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Data documento: 23-10-2012
Amending EU budget for Europe’s students, scientists, NGOs’, businesses and regions
Modifica del bilancio UE a favore di studenti, scienziati, ONG, imprese e regioni europei
The Commission has adopted today an amending budget to enable it to meet its legal obligations towards beneficiaries of EU funds.This is in line with the joint statement the Council and the European parliament adopted the day the EU budget for 2012 was adopted inviting the Commission to request additional money “in an amending budget if the appropriations entered in the 2012 budget are insufficient to cover expenditure”.
Oggi la Commissione ha adottato un bilancio rettificativo per rispettare i propri obblighi giuridici nei confronti dei beneficiari di fondi UE, in linea con la dichiarazione congiunta del Consiglio e del Parlamento europeo contemporanea all’adozione del bilancio UE per il 2012, che invitava la Commissione a chiedere ulteriori fondi “in un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti iscritti nel bilancio 2012 si rivelassero insufficienti per coprire le spese”.
Having now a more complete picture of budget implementation in 2012, the Commission estimates that an extra 9.0 billion is needed to cover the incoming bills and respect contractual and legal obligations, mainly in areas essential for growth and jobs in Europe.
Ora che dispone di un quadro più completo dell’esecuzione del bilancio nel 2012, la Commissione calcola che siano necessari 9,0 miliardi di euro supplementari per far fronte alle richieste di pagamento e rispettare gli obblighi contrattuali e giuridici, soprattutto nei settori fondamentali per la crescita e l’occupazione in Europa.
The President of the European Commission José Manuel Barroso stated:
Il Presidente della Commissione europea José Manuel Barroso ha dichiarato:
“This is not about the Commission asking for more money but about Member States honouring the commitments they have made: to provide uninterrupted funding to students under the Erasmus programme or to poorer regions through the Cohesion Funds.
“Questo non vuol dire che la Commissione chiede più fondi, ma che gli Stati membri devono onorare i propri impegni, evitando di interrompere i versamenti a favore degli studenti che partecipano al programma Erasmus o gli esborsi destinati alle regioni più povere attraverso i fondi di coesione.
>>> These payments are essential to revive growth and create jobs throughout the EU.”
Questi pagamenti sono indispensabili per rilanciare la crescita e creare posti di lavoro in tutta l’Unione”.
“I have repeatedly warned that constant cuts in the proposed budget will eventually create a big problem, says EU Commissioner for financial programming and budget Janusz Lewandowski.
“Ho segnalato più volte che i continui tagli al bilancio proposti creeranno, a termine, non pochi problemi, ha dichiarato il Commissario per la programmazione finanziaria e il bilancio Janusz Lewandowski.
This time has come. Our situation does not allow us to deliver on our agreed commitments.
Ora i nodi sono venuti al pettine: la nostra situazione non ci permette di rispettare gli impegni assunti.
The Council and the European Parliament must now take their responsibilities since they voted an EU budget below its needs.
Ora il Consiglio e il Parlamento europeo devono assumersi le proprie responsabilità, visto che hanno votato un bilancio UE inferiore alle necessità.
Since the shortages of funds are mostly in the fields of education, science and research, employment and regional development, I am sure that they will not contradict their previous statements that Europe needs to invest in growth; I am confident they will honour their joint statement to the full and ensure a swift approval of this updated budget.
Poiché la penuria di fondi colpisce soprattutto l’istruzione, la scienza e la ricerca, l’occupazione e lo sviluppo regionale, sono certo che non smentiranno quanto dichiarato in passato, cioè che l’Europa deve investire nella crescita e che terranno pienamente fede alla loro dichiarazione congiunta facendo in modo che questo bilancio aggiornato sia approvato rapidamente.
This is no amending budget for EU institutions; it is one for Europe’s students, scientists, NGOs, businesses and others for whom the EU budget makes a difference every day.”
Questo non è un bilancio rettificativo per le istituzioni UE, ma un bilancio rettificativo per gli studenti, gli scienziati, le ONG, le imprese e altri soggetti europei la cui situazione quotidiana dipende dal bilancio dell’UE.”
The Erasmus programme needs an additional EUR 90 million and is at risk of having to substantially reduce the number of places offered to students or to cut their level of grants; this will obviously hit students from disadvantaged backgrounds the hardest.
