TESTI PARALLELI – La Commissione europea getta le basi per un’impostazione più equa e trasparente dei regimi fiscali nell’UE

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Data documento: 18-02-2015

 

 

European Commission lays the foundation for a fairer and more transparent approach to taxation in EU
La Commissione europea getta le basi per un’impostazione più equa e trasparente dei regimi fiscali nell’UE

The European Commission today launched its work on its ambitious agenda to combat tax avoidance and aggressive tax planning.
Oggi la Commissione europea ha avviato i lavori relativi alla sua ambiziosa agenda per la lotta contro l’evasione fiscale e la pianificazione fiscale aggressiva.

The College of Commissioners held a first orientation debate on possible key actions to ensure a fairer and more transparent approach to taxation in the EU.
Il collegio dei Commissari ha proceduto a un primo dibattito di orientamento su eventuali iniziative essenziali dirette a garantire un’impostazione più equa e trasparente dei regimi fiscali nell’UE.

President Jean-Claude Juncker has made the fight against tax evasion and avoidance a top political priority of this Commission, and today’s discussion centred on the most pressing measures that need to be taken in this field.
Il presidente Jean-Claude Juncker ha fatto della lotta contro l’evasione e l’elusione fiscale una delle principali priorità politiche dell’attuale Commissione, e la discussione odierna si è concentrata sulle misure più urgenti che devono essere adottate in questo settore

It was agreed that a key objective is to ensure that companies are taxed where their economic activities generating the profits are performed and cannot avoid paying their fair share through aggressive tax planning.
Si è convenuto che un obiettivo essenziale deve essere di garantire che le società siano tassate là dove svolgono le attività economiche che generano i loro profitti e che esse non possono sottrarsi al pagamento di una giusta quota attraverso una pianificazione fiscale aggressiva.

>>> In this respect, there was strong consensus in the College that a particular focus must be on improving tax transparency in the area of corporate taxation.
A questo riguardo si è registrato un ampio consenso in seno al collegio sulla necessità di dedicare una particolare attenzione al miglioramento della trasparenza fiscale in materia di imposizione delle società.

To this end, the College of Commissioners agreed to present a Tax Transparency Package in March.
A questo fine il collegio dei Commissari ha deciso di presentare un pacchetto sulla trasparenza fiscale nel mese di marzo.

“A prosperous Europe needs fair, transparent and predictable tax systems for businesses to invest and for consumers to regain confidence.
“Un’Europa prospera ha bisogno di sistemi fiscali equi, trasparenti e prevedibili che permettano alle imprese di investire e ai consumatori di riacquistare fiducia.

As part of our work for a deeper and fairer internal market, we want to establish greater tax transparency and ensure fairer tax competition, within the EU and globally.
Nell’ambito del nostro lavoro per la creazione di un mercato interno più approfondito e più equo, intendiamo stabilire una maggiore trasparenza fiscale e una concorrenza fiscale più equa, all’interno dell’UE e a livello mondiale.

It is not acceptable that tax authorities have to rely on leaks before they enforce tax rules,” said Vice-President Valdis Dombrovskis, responsible for the Euro and Social Dialogue.

Non è accettabile che le autorità fiscali debbano aspettare le fughe di notizie per far rispettare le norme in materia di tassazione,” ha dichiarato il vicepresidente Valdis Dombrovskis, responsabile per l’euro e il dialogo sociale.

Pierre Moscovici, Commissioner for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs, said:
Pierre Moscovici, Commissario europeo per gli affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane, ha dichiarato:

“Abusive tax practices and harmful tax regimes breed in the shadows; transparency and co-operation are their natural foes.
“Le pratiche fiscali abusive e i regimi fiscali nocivi nascono nell’ombra, la trasparenza e la cooperazione sono i loro nemici naturali.

It is time for a new era of openness between tax administrations, a new age of solidarity between governments to ensure fair taxation for all.
È giunto il momento di instaurare una nuova stagione di apertura tra le amministrazioni fiscali, una nuova era di solidarietà tra i governi per garantire una tassazione equa per tutti.

The Commission is fully committed to securing the highest level of tax transparency in Europe.”
La Commissione è pienamente impegnata a garantire il massimo livello di trasparenza fiscale in Europa.”

The Commission is rapidly making good on the pledges it made in its Work Programme last December:
La Commissione sta rapidamente mantenendo gli impegni presi nel suo programma di lavoro lo scorso dicembre:

it will propose legislation next month to extend the automatic exchange of information on tax rulings.
essa proporrà il mese prossimo delle norme dirette ad ampliare lo scambio automatico di informazioni sui cosiddetti “tax rulings”.

