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Questions and Answers: rescEU and Humanitarian Aid under the new MFF
Domande e risposte: rescEU e aiuti umanitari nell’ambito del nuovo QFP
rescEU
rescEU
Why is the Commission proposing to strengthen the EU Civil Protection Mechanism and rescEU?
Perché la Commissione propone di rafforzare il meccanismo di protezione civile dell’Unione europea e rescEU?
The EU Civil Protection Mechanism is a crisis management structure that allows Member States and Participating States[1] to strengthen their cooperation in the field of civil protection, to improve prevention, preparedness and response to disasters.
Il meccanismo di protezione civile dell’UE è una struttura di gestione delle crisi che consente agli Stati membri e agli Stati partecipanti [1] di rafforzare la loro cooperazione nel settore della protezione civile al fine di migliorare la prevenzione, la preparazione e la risposta alle catastrofi.
It is based on voluntary contributions of Member States, with the European Commission playing a key coordinating and co-financing role.
Il meccanismo si basa sui contributi volontari degli Stati membri, mentre la Commissione europea svolge un ruolo fondamentale di coordinamento e di co-finanziamento.
The need for a more flexible, faster and reactive system to respond to large-scale emergencies is one of the lessons learnt from the outbreak of the coronavirus pandemic.
La necessità di un sistema più flessibile, rapido e reattivo per rispondere alle emergenze su vasta scala è uno degli insegnamenti tratti dalla pandemia di coronavirus.
The rapid spread of the virus exposed some limitations in the current crisis management framework.
La rapida diffusione del virus ha messo in evidenza alcune limitazioni dell’attuale quadro di gestione delle crisi.
At times when Member States are hit by the same emergency simultaneously and unable to offer each other assistance, the EU is currently unable to help quickly enough to fill these critical gaps as it does not have its own assets and has to rely on voluntary support from Member States.
In un momento in cui gli Stati membri sono colpiti simultaneamente dalla stessa emergenza e non sono in grado di fornire reciproca assistenza, l’UE si scopre incapace, allo stadio attuale, di contribuire con sufficiente rapidità a colmare queste carenze cruciali, poiché non dispone di risorse proprie e deve fare affidamento sul sostegno volontario degli Stati membri.
A reinforcement and upgrade of the EU Civil Protection Mechanism – as requested by the European Council in March 2020 – is therefore necessary to avoid situations where Member States are left alone during crises.
È pertanto necessario rafforzare e migliorare il meccanismo di protezione civile dell’UE, come richiesto dal Consiglio europeo di marzo 2020, per evitare che alcuni Stati membri siano lasciati soli durante un’emergenza.
What is the main objective of the proposal?
Qual è l’obiettivo principale della proposta?
The Commission’s proposes to allow the EU and its Member States to be better prepared for and able to react quickly and flexibly to crises, in particular those with a high-impact given the potential disruption to our economies and societies.
La proposta della Commissione consentirebbe all’Unione e agli Stati membri di essere meglio preparati e di reagire in modo rapido e flessibile alle crisi, in particolare nel caso di emergenze con un forte impatto, in considerazione delle potenziali perturbazioni delle nostre economie e società che comportano.
>>> Under the Commission’s proposal, the EU will be able to;
Grazie alla proposta della Commissione, l’UE sarà in grado di:
– directly procure an adequate safety net of rescEU capacities;
– mobilitare direttamente un’adeguata rete di sicurezza grazie alle risorse di rescEU;
– use its budget more flexibly to be able to prepare more effectively and react faster in times of exceptional needs;
– utilizzare il suo bilancio in modo più flessibile per essere in grado di assicurare una preparazione più efficiente e una reazione più rapida in tempi di eccezionali necessità.
– dispose of the logistical capacity to provide multi-purpose air services in case of emergencies and to ensure timely transport and delivery of assistance;
– disporre della capacità logistica di fornire servizi aerei polivalenti in caso di emergenza e di garantire il trasporto tempestivo e l’erogazione dell’assistenza.
