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Data documento: 15-07-2014
Making the most of Europe’s traditional know-how: Commission launches public consultation on the protection of geographical indications for non-agricultural products
Sfruttare al meglio il know-how tradizionale dell’Europa: la Commissione avvia una consultazione pubblica sulla protezione delle indicazioni geografiche per i prodotti non agricoli
The European Commission has today launched a Green Paper consultation on a possible extension of geographical indication protection to non-agricultural products.
La Commissione europea ha avviato oggi una consultazione sul Libro verde riguardante una possibile estensione della protezione delle indicazioni geografiche ai prodotti non agricoli.
In today’s globalised world, consumers are looking for ways to identify authentic, original products, and expect that the quality and specific features advertised actually correspond to reality.
Nell’odierno mondo globalizzato i consumatori cercano di identificare i prodotti autentici ed originali e auspicano che la qualità e le caratteristiche specifiche pubblicizzate corrispondano effettivamente alla realtà.
A geographical indication (GI) identifies goods as originating from a country, region or locality where a particular quality, reputation or other characteristic of the product is linked to its geographical origin, for example Bordeaux wine, Murano glass or Parma ham.
Un’indicazione geografica (IG) identifica come originari di un paese, di una regione o di una località i prodotti per i quali una determinata qualità, la reputazione o un’altra caratteristica dipende dall’origine geografica: il vino di Bordeaux, il vetro di Murano o il prosciutto di Parma costituiscono un esempio.
>>> Agricultural products (e.g. cheeses, wines, meats, fruits and vegetables) from a specific geographical origin possessing certain qualities or made according to traditional methods may be afforded EU-wide GI protection (e.g. Parmesan cheese).
I prodotti agricoli (ad es. formaggi, vini, carni, frutta e verdura) di una specifica origine geografica che presentano determinate caratteristiche o sono prodotti secondo metodi tradizionali possono beneficiare di una protezione a livello europeo della IG (ad esempio il formaggio parmigiano).
However, non-agricultural products (e.g. ceramics, marble, cutlery, shoes, tapestries, musical instruments) do not to date enjoy unitary GI protection at EU level beyond national laws.
Tuttavia i prodotti non agricoli (ad esempio la ceramica, il marmo, la posateria, le calzature, la tappezzeria, gli strumenti musicali) non godono attualmente di una protezione unitaria della IG a livello della UE, bensì solo di una protezione derivante da leggi nazionali.
Commission Vice-President for Internal Market and Services Michel Barnier said:
Il Vice-presidente e Commissario per il Mercato interno e i servizi Michel Barnier ha dichiarato:
“The European Union is rich in products based on traditional knowledge and production methods, which are often rooted in the cultural and social heritage of a particular geographical location, from Bohemian crystal and Scottish tartans to Carrara marble to Tapisserie d’Aubusson.
“L’Unione europea è ricca di prodotti basati su conoscenze e metodi di produzione tradizionali, che sono spesso radicati nel patrimonio culturale e sociale di particolari aree geografiche, dal cristallo di Boemia ai tartan scozzesi e dal marmo di Carrara all’arazzo tipo Aubusson.
These products form not only part of Europe’s knowledge and skills, but they also have a considerable economic potential, which we may not be exploiting fully.
Questi prodotti non solo fanno parte delle conoscenze e competenze dell’Europa, ma hanno anche un notevole potenziale economico, che probabilmente non stiamo sfruttando appieno.
Extending EU-wide GI protection to such products might bring considerable potential benefits to SMEs and European regions.
L’estensione della protezione UE delle IG a tali prodotti potrebbe apportare notevoli benefici per le PMI e le regioni europee.
This could help preserve our unique and diverse heritage, whilst making a significant contribution to European jobs and growth.”
In questo modo si potrebbe contribuire a preservare il nostro patrimonio unico e diverso, apportando nel contempo un contributo significativo all’occupazione e alla crescita in Europa.”
The Green Paper consists of two parts.
Il Libro verde è composto di due parti.
The first part asks about the current means of protection provided at national and EU level and the potential economic, social and cultural benefits that could be achieved by improved GI protection in the EU.
La prima parte comprende domande sugli attuali mezzi di protezione a livello nazionale e dell’UE e sui potenziali vantaggi economici, sociali e culturali che potrebbero derivare da una migliore protezione delle IG nell’UE.
The second part includes more technical questions to seek the views of interested parties on possible options for EU-level GI protection for non-agricultural products.
La seconda parte contiene domande più tecniche volte a raccogliere i pareri delle parti interessate sulle possibili opzioni per la protezione delle IG a livello dell’UE per i prodotti non agricoli.
The possible objectives for any new measures range from fulfilling the minimum requirements on GI protection set up by the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights (TRIPS) to providing additional criteria for protection like those included in EU legislation on agricultural GIs.
I possibili obiettivi di eventuali nuove misure variano dal soddisfare i requisiti minimi in materia di protezione delle IG stabiliti dall’accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) al fornire ulteriori criteri di protezione come quelli inclusi nella legislazione dell’UE sulle IG agricole.
All interested stakeholders – from consumers to producers, and distributors to local authorities – are invited to send their comments and suggestions by 28 October 2014.
Tutte le parti interessate — dai consumatori ai produttori, dai distributori alle autorità locali — sono invitate a inviare osservazioni e suggerimenti entro il 28 ottobre 2014.
The Commission will publish the outcome of the consultation and will take it into account when considering if further action is appropriate at EU level.
La Commissione pubblicherà i risultati della consultazione e ne terrà conto nel valutare l’opportunità di adottare ulteriori misure a livello dell’UE.
Background
Contesto
The EU is bound by rules on protecting GIs under TRIPS, which applies to all 159 members of the World Trade Organisation (WTO), and covers both agricultural and non-agricultural products.
L’UE è vincolata da norme sulla protezione delle indicazioni geografiche nel quadro del TRIPS, che si applica a tutti i 159 membri dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), e riguarda i prodotti sia agricoli che non agricoli.
In all WTO member countries, GIs have to be protected to avoid misleading the public as to the origin of goods and to prevent unfair competition.
In tutti i paesi membri dell’OMC, le IG devono essere protette per evitare di indurre in errore il pubblico sull’origine dei prodotti ed impedire la concorrenza sleale.
WTO members are allowed to use different legal instruments to achieve this.
I membri dell’OMC sono autorizzati a utilizzare diversi strumenti giuridici per raggiungere questo obiettivo.
Some WTO members, including 14 EU Member States, have specific legislation on GI protection for non-agricultural products.
Alcuni membri dell’OMC, tra cui 14 Stati membri dell’UE, hanno una legislazione specifica per la protezione delle IG per prodotti non agricoli.
At EU level, unitary GI protection is currently provided for wines, spirit drinks, aromatised wines and for agricultural products and foodstuffs.
A livello dell’UE è prevista attualmente una protezione unitaria delle IG per i vini, le bevande spiritose, i vini aromatizzati e i prodotti agricoli e alimentari.
However, to date there is no harmonisation or unitary GI protection for non-agricultural products at EU level.
Tuttavia, a oggi non esiste a livello UE un’armonizzazione o una protezione unitaria delle IG per i prodotti non agricoli.
Instead, national legal instruments apply, resulting in varying levels of legal protection across Europe.
Al contrario si applicano gli strumenti giuridici nazionali, per cui il livello di protezione giuridica varia da uno Stato membro all’altro.
Non-agricultural producers who wish to protect a GI in the EU need to file for protection in each Member State where this is available, which is not effective in the EU Single Market, or rely on litigation in case of abuse.
I produttori non agricoli che desiderano proteggere una IG nell’UE devono presentare una domanda per ottenere una protezione in ciascuno Stato membro in cui ciò sia possibile, il che non è efficiente nell’ottica del mercato unico dell’UE, o aprire un contenzioso in caso di abuso.
The Commission identified the issue in its 2011 Communication:
La Commissione ha sollevato la questione nella sua comunicazione del 2011:
“A single market for intellectual property rights” and proposed a thorough analysis of the existing legal framework for GI protection of non-agricultural products in the Member States, and its implications for the single market.
“Un mercato unico dei diritti di proprietà intellettuale” e ha proposto un’analisi approfondita dell’attuale quadro giuridico per la protezione delle IG di prodotti non agricoli negli Stati membri e delle sue implicazioni per il mercato unico.
An external Study on geographical indications protection for non-agricultural products in the Internal Market was commissioned in 2012.
Nel 2012 è stato commissionato uno studio esterno sulla protezione delle indicazioni geografiche per i prodotti non agricoli nel mercato interno.
Its results, published in March 2013, show that the existing legal instruments available to producers at national and European level are insufficient.
I suoi risultati, pubblicati nel marzo 2013, mostrano che gli strumenti giuridici attualmente a disposizione dei produttori a livello nazionale ed europeo sono insufficienti.
The Commission also organised a public hearing on 22 April 2013 to discuss the results of the study and to provide a platform for a wide debate on the need for more efficient GI protection of non-agricultural products at EU level.
La Commissione ha inoltre organizzato un’audizione pubblica il 22 aprile 2013 per discutere dei risultati dello studio e fornire una piattaforma per un’ampia discussione sulla necessità di una protezione più efficace delle IG per i prodotti non agricoli a livello dell’UE.