the proposed legislation by the end of 2019.
– Contenuti terroristici online — Data la continua minaccia rappresentata dai contenuti terroristici online, la Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a raggiungere un accordo sulla legislazione proposta entro la fine del 2019.

In parallel, work has been taken forward through voluntary partnerships with online platforms with the participants of the EU Internet Forum having committed to an EU Crisis Protocol – a rapid response mechanism to contain the viral spread of terrorist and violent extremist content online.
Parallelamente si è lavorato, attraverso partenariati volontari con le piattaforme online, con i partecipanti del Forum dell’UE su Internet, che si è impegnato a rispettare un protocollo di crisi dell’UE, un meccanismo di risposta rapida per contenere la diffusione virale di contenuti terroristici e di estremismo violento online.

– Improved information exchange – Member States are exchanging more information than ever before, notably thanks to the assistance offered by EU Agencies such as Europol.
– Miglioramento dello scambio di informazioni — Gli Stati membri sono in grado di scambiarsi più informazioni che mai, in particolare grazie all’assistenza offerta da agenzie dell’UE come Europol.

However, to close remaining information gaps and blind spots, it is crucial that EU security information systems can talk to each other.
Tuttavia, per colmare le lacune informative e rimediare alle debolezze che ancora persistono, è essenziale che i sistemi di informazione per la sicurezza dell’UE possano dialogare tra loro;

This is why the Commission has made the implementation of the interoperability proposals by 2020 its top security priority.
ed è per questo motivo che la Commissione ha dato la massima priorità all’attuazione delle proposte sull’interoperabilità entro il 2020.

The Commission also calls on the European Parliament and the Council to reach swift agreement on all pending legislative proposals on security information systems, including the technical implementation of ETIAS and the strengthened Visa Information System.
La Commissione invita inoltre il Parlamento europeo e il Consiglio a raggiungere rapidamente un accordo su tutte le proposte legislative in sospeso relative ai sistemi di informazione per la sicurezza, compresa l’attuazione tecnica dell’ETIAS e del sistema rafforzato di informazione sui visti.

– Cybersecurity – The EU has significantly enhanced its cyber resilience and is now working towards ensuring cybersecurity of 5G networks.
– Cibersicurezza — L’UE ha notevolmente migliorato la sua resilienza informatica e sta lavorando per garantire la cibersicurezza delle reti 5G.

Following the EU coordinated risk assessment, Member States should now agree on a toolbox of mitigating measures by 31 December.
In seguito alla valutazione coordinata a livello di UE dei rischi per la sicurezza, gli Stati membri dovrebbero ora concordare una serie di misure di attenuazione dei rischi entro il 31 dicembre.

– Disinformation – The EU has also continued its efforts to tackle disinformation and protect the integrity of elections through the self-regulatory Code of Practice on Disinformation from October 2018.
– Disinformazione — L’UE ha inoltre continuato ad adoperarsi per contrastare la disinformazione e proteggere l’integrità delle elezioni attraverso il codice di buone pratiche per l’autoregolamentazione sulla disinformazione firmato nell’ottobre 2018.

One year on, whilst good efforts have been made by the signatories, more action is needed from online platforms, in particular when it comes to empowering consumers and commitments to empower the research community.
Un anno dopo, nonostante gli sforzi compiuti dai firmatari, sono necessarie ulteriori iniziative da parte delle piattaforme online, in particolare per quanto riguarda il conferimento di maggiori possibilità di azione ai consumatori e l’impegno a conferire tali mezzi alla comunità dei ricercatori.

– Enforcing EU security laws – A number of key EU security laws on terrorism and cybercrime are not yet fully implemented by all Member States.
– Far rispettare le norme dell’UE in materia di sicurezza — Alcuni Stati membri non attuano ancora pienamente una serie di norme fondamentali dell’UE in materia di sicurezza che riguardano il terrorismo e la criminalità informatica.

This includes priority files such as the exchange of Passenger Name Record (PNR) data and the Directive on combatting terrorism.
Tra queste vi sono dossier prioritari, quali lo scambio dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record – PNR) e la direttiva sulla lotta contro il terrorismo.

Only 13 Member States are implementing EU rules on stricter access to firearms and 21 Member States have yet to transpose EU anti-money laundering rules.
Solo tredici Stati membri attuano le norme dell’UE per un accesso più restrittivo alle armi da fuoco e ventuno devono ancora recepire le norme antiriciclaggio.

In addition, 23 Member States are still not enforcing EU rules criminalising child sexual abuse and 4 Member States are not complying with EU legislation on attacks against information systems.
Inoltre, ventitré Stati membri non applicano ancora le norme dell’UE che configurano il reato di abuso sessuale su minori e quattro Stati membri non rispettano la normativa UE sugli attacchi contro i sistemi di informazione.

The Commission calls on Member States, as a matter of urgency, to take the necessary measures to ensure full implementation of EU security laws.
La Commissione invita gli Stati membri ad adottare con urgenza le misure necessarie per assicurare la piena attuazione delle norme dell’UE sulla sicurezza.

– Security cooperation with the Western Balkans – On 9 October, the Commission signed counter-terrorism arrangements with Albania and North Macedonia, as a follow up to the Joint Action Plan
Cooperazione con i Balcani occidentali in materia di sicurezza — Dando seguito al piano d’azione comune, il 9 ottobre la Commissione ha firmato accordi sulla lotta al terrorismo con l’Albania e la Macedonia del Nord.