These strategic capacities will be supplementary to those of the EU Member States.
Queste capacità strategiche saranno complementari a quelle degli Stati membri dell’UE.
They should be strategically pre-positioned in such a way as to ensure the most effective geographic coverage in response to an emergency.
Esse dovrebbero essere pre-posizionate in modo strategico per garantire la copertura geografica più efficace possibile in risposta a un’emergenza.
In this way, a sufficient number of strategic assets will be available in order to support Member and Participating States in situations of large-scale emergencies and offer an effective EU-response.
In tal modo, un numero sufficiente di risorse strategiche sarà disponibile per sostenere gli Stati membri e gli Stati partecipanti in situazioni di emergenza su vasta scala e offrire una risposta europea efficace.
What kinds of action will be financed under the proposal?
Quali tipi di azioni saranno finanziati nell’ambito della proposta?
The upgraded EU Civil Protection Mechanism will equip the European Union with assets and logistical infrastructure that can cater for different types of emergencies, including those with a medical emergency dimension.
Il meccanismo rafforzato di protezione civile dell’UE doterà l’Unione europea di risorse e infrastrutture logistiche atte a rispondere a diversi tipi di emergenze, comprese quelle che presentano una dimensione emergenziale di tipo sanitario.
This would allow the EU to:
Il meccanismo consentirà all’Unione di:
– Acquire, rent, lease and stockpile identified rescEU capacities;
– acquisire, affittare, noleggiare e immagazzinare determinate risorse di rescEU;
– Fully finance the development and the operational cost of all rescEU capacities as a strategic European reserve in case national capacities are overwhelmed;
– finanziare integralmente lo sviluppo e i costi operativi di tutti i mezzi di rescEU in quanto riserva strategica europea a cui attingere quando le capacità nazionali siano insufficienti;
– Enhance the funding for national capacities deployed under the European Civil Protection Pool to increase their availability for deployment;
– rafforzare il finanziamento delle capacità nazionali impiegate nell’ambito del pool europeo di protezione civile per aumentarne la disponibilità di intervento;
– Ensure timely transport and delivery of requested assistance.
– garantire il trasporto tempestivo e l’erogazione dell’assistenza richiesta.
This also includes internationally deployable experts, technical and scientific support for all types of disasters as well as specific medical equipment and personnel such as ‘flying medical experts’, nurses and epidemiologists.
Tale assistenza comprende anche l’invio a livello internazionale di esperti, il sostegno tecnico e scientifico per tutti i tipi di catastrofi, nonché la messa a disposizione di specifiche attrezzature mediche e di specifico personale quali “operatori sanitari di pronto intervento”, infermieri e medici epidemiologi.
Humanitarian Aid
Aiuto umanitario
How will EU humanitarian aid be enhanced under the new MFF?
In che modo sarà rafforzato l’aiuto umanitario dell’UE nell’ambito del nuovo QFP?
The Commission proposes €14.8 billion for humanitarian aid, of which €5 billion come from the European Union Recovery Instrument to reinforce the humanitarian aid instrument.
La Commissione propone di stanziare 14,8 miliardi di € per gli aiuti umanitari, di cui 5 miliardi di € attinti dallo strumento dell’Unione europea per la ripresa, allo scopo di rafforzare lo strumento per gli aiuti umanitari.
The increased budget reflects the growing humanitarian needs in the most vulnerable parts of the world.
L’aumento del bilancio rispecchia le crescenti esigenze umanitarie nelle regioni più vulnerabili del mondo.
The Humanitarian Aid Instrument will provide needs-based delivery of EU assistance to save and preserve lives, prevent and alleviate human suffering, and safeguard the integrity and dignity of populations affected by natural hazards or man-made crises.
Lo strumento per gli aiuti umanitari fornirà l’assistenza dell’UE in funzione dei bisogni, nell’intento di salvare e proteggere vite umane, prevenire e alleviare le sofferenze delle singole persone e salvaguardare l’integrità e la dignità delle popolazioni colpite da catastrofi naturali o da crisi provocate dall’uomo.