Il programma Erasmus ha bisogno di altri 90 milioni di euro e rischia di dover ridurre drasticamente il numero di posti offerti agli studenti o l’entità delle borse di studio, con effetti particolarmente gravi per gli studenti provenienti da contesti familiari sfavoriti.
For research programmes the Commission needs an extra EUR 423 million partly in order to pay in time and avoid interests on delayed payments.
Per i programmi di ricerca, la Commissione ha bisogno di altri 423 milioni di euro, in parte per effettuare i pagamenti in tempo ed evitare di dover versare interessi di mora.
Other part of this additional funding is to cover pre-financing payments on projects for which agreements have already been signed.
La parte rimanente di questi fondi supplementari coprirà i prefinanziamenti riguardanti progetti per i quali è già stato sottoscritto un accordo.
Not respecting the deadlines would mean postponing the start of projects essential for Europe´s future competitiveness in the globalised world.
Non rispettare le scadenze significherebbe rimandare l’avvio di progetti fondamentali per la futura competitività dell’Europa nel mondo globalizzato.
The highest amounts though are requested for Europe’s regions under cohesion policy and rural development: around EUR 8.3 billion supplementary payments.
Gli importi più elevati, tuttavia, sono quelli richiesti per le regioni europee nell’ambito della politica di coesione e dello sviluppo rurale, cioè circa 8,3 miliardi di euro di pagamenti supplementari.
All these projects improve the lives of EU citizens by giving them better skills, better job prospects or by creating transport and energy infrastructures.
Tutti questi progetti migliorano le condizioni di vita dei cittadini dell’Unione offrendo loro migliori competenze e prospettive occupazionali o creando infrastrutture nei settori dei trasporti e dell’energia.
The impact of this amending budget on the contributions of EU Member States will however be mitigated due to an increase of income to the EU budget from other sources:
L’incidenza di questo bilancio rettificativo sui contributi degli Stati membri dell’UE sarà tuttavia ammortizzata dall’aumento delle entrate del bilancio UE provenienti da altre fonti:
EUR 3.1 billion of additional revenue mainly from fines in the field of competition policy and other penalties.
3,1 miliardi di euro di entrate supplementari, principalmente sotto forma di ammende comminate nell’ambito della politica di concorrenza e di altre sanzioni pecuniarie.
The net effect for Member States therefore amounts to EUR 5.9 billion.
L’incidenza netta per gli Stati membri ammonta quindi a 5,9 miliardi di euro.
Background Information:
Informazioni di base
Implementation of the budget at EU level is different than at national level because the EU budget is essentially an operational budget with very limited administrative expenditure (5.8%).
L’esecuzione del bilancio a livello di UE è diversa da quella a livello nazionale, perché il bilancio UE è un bilancio essenzialmente operativo, con spese amministrative molto limitate (5,8%).
Yearly budgets are a translation of the current multiannual financial framework (2007-2013).
I bilanci annuali traducono l’attuale quadro finanziario pluriennale (2007-2013).
Multiannual programmes take several years to reach their cruising speed and achieve full implementation towards the end of the period. It is therefore no surprise that EU funded projects across Europe have gathered speed and now the contracts signed have to be paid.
Visto che devono passare diversi anni prima che i programmi pluriennali raggiungano la velocità di crociera e che si arriva a una piena attuazione solo verso la fine del periodo, è normale che i progetti finanziati dall’UE in tutta Europa abbiano acquistato velocità e che sia giunto il momento di effettuare i pagamenti previsti in relazione ai contratti firmati.
Despite this the last EU budgets have been adopted at levels well below Commission’s estimates.
Nonostante ciò, i livelli degli ultimi bilanci UE adottati sono nettamente inferiori alle stime della Commissione.
Furthermore EUR 5 billion of payment requests came at the very end of last year and could not be covered in 2011.
Inoltre, alla fine dell’anno scorso sono pervenute richieste di pagamenti pari a 5 miliardi di euro che non è stato possibile coprire nel 2011.
This sum had to be rolled over as an additional burden on an already reduced 2012 budget.
Il riporto di questa somma costituisce quindi un ulteriore aggravio per un bilancio 2012 già decurtato.