On 7 October, the EU also signed an agreement on border management cooperation between Montenegro and the European Border and Coast Guard Agency.
Il 7 ottobre l’UE ha inoltre firmato un accordo di cooperazione nella gestione delle frontiere tra il Montenegro e l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera.

Finally, the Commission has been stepping up cooperation and information exchange with other partner countries, organisations and relevant stakeholders – key in building an effective and genuine Security Union.
Infine, la Commissione ha intensificato la cooperazione e lo scambio di informazioni con altri paesi partner, organizzazioni e portatori d’interesse, due elementi fondamentali per la creazione di un’autentica ed efficace Unione della sicurezza.

The Commission is today recommending that the Council authorise the opening of negotiations for an agreement to allow for exchange of personal data between Europol and New Zealand authorities responsible for fighting serious crime and terrorism.
La Commissione raccomanda oggi che il Consiglio autorizzi l’avvio di negoziati per un accordo che consenta lo scambio di dati personali tra Europol e le autorità neozelandesi competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo.

While similar negotiations are already ongoing with 8 priority countries in the Middle East/North Africa (MENA) region, the Commission considers it necessary to start such negotiations with New Zealand, adding it to the list of priority countries.
Sebbene siano già in corso negoziati analoghi con otto paesi prioritari nella regione del Medio Oriente/Nord Africa (MENA), la Commissione ritiene necessario avviare tali negoziati con la Nuova Zelanda, aggiungendola all’elenco dei paesi prioritari.

The agreement would ensure the necessary data protection, privacy, fundamental rights and freedoms safeguards.
L’accordo garantirebbe la necessaria protezione dei dati, la tutela della vita privata, il rispetto dei diritti fondamentali e la salvaguardia delle libertà.

Background
Contesto

Security has been a political priority since the beginning of the Juncker Commission’s mandate – from President Juncker’s Political Guidelines of July 2014 to the latest State of the Union Address on 12 September 2018.
La sicurezza è stata una priorità politica sin dall’inizio del mandato della Commissione Juncker, dagli orientamenti politici del Presidente Juncker del luglio 2014 fino all’ultimo discorso sullo stato dell’Unione del 12 settembre 2018.

The European Agenda on Security guides the Commission’s work in this area, setting out the main actions to ensure an effective EU response to terrorism and security threats, including countering radicalisation, boosting cybersecurity, cutting terrorist financing as well as improving information exchange.
I lavori della Commissione in questo settore sono guidati dall’Agenda europea sulla sicurezza, che definisce le azioni principali per garantire una risposta efficace dell’UE al terrorismo e alle minacce alla sicurezza, anche per quanto riguarda la lotta contro la radicalizzazione, il potenziamento della cibersicurezza, il blocco del finanziamento del terrorismo e il miglioramento dello scambio di informazioni.

Since the adoption of the Agenda, significant progress has been made in its implementation, paving the way towards an effective and genuine Security Union.
Dopo l’adozione, l’attuazione dell’Agenda ha registrato notevoli progressi, che hanno preparato la strada verso un’autentica ed efficace Unione della sicurezza.

This progress is reflected in the Commission’s reports published on a regular basis.
I progressi compiuti sono descritti nelle relazioni che la Commissione pubblica periodicamente.

On 20 June, EU leaders adopted an agenda for the EU for the next five years, ‘A new strategic agenda 2019-2024′, in which the objective of ‘protecting citizens and freedoms’ ranks top of 4 main priorities for the Union.
Il 20 giugno i leader dell’UE hanno adottato una nuova agenda strategica 2019-2024, in cui l’obiettivo di “proteggere i cittadini e le libertà” figura al primo posto tra le 4 principali priorità dell’Unione.

In April 2019, Europol and New Zealand signed a working arrangement, which provides a framework for a structured strategic-level cooperation but not a legal basis to exchange information on personal data.
Nell’aprile 2019 Europol e la Nuova Zelanda hanno firmato un accordo operativo che definisce un quadro per una cooperazione strutturata a livello strategico, ma non una base giuridica per lo scambio di informazioni sui dati personali.

Following the formal request by New Zealand in August 2019, the Commission has asked the Council today to start negotiations on an agreement, which would allow for such exchange.
A seguito della richiesta formale presentata dalla Nuova Zelanda nell’agosto 2019, la Commissione ha chiesto oggi al Consiglio di avviare i negoziati su un accordo che consentirebbe tale scambio.

For More Information
Per ulteriori informazioni

Communication: 20th Progress Report toward an effective and genuine Security Union
Comunicazione: Ventesima relazione sui progressi compiuti verso un’autentica ed efficace Unione della sicurezza

Recommendation for the opening of negotiations for an agreement on the exchange of personal data between New Zealand and Europol
Raccomandazione per l’avvio di negoziati per un accordo sullo scambio di dati personali tra la Nuova Zelanda e Europol

– Annex
– Allegato

Factsheet: European that Protects – update
Scheda informativa: Un’Europa che protegge — Aggiornamento

Factsheet: Europe that Protects – Operational support
Scheda informativa: Un’Europa che protegge — Sostegno operativo

Factsheet: Legislative state of play
Scheda informativa: Quadro legislativo attuale

Factsheet:Terrorist Content Online
Scheda informativa: Contenuti terroristici online

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