A significantly enhanced Solidarity and Emergency Aid Reserve will reinforce EU action in response to all aspects of the health crisis, as well as other emergencies.
Una riserva di solidarietà e per gli aiuti d’urgenza significativamente potenziata rafforzerà l’azione dell’UE in risposta a tutti gli aspetti della crisi sanitaria così come di fronte ad altre emergenze.
Funds can be channelled to provide emergency support as and when needed through EU instruments such as humanitarian aid in cases where funding under dedicated programmes proves insufficient.
I fondi potranno essere destinati a fornire un sostegno di emergenza, se e quando necessario, attraverso strumenti dell’UE quali lo strumento per gli aiuti umanitari, qualora i finanziamenti nell’ambito dei programmi specifici si rivelassero insufficienti.
Why is the Commission proposing to increase humanitarian aid budget?
Perché la Commissione propone di aumentare il bilancio destinato agli aiuti umanitari?
Humanitarian crises in the world are increasing:
Le crisi umanitarie nel mondo sono in aumento.
In 2020, nearly 168 million people will need humanitarian assistance and protection, a significant increase from 130 million people in 2018 (OCHA humanitarian needs overview 2020).
Nel 2020 quasi 168 milioni di persone avranno bisogno di assistenza e protezione umanitaria, un aumento significativo rispetto alla situazione del 2018 (130 milioni di persone secondo la Rassegna 2020 del fabbisogno umanitario dell’OCHA).
The needs are stemming from the conflicts, global refugee crisis, worsening natural disasters due to climate change.
I bisogni di assistenza umanitaria derivano dai conflitti, dalla crisi mondiale dei rifugiati, dall’aggravarsi delle catastrofi naturali dovute ai cambiamenti climatici.
The coronavirus pandemic further increases already existing humanitarian needs. It has a major health, social and economic impact on societies around the globe, in particular on the poorest countries.
La pandemia di coronavirus acuisce le esigenze umanitarie già esistenti, ha ripercussioni sanitarie, sociali ed economiche sulle società di tutto il mondo, in particolare nei paesi più poveri.
It is estimated that up to 265 million people worldwide could be under severe threat of hunger by the end of 2020 due to the effects of the pandemic (OCHA humanitarian needs overview 2020).
Si stima che fino a 265 milioni di persone in tutto il mondo potrebbero essere esposte alla minaccia grave della fame entro la fine del 2020, a causa degli effetti della pandemia (Rassegna 2020 del fabbisogno umanitario, OCHA).
This requires strong reinforcements to the humanitarian aid budget to meet the growing needs.
Per far fronte alle crescenti necessità, è necessario rafforzare notevolmente il bilancio destinato agli aiuti umanitari.
The EU adapted its humanitarian response in light of the needs stemming from the coronavirus pandemic.
L’UE ha adeguato la sua risposta umanitaria alla luce delle esigenze derivanti dalla pandemia di coronavirus.
However, the impact of the pandemic and the economic fall-out, are compounding existing needs, making it all the more important that the Union is equipped to demonstrate solidarity with the rest of the world.
Tuttavia, l’incidenza della pandemia e le conseguenze economiche aggravano le esigenze esistenti, il che rende ancora più importante che l’Unione sia attrezzata per dare prova della propria solidarietà nei confronti del resto del mondo.
For more information:
Per maggiori informazioni:
Factsheet on rescEU
Scheda informativa su rescEU
Factsheet on Humanitarian Aid
Scheda informativa sugli aiuti umanitari
Proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism
Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione n.1313/2013/UE su un meccanismo unionale di protezione civile
All figures in this Q&A are in constant 2018 prices.
Tutti gli importi che figurano nel presente documento sono espressi a prezzi costanti 2018
[1] Iceland, Norway, Montenegro, North Macedonia, Serbia, Turkey.
[1] Islanda, Norvegia, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia, Turchia.
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.