TESTI PARALLELI – La Commissione presenta un piano d’azione per una tassazione societaria più equa ed efficiente nell’UE

Inglese tratto da:  questa pagina
Italiano tratto da:  questa pagina
Data documento: 17-06-2015

 

Commission presents Action Plan for Fair and Efficient Corporate Taxation in the EU
La Commissione presenta un piano d’azione per una tassazione societaria più equa ed efficiente nell’UE

Today the Commission presented an Action Plan to fundamentally reform corporate taxation in the EU.
La Commissione ha presentato oggi un piano d’azione per una profonda riforma della tassazione societaria nell’UE.

The Action Plan sets out a series of initiatives to tackle tax avoidance, secure sustainable revenues and strengthen the Single Market for businesses.
Il piano d’azione illustra una serie di iniziative finalizzate a combattere l’elusione fiscale, garantire la sostenibilità del gettito e rafforzare il mercato unico per le imprese.

Collectively, these measures will significantly improve the corporate tax environment in the EU, making it fairer, more efficient and more growth-friendly.
Nel complesso queste misure miglioreranno notevolmente il contesto della tassazione delle società nell’UE, rendendolo più equo, più efficiente e più favorevole alla crescita.

Key actions include a strategy to re-launch the Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) and a framework to ensure effective taxation where profits are generated.
Tra le azioni chiave figurano una strategia per rilanciare la base imponibile consolidata comune per l’imposta sulle società (CCCTB) e un quadro che garantisca una tassazione efficace nel luogo in cui sono generati gli utili.

The Commission is also publishing a first pan-EU list of third-country non-cooperative tax jurisdictions and launching a public consultation to assess whether companies should have to publicly disclose certain tax information.
Inoltre, la Commissione pubblica un primo elenco UE di giurisdizioni fiscali che non cooperano di paesi terzi e avvia una consultazione pubblica per valutare se introdurre per le società l’obbligo di rendere pubbliche determinate informazioni fiscali.

>>>  Vice-President Valdis Dombrovskis, responsible for the Euro and Social Dialogue said:
Il Vicepresidente Valdis Dombrovskis, responsabile per l’euro e il dialogo sociale, ha dichiarato:

“Today we have set out an ambitious yet realistic plan for fairer and more growth-friendly taxation in the EU.
“Oggi abbiamo presentato un piano ambizioso ma realistico per una tassazione più equa e più favorevole alla crescita nell’UE.

It rests on the core principle that all companies – big or small, local or global – must pay a fair share of tax where real economic activity is taking place and where their profits are actually made.”
Esso si basa sul principio fondamentale secondo cui tutte le imprese – siano esse grandi o piccole, locali o mondiali – devono versare una giusta quota di imposte nel luogo in cui si svolge l’attività economica reale e dove gli utili sono effettivamente generati.”

Pierre Moscovici, Commissioner for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs, said:
Pierre Moscovici, Commissario europeo per gli Affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane, ha dichiarato:

“Corporate taxation in the EU needs radical reform.
“La tassazione societaria nell’UE necessita di una riforma radicale.

In the interests of growth, competitiveness and fairness, Member States need to pull together and everyone must pay their fair share.
Per favorire la crescita, la competitività e l’equità, gli Stati membri devono unire le proprie forze e tutti devono dare il giusto contributo.

The Commission has today laid the foundation for a new approach to corporate taxation in the EU. Member States must now build on it.”
La Commissione oggi ha gettato le basi di un nuovo approccio alla tassazione societaria nell’UE, al quale gli Stati membri devono ispirarsi.”

The rules that govern corporate taxation in the EU today are out-of-step with the modern economy.
Le attuali norme che disciplinano la tassazione societaria nell’UE non sono al passo con l’economia moderna.

Uncoordinated national measures are being exploited by some companies to escape taxation in the EU.
Alcune imprese sfruttano il mancato coordinamento delle misure nazionali per sfuggire all’imposizione fiscale;

This leads to significant revenue losses for Member States, a heavier tax burden for citizens and competitive distortions for businesses that pay their share.
il che comporta una notevole riduzione delle entrate per gli Stati membri, un onere fiscale più gravoso per i cittadini e distorsioni della concorrenza a danno delle imprese che versano la giusta quota