Under current EU rules, Member States share very little information about rulings concerning their corporate tax regimes, which are often very complex.
Nell’ambito della vigente normativa europea, gli Stati membri si scambiano decisamente poche informazioni sugli accordi (rulings) relativi ai loro regimi di imposizione fiscale delle società, che sono spesso molto complessi.

This makes it difficult for tax authorities to assess where a company’s real economic activity takes place, and to apply tax rules fairly on that basis.
Ciò rende difficile per le autorità fiscali valutare dove si svolge effettivamente l’attività economica di una società, e applicare equamente su tale base la normativa fiscale.

As a consequence, many multinationals attempt to shift profits and minimise their tax bills, depriving EU governments of valuable tax revenues and undermining fair taxation.
Di conseguenza, molte multinazionali tentano di trasferire i profitti e ridurre il più possibile le imposte dovute, privando così i governi dell’UE di preziose entrate fiscali e compromettendo l’equità della tassazione.

The March proposal will be accompanied by a wider set of measures to increase tax transparency;
La proposta che verrà presentata a marzo sarà accompagnata da una più ampia gamma di misure volte ad accrescere la trasparenza fiscale;

today’s orientation debate considered various legislative and non-legislative options.
il dibattito di orientamento odierno ha preso in esame varie opzioni legislative e non legislative.

Next month’s Tax Transparency package is just the beginning, with more work to come in this area during 2015.
Il pacchetto sulla trasparenza fiscale che verrà presentato il mese prossimo è solo l’inizio, infatti molto altro lavoro dovrà essere svolto in questo settore nel corso del 2015.

The Commission will present a second package of measures dealing with fair and efficient corporate taxation this summer, which will also take into account current initiatives by the G20 and OECD to tackle tax avoidance.
La Commissione presenterà quest’estate un secondo pacchetto di misure diretto ad ottenere una tassazione delle società equa ed efficiente, che terrà conto anche delle attuali iniziative del G20 e dell’OCSE volte ad affrontare il problema dell’evasione fiscale.

Background:
Contesto

The Commission will present a Tax Transparency Package, including a legislative proposal for the automatic exchange of information on tax rulings, in March.
Nel mese di marzo la Commissione presenterà un pacchetto sulla trasparenza fiscale, che comprenderà una proposta legislativa sullo scambio automatico di informazioni concernenti i cosiddetti “tax rulings”.

The Commission stated in its Work Programme in December that it would clamp down on tax evasion and tax avoidance, to ensure that taxes are paid in the country where profits are generated.
La Commissione ha dichiarato in dicembre, nel suo programma di lavoro, che intende imprimere un giro di vite sull’evasione e l’elusione fiscale, per assicurare che le tasse vengano pagate nel paese in cui sono generati i profitti.

In his Political Guidelines presented to the European Parliament on 15 July 2014, President Juncker stated:
Nei suoi orientamenti politici presentati al Parlamento europeo il 15 luglio 2014, il Presidente Juncker ha dichiarato:

“We need more fairness in our internal market.
“Abbiamo bisogno di maggiore equità nel mercato interno.

While recognising the competence of Member States for their taxation systems, we should step up our efforts to combat tax evasion and tax fraud, so that all contribute their fair share.”
Ferma restando la competenza degli Stati membri in materia di regimi fiscali, dovremmo intensificare il nostro impegno nella lotta all’evasione e alla frode fiscale per assicurare il giusto contributo di ciascuno.”

At the same time, the Commission is pursuing four in-depth state aid investigations (see also here) into tax rulings issued by Ireland, Luxembourg and the Netherlands.
Contemporaneamente, la Commissione sta conducendo quattro indagini approfondite in materia di aiuti di Stato (cfr. anche qui) in merito a “tax rulings” adottati in Irlanda, Lussemburgo e Paesi Bassi.

Earlier this month, it launched an investigation into a Belgian tax scheme, which allows multinational companies to substantially reduce their corporation tax liability in Belgium.
All’inizio del corrente mese essa ha avviato un’indagine su un regime fiscale belga che consente alle società multinazionali di ridurre in misura sostanziale quanto da esse dovuto a titolo di imposta sulle società in Belgio.

The Commission also already asked all Member States to provide information about their tax ruling practices to help it identify if and where competition in the Single Market is being distorted through selective tax advantages.
La Commissione ha già chiesto a tutti gli Stati membri di fornire informazioni in merito alle loro pratiche in materia di accordi fiscali (“tax rulings”) per aiutarla a verificare se e dove si producano distorsioni di concorrenza all’interno del mercato unico attraverso vantaggi fiscali selettivi.