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Rules of origin: EU to enhance preferential trade with Pan-Euro-Mediterranean (PEM) countries
Norme di origine: rafforzamento degli scambi preferenziali dell’UE con i paesi paneuromediterranei (PEM)
The European Commission has adopted today a package of proposals that aims to increase trade between the European Union and neighbouring countries in the Pan-Euro-Mediterranean (PEM) region, thereby contributing to the economic recovery following the coronavirus outbreak.
Oggi la Commissione europea ha adottato un pacchetto di proposte volte ad aumentare gli scambi commerciali tra l’Unione europea e i paesi vicini della regione paneuromediterranea (PEM), contribuendo così alla ripresa economica a seguito della pandemia di coronavirus.
Today’s proposals will modernise the EU’s preferential trade agreements with 20 PEM trading partners by making the relevant ‘rules of origin’ in those agreements more flexible and business-friendly.
Le proposte presentate oggi mirano ad ammodernare gli accordi commerciali preferenziali dell’UE con 20 partner PEM, rendendo più flessibili e più favorevoli alle imprese le pertinenti “norme di origine” contenute in tali accordi.
These proposals amend the EU’s bilateral agreements with the following countries:
Le proposte modificano gli accordi bilaterali dell’UE con i seguenti paesi:
Iceland, Liechtenstein, Norway, Switzerland, Faroe Islands, Turkey, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Palestine[1], Georgia, the Republic of Moldova, Ukraine, Albania, Bosnia and Herzegovina, North Macedonia, Montenegro, Serbia and Kosovo.
Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Svizzera, Isole Fær Øer, Turchia, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Palestina[1], Georgia, Repubblica di Moldova, Ucraina, Albania, Bosnia-Erzegovina, Macedonia del Nord, Montenegro, Serbia e Kosovo.
Paolo Gentiloni, Commissioner for Economy, said:
Paolo Gentiloni, Commissario per l’Economia, ha dichiarato:
“We need to do everything we can to facilitate trade and economic activity between the EU and our neighbours in the Euro-Mediterranean area, and to promote regional integration.
“Dobbiamo fare tutto il possibile per agevolare gli scambi e le attività economiche tra l’UE e i paesi vicini dell’area euromediterranea e per promuovere l’integrazione regionale.
This will also help countries like Lebanon recover and rebuild, while at the same time supporting European businesses in accessing new markets.”
In tal modo si contribuirà anche alla ripresa e alla ricostruzione di paesi come il Libano, sostenendo nel contempo l’accesso delle imprese europee a nuovi mercati.”
‘Rules of origin’ are necessary under any trade agreement because they determine which goods can benefit from preferential treatment.
Le “norme di origine” sono necessarie nel quadro di qualsiasi accordo commerciale, in quanto determinano quali merci possono beneficiare di un trattamento preferenziale.
The ‘origin’ is the ‘economic nationality’ of the goods traded.
Per “origine” si intende la “nazionalità economica” delle merci scambiate.
>>> Origin procedures ensure that customs authorities can verify the origin of a good and allow businesses to prove the origin of their goods.
Grazie alle procedure di origine le autorità doganali possono verificare l’origine di una merce e le imprese possono dimostrare l’origine dei loro prodotti.
When all the necessary requirements are met, goods with preferential origin are eligible to be imported with lower duty rates, or even a zero rate, depending on the preferential tariff treatment.
Una volta soddisfatte tutte le prescrizioni, le merci con origine preferenziale sono ammesse all’importazione ad aliquote di dazio più basse, o anche ad aliquota zero, in funzione del pertinente trattamento tariffario preferenziale.
Today’s new rules, which are the result of ten years of negotiations, will apply alongside those of the Regional Conrules of origin (PEM Conventionvention on pan-Euro-Mediterranean preferential ), pending the review of the Convention, which is currently under way.
Le nuove norme presentate oggi, che sono il risultato di dieci anni di negoziati, si applicheranno parallelamente alle disposizioni della convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee (convenzione PEM), in attesa che si concluda la revisione in corso della stessa.
Background
Contesto
This package, which is a step towards the modernisation of the PEM Convention, comprises of 21 proposals for Council Decisions that will provide for more user-friendly rules of origin in the EU’s trade agreements with most of its neighbouring countries.
Il presente pacchetto, che costituisce un passo avanti verso l’aggiornamento della convenzione PEM, comprende 21 proposte di decisioni del Consiglio che consentiranno di introdurre negli accordi commerciali dell’UE con la gran parte dei paesi vicini norme di origine di più facile applicazione.
Trade with these countries accounted for €677 billion in 2019, which is almost half of the EU’s preferential trade.
Nel 2019 gli scambi commerciali con tali paesi hanno raggiunto una cifra pari a 677 miliardi di €, ossia quasi la metà degli scambi preferenziali dell’UE.
These provisions will make it easier for products to benefit from trade preferences, such as:
I prodotti potranno beneficiare più agevolmente delle preferenze commerciali grazie alle seguenti disposizioni:
– Simpler product-specific rules, such as the elimination of cumulative requirements, thresholds for local value added, more adapted to EU production needs, and new double transformation for textiles;
– semplificazione delle norme specifiche per prodotto, segnatamente la soppressione delle prescrizioni cumulative, soglie per il valore aggiunto locale più adeguate alle esigenze di produzione dell’UE e nuova doppia trasformazione per i prodotti tessili;
– Increased thresholds of tolerance for non-originating materials, from 10% to 15%;
– soglie di tolleranza più elevate, dal 10% al 15%, per i materiali non originari;
– The introduction of “full” cumulation, under which the manufacturing operations needed to acquire origin for most products can be split among several countries;
– introduzione del cumulo “integrale”, in virtù del quale le operazioni di fabbricazione necessarie all’acquisizione dell’origine per la maggior parte dei prodotti possono essere ripartite tra vari paesi;
– The possibility of duty-drawback (repayment of duties on imported components) for most products to help EU exporters compete.
– possibilità di ottenere una restituzione dei dazi (rimborso dei dazi sui componenti importati) per la maggior parte dei prodotti, in modo da contribuire alla competitività degli esportatori dell’UE.
Rules of origin applied autonomously, as well as implementing provisions on origin are part of the EU’s customs legislation.
Le norme di origine applicate autonomamente, così come le disposizioni di applicazione in materia di origine, costituiscono parte integrante della normativa doganale dell’UE.
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Memo
Nota
Text of today’s proposals
Testo delle proposte odierne
[1] this designation shall not be construed as recognition of a State of Palestine and is without prejudice to the individual positions of the Member States on this issue
[1] Tale designazione non si intende come riconoscimento di uno Stato di Palestina e lascia impregiudicate le singole posizioni degli Stati membri sulla questione.
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.