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Data documento: 16-09-2014

 

EU ‘single market for research’ now depends on national reforms, study finds
Uno studio rivela che il mercato unico per la ricerca dell’UE dipende dalle riforme nazionali

The ERA partnership between Member States, research stakeholders and the Commission has made good progress in delivering ERA.
La creazione di uno spazio europeo della ricerca ha registrato concreti passi avanti grazie al partenariato stretto intorno a questo tema dagli Stati membri, dalle parti interessate e dalla Commissione.

The conditions for achieving a European Research Area (ERA), where researchers and scientific knowledge can circulate freely, are in place at the European level.
Le condizioni per realizzare uno Spazio europeo della ricerca (SER), dove possano circolare liberamente i ricercatori e le conoscenze scientifiche, esistono già a livello europeo:

Reforms must now be implemented at the Member State level to make ERA work.
per farlo funzionare ora occorre attuare le riforme necessarie a livello degli Stati membri.

This is the main conclusion of the latest ERA progress report, presented today by the European Commission.
È questa la principale conclusione dell’ultima relazione sui progressi compiuti nell’attuazione del SER, presentata oggi dalla Commissione europea.

The report updates last year’s overview (IP/13/851), and presents individual country reports that give a snapshot of implementation on the ground, notably at the level of research organisations.
Aggiornando l’analisi presentata lo scorso anno (IP/13/851), il documento presenta relazioni nazionali che offrono una panoramica della situazione nei singoli paesi, soprattutto a livello di organizzazioni di ricerca.

>>> European Commissioner for Research, Innovation and Science Máire Geoghegan-Quinn said:
Máire Geoghegan-Quinn, Commissaria europea per la Ricerca, l’innovazione e la scienza, ha dichiarato:

“We have made good progress on the European Research Area in recent years.
“Negli ultimi anni abbiamo compiuto notevoli progressi nella realizzazione dello Spazio europeo della ricerca, forse più che nei dieci anni precedenti.

It is now up to Member States and research organisations to make good on their commitments and put in place the necessary reforms.
Tocca adesso agli Stati membri e alle organizzazioni di ricerca rispettare gli impegni presi e realizzare le riforme necessarie.

The Commission will help where it can, including with the €80 billion investment from our new research and innovation programme, Horizon 2020.
La Commissione li aiuterà nei limiti delle sue possibilità, ad esempio investendo 80 miliardi di euro nel programma di ricerca e innovazione, Orizzonte 2020.

In particular, national and EU research efforts need to be much more closely aligned if we are to increase impact at EU level.”
È particolarmente importante che Stati membri e UE concertino molto più i loro sforzi nel campo della ricerca se si vuole che l’impatto a livello unionale sia maggiore”.

The following initiatives announced in the ERA Communication have been firmly established:
Le seguenti iniziative annunciate nella comunicazione sul SER sono state concretamente realizzate:

– Member States are increasingly adopting measures in support of ERA, and reflecting them in their national reform programmes;
– sempre più spesso gli Stati membri adottano misure a sostegno del SER e ne tengono conto nei programmi nazionali di riforma;

– The EU has embedded ERA in the European semester.
– l’Unione ha integrato le riforme del SER nel semestre europeo;

It also provides substantial funding for ERA measures, for instance promoting open recruitment, open access to publications and data as well as gender equality through Horizon 2020;
l’Unione fornisce anche sostanziosi finanziamenti a favore delle misure del SER, ad esempio promuovendo procedure di assunzione aperte, il libero accesso alle pubblicazioni e ai dati e la parità di genere nell’ambito dell’intero programma Orizzonte 2020;

– Research organisations such as research funders and research-performing institutions have shown strong support for the ERA agenda;
– le organizzazioni di ricerca, quali i finanziatori della ricerca e gli istituti attivi nel settore della ricerca, hanno espresso un forte sostegno per il programma del SER;

– An ERA Monitoring Mechanism has been set up and is delivering increasingly strong data to evaluate performance at the Member State and institutional level.
– è stato istituito un meccanismo di monitoraggio del SER, che fornisce dati sempre più utili per valutare i risultati conseguiti dagli Stati membri e dagli istituti.

The analysis confirms that the conditions for the completion of ERA that the Commission identified in 2012 are in place.
L’analisi conferma che le condizioni per il completamento del SER indicate dalla Commissione nel 2012 sono state raggiunte

At the same time differences still remain at Member State and institutional level.
Rimangono però differenze tra i vari Stati e i vari enti.

For example, while competitive project-based funding occurs in all Member States, the extent of it varies significantly between countries.
Ad esempio, in tutti gli Stati membri i finanziamenti vengono accordati sulla base di progetti concorrenziali, ma in misura diversa tra uno Stato membro e l’altro;

And while more than half of the Member States have initiatives in place supporting gender equality in research, the pace of real change is too slow.
inoltre, anche se più della metà degli Stati membri attuano iniziative a sostegno della parità di genere nel settore della ricerca, il ritmo del cambiamento è di fatto troppo lento.

While the report concludes that there is no single path to achieving ERA, it is also clear that ERA is most effective and beneficial when national measures are in place.
La relazione conclude che, sebbene non esista un percorso unico per realizzare il SER, questo è chiaramente più efficace e vantaggioso laddove esistono misure a suo sostegno a livello nazionale.

