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Cambodia loses duty-free access to the EU market over human rights concerns
Cambogia: revocato l’accesso in esenzione da dazi al mercato dell’UE a causa delle preoccupazioni riguardanti i diritti umani
As of today, 12 August, some of Cambodia’s typical export products such as garments, footwear and travel goods are subject to the European Union’s customs duties.
A partire da oggi, 12 agosto, alcuni dei prodotti di esportazione tipici della Cambogia, quali gli articoli di abbigliamento, calzaturieri e da viaggio, sono soggetti ai dazi doganali dell’Unione europea.
The EU’s decision to partially withdraw Cambodia’s duty-free quota-free access to the EU market is now effective.
La decisione dell’UE di revocare parzialmente l’accesso della Cambogia al mercato dell’UE in esenzione da dazi e da contingenti è diventata effettiva.
The preferential treatment enjoyed by Cambodia under “Everything But Arms” (EBA) – the EU’s trade arrangement for Least Developed Countries – is now temporarily lifted due to serious and systematic concerns related to human rights ascertained in the country.
Il trattamento preferenziale di cui ha beneficiato la Cambogia nel quadro di “Tutto tranne le armi” (Everything but Arms – “EBA”), il regime commerciale dell’UE a favore dei paesi meno sviluppati, è temporaneamente sospeso a causa di questioni gravi emerse sistematicamente nel paese in relazione ai diritti umani.
The EU enforces this measure while staying open to engage with Cambodia on the necessary reforms.
L’UE attua la misura descritta restando nel contempo aperta a collaborare con la Cambogia per quanto concerne le necessarie riforme.
Commissioner for Trade Phil Hogan said:
Il Commissario per il Commercio, Phil Hogan, ha dichiarato:
“We have provided Cambodia with trade opportunities that let the country develop an export-oriented industry and gave jobs to thousands of Cambodians.
“Abbiamo offerto alla Cambogia opportunità commerciali che hanno consentito al paese di sviluppare un’industria orientata alle esportazioni, dando lavoro a migliaia di cittadini cambogiani.
We stand by their side also now in the difficult circumstances caused by the pandemic.
Anche adesso, nelle difficili circostanze causate dalla pandemia, restiamo al loro fianco.
Nonetheless, our continued support does not diminish the urgent need for Cambodia to respect human rights and labour rights.
Cionondimeno, il nostro costante sostegno non sminuisce l’urgente necessità di ottenere il rispetto dei diritti umani e del diritto del lavoro da parte della Cambogia.
I stand ready to continue our engagement and to restore fully free access to the EU market for products from Cambodia provided we see substantial improvement in that respect.”
Sono pronto a proseguire il nostro impegno e a ripristinare il pieno e libero accesso al mercato dell’UE per i prodotti provenienti dalla Cambogia, a condizione di assistere a un miglioramento significativo da tale punto di vista.”
>>> The withdrawal of preferential access to the EU market concerns approximately 20% of Cambodia’s exports to the EU.
La revoca dell’accesso preferenziale al mercato dell’UE riguarda il 20% circa delle esportazioni della Cambogia verso l’UE.
Cambodia may still export those products to the EU but they will be subject to general tariffs applicable to any other member of the World Trade Organization.
La Cambogia può continuare a esportare nell’UE tali prodotti, che saranno tuttavia soggetti alle tariffe generali applicabili a qualsiasi altro membro dell’Organizzazione mondiale del commercio.
The remaining 80% of Cambodia’s exports continue to enjoy preferential (duty-free, quota-free) access to the EU market.
Il restante 80% delle esportazioni della Cambogia continuerà a beneficiare dell’accesso preferenziale (in esenzione da dazi e contingenti) al mercato dell’UE.
The Commission, together with the European External Action Service (EEAS), will continue its enhanced engagement with Cambodia.
La Commissione, assieme al Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE), manterrà il proprio dialogo rafforzato con la Cambogia.
The EU will keep on monitoring the situation in the country, with a particular focus on current restrictions in the areas of freedom of expression and civil and political rights, as well as land disputes and labour rights in the context of the ongoing reforms.
L’UE continuerà a monitorare la situazione nel paese, prestando particolare attenzione alle attuali restrizioni nei settori della libertà di espressione e dei diritti civili e politici, come pure alle dispute territoriali e al diritto del lavoro nel contesto delle riforme in corso.
The EU is aware of the significant impact of the coronavirus pandemic on Cambodia’s economy and employment and stands ready to support the country in its fight against the coronavirus crisis and towards economic recovery.
L’UE è consapevole delle ripercussioni significative della pandemia di coronavirus sull’economia e l’occupazione in Cambogia ed è preparata a sostenere il paese nella sua lotta contro la crisi del coronavirus e verso la ripresa economica.
This, however, does not waive the urgent need to ensure respect for human rights and labour rights in Cambodia.
Ciò non esclude tuttavia la necessità urgente di garantire il rispetto dei diritti umani e del diritto del lavoro in Cambogia.
Since February 2020, when the EU’s decision on partial withdrawal was taken, the Cambodian Government could at any time have taken the necessary steps to fulfil the conditions allowing the European Union to fully restore EBA preferential access to the EU market.
Fin dal febbraio 2020, mese in cui l’UE ha adottato la decisione sulla revoca parziale, il governo cambogiano avrebbe potuto adottare in qualsiasi momento le misure necessarie per soddisfare le condizioni che avrebbero consentito all’Unione europea di ripristinare pienamente l’accesso preferenziale EBA al mercato dell’UE.
This remains the case.
E ha tuttora facoltà di farlo.
The Cambodian authorities should take action to restore political freedoms in the country, to re-establish the necessary conditions for a credible, democratic opposition and to initiate a process of national reconciliation through genuine and inclusive dialogue.
Le autorità cambogiane dovrebbero intraprendere azioni volte a ripristinare le libertà politiche nel paese, ristabilire le condizioni necessarie per un’opposizione democratica e credibile e avviare un processo di riconciliazione nazionale mediante un dialogo autentico e inclusivo.
The Commission and the EEAS have outlined the necessary actions to the Cambodian authorities on numerous occasions, as well as in the Commission’s Delegated Regulation.
Le azioni necessarie sono già state indicate dalla Commissione e dal SEAE alle autorità cambogiane in numerose occasioni, nonché nel relativo regolamento delegato della Commissione.
Actions include the reinstatement of the political rights of opposition members and the repeal or revision of laws, such as the Law on Political Parties and the Law on Non-Governmental Organisations.
Le azioni prevedono tra l’altro il ripristino dei diritti politici dei membri dell’opposizione e l’abrogazione/revisione di leggi come la legge sui partiti politici e quella sulle organizzazioni non governative.
If the government of Cambodia shows significant progress, particularly on civil and political rights, the Commission may review its decision and reinstate tariff preferences under the “Everything But Arms” arrangement, in line with the provisions of the EU Generalised Scheme of Preferences.
Se il governo della Cambogia dimostrerà di aver compiuto progressi significativi, in particolare in materia di diritti civili e politici, la Commissione potrà rivedere la decisione e ripristinare le preferenze tariffarie nel quadro del regime “Tutto tranne le armi”, in linea con le disposizioni del sistema di preferenze generalizzate dell’UE.
Background
Contesto
The “Everything But Arms” (EBA) arrangement is part of the EU’s Generalised Scheme of Preferences (GSP).
Il regime “Tutto tranne le armi” è parte del sistema di preferenze generalizzate (SPG) dell’UE.
The GSP allows vulnerable developing countries to benefit from lower duties or duty-free exports to the EU, and hence stimulate their economic growth.
L’SPG consente ai paesi vulnerabili in via di sviluppo di beneficiare di esportazioni verso l’UE in esenzione da dazi o soggette a dazi inferiori, stimolando pertanto la loro crescita economica.
It is a one-way arrangement:
Si tratta di un regime unidirezionale:
it does not require reciprocity vis-a-vis EU exports.
che non richiede reciprocità rispetto alle esportazioni dell’UE.
Through the EBA arrangement, the EU grants duty-free and quota-free access to its market for all products – except arms and ammunition – from Least Developed Countries (as defined by the United Nations).
Tramite il regime EBA l’UE garantisce l’accesso al suo mercato in esenzione da dazi e contingenti per tutti i prodotti, ad eccezione di armi e munizioni, provenienti dai paesi meno sviluppati (quali definiti dalle Nazioni Unite).
Under the GSP Regulation, tariff preferences may be suspended in the case of “serious and systematic violation of principles” laid down in the international human rights and labour rights conventions listed in an annex to the GSP Regulation.
A norma del regolamento SPG, le preferenze tariffarie possono essere sospese in caso di “violazioni gravi e sistematiche dei principi” stabiliti nelle convenzioni internazionali sui diritti umani e sul diritto del lavoro elencate nell’allegato VIII del regolamento.
Based on serious concerns about the deterioration of political, human, land and labour rights in Cambodia, in February 2019, the Commission opened a procedure for a withdrawal of the EBA preferences granted to Cambodia.
Sulla base di gravi preoccupazioni in merito al deterioramento dei diritti politici, umani, territoriali e dei lavoratori in Cambogia, nel febbraio 2019 la Commissione ha avviato una procedura per la revoca delle preferenze EBA concesse a tale paese.
On 12 November 2019, the Commission submitted to Cambodia a report demonstrating serious and systematic violations of key principles of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) linked to political participation, freedom of expression and freedom of association in Cambodia.
Il 12 novembre 2019 la Commissione ha trasmesso alla Cambogia una relazione contenente prove delle violazioni gravi e sistematiche dei principi fondamentali del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (ICCPR) riscontrate in Cambogia per quanto riguarda la partecipazione politica, la libertà di espressione e la libertà di associazione.
At the same time, despite remaining serious concerns, the report underlined tangible progress in solving land disputes in the sugar sector and with respect to labour rights.
La relazione sottolineava nel contempo, malgrado il permanere di gravi preoccupazioni, i tangibili progressi compiuti per quanto riguarda la risoluzione delle dispute territoriali nel settore dello zucchero e il diritto del lavoro.
Following a period for comments, on 12 February 2020, the Commission adopted a Delegated Regulation on a temporary and partial withdrawal of tariff preferences granted to Cambodia under the EBA.
Il 12 febbraio 2020, al termine del periodo concesso per la comunicazione delle osservazioni, la Commissione ha adottato un regolamento delegato su una revoca temporanea e parziale delle preferenze tariffarie concesse alla Cambogia nel quadro dell’EBA.
The Regulation entered into force on 25 April 2020 and takes effect as of 12 August 2020.
Il regolamento è entrato in vigore il 25 aprile 2020 e prende effetto a decorrere dal 12 agosto 2020.
For More Information
Per ulteriori informazioni
EU Everything But Arms trade preferences
Preferenze commerciali dell’UE “Tutto tranne le armi”
EU-Cambodia trade relations
Relazioni commerciali UE-Cambogia
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.