Member States are due to put forward ‘ERA Roadmaps’ by mid-2015, which will outline their next steps towards ERA implementation.
Gli Stati membri devono presentare entro la metà del 2015 “tabelle di marcia” che delineino i loro prossimi passi verso l’attuazione del SER.

The Commission, research stakeholder organisations and Member States will meet in Brussels in March 2015 to take stock.
Nel marzo del 2015 la Commissione, le organizzazioni interessate nel settore della ricerca e gli Stati membri si incontreranno a Bruxelles per fare il punto sulla situazione.

Background
Contesto

ERA is about enabling researchers, research institutions and businesses to better move, compete and co-operate across borders.
Lo Spazio europeo della ricerca è volto a garantire a ricercatori, istituti di ricerca e imprese una maggiore mobilità, competenza e cooperazione a livello transfrontaliero.

This will strengthen EU Member States’ research systems, increase their competitiveness and allow them to work together more effectively to tackle major societal challenges.
Ciò rafforzerà i sistemi di ricerca degli Stati membri dell’UE, li renderà più competitivi e consentirà loro di collaborare in maniera più efficiente per affrontare i grandi problemi della società.

EU leaders have repeatedly stressed the importance of completing the European Research Area, setting a deadline of 2014 in European Council conclusions of February 2011 and March 2012.
I leader dell’UE hanno sottolineato ripetutamente l’importanza del completamento dello Spazio europeo della ricerca, stabilendo il termine del 2014 nelle conclusioni del Consiglio europeo del febbraio 2011 e del marzo 2012.

This led the Commission to propose “A Reinforced European Research Area Partnership for Excellence and Growth”, which identified actions Member States, Stakeholders and the European Commission should take to achieve ERA.
Questa posizione ha indotto la Commissione a proporre “Un partenariato rafforzato per lo Spazio europeo della ricerca a favore dell’eccellenza e della crescita”, indicando le azioni che dovrebbero intraprendere gli Stati membri, le parti interessate e la Commissione stessa per realizzare il SER.

The five priorities on which progress is assessed are:
Le cinque priorità in base alle quali devono essere valutati i progressi compiuti sono:

effectiveness of national research systems;
l’efficacia dei sistemi di ricerca nazionali;

transnational cooperation;
la cooperazione transnazionale;

an open labour market for researchers;
un mercato del lavoro aperto per i ricercatori;

gender equality and gender mainstreaming in research;
parità di genere e integrazione della dimensione di genere nella ricerca;

and optimal circulation and transfer of scientific knowledge.
diffusione e trasferimento ottimali delle conoscenze scientifiche.

ERA has already proven to be good for performance of Member States and research institutions.
Il SER ha già mostrato i suoi vantaggi per gli Stati membri e per gli enti di ricerca.

The report includes findings such as:
Nella relazione si constata, fra l’altro:

– open and attractive research systems are more innovative;
– che i sistemi di ricerca aperti e attrattivi sono più innovativi;

– research institutions implementing ERA produce a higher number of publications and patent applications per researcher, generating more knowledge;
– che gli istituti di ricerca che attuano il SER producono un numero più alto di pubblicazioni e di domande di brevetto per ricercatore, generando maggiori conoscenze;

– the research impact of researchers who have moved between countries is nearly 20% higher than those who have not.
– che i ricercatori che si sono spostati da un paese all’altro esercitano un impatto sulla ricerca superiore quasi del 20% a quello degli altri ricercatori.

The information in the ERA Progress Report was gathered from several sources, notably from the National Reform Programmes 2014.
Le informazioni raccolte nella relazione sul SER provengono da varie fonti, in particolare dai programmi nazionali di riforma del 2014.

The Commission also conducted a survey of research-funding and research-performing organisations in all Member States and countries associated to the EU research programme.
La Commissione ha inoltre condotto un sondaggio sui finanziamenti alla ricerca e sulle organizzazioni che svolgono attività di ricerca in tutti gli Stati membri e nei paesi associati al programma di ricerca dell’UE.

And this information was complemented by the MORE 2 study and Innovation Union Scoreboard 2014.
Queste informazioni sono state integrate dallo studio MORE 2 e dal quadro di valutazione per la ricerca (Innovation Union Scoreboard) per il 2014.

The ERA monitoring put in place is delivering data on levels of progress made on the ERA policy actions.
Il monitoraggio SER sta permettendo di raccogliere dati sui livelli di progresso conseguiti dalle azioni strategiche intraprese in questo campo.

However, the fact that much of this data must be gathered on a voluntary basis puts limits on its effectiveness for policy making.
Tuttavia, il fatto che molti di questi dati debbano essere raccolti su base volontaria ne limita l’efficacia ai fini del processo decisionale.

Further work will be needed to identify and fine-tune the essential components and enable data collection to evolve.
Sarà necessario impegnarsi ulteriormente per identificare e mettere a punto le componenti essenziali e permettere un’evoluzione di questa raccolta di dati.

The Commission will launch a debate with Member States on the best possible level of coordination and alignment of national research strategies and pooling of funding in the domains of the societal challenges in order to increase impact at EU level.
La Commissione lancerà un dibattito con gli Stati membri in merito al migliore livello di coordinamento e armonizzazione delle strategie di ricerca nazionali nonché alla messa in comune dei fondi destinati ad affrontare le problematiche della società allo scopo di aumentare l’impatto a livello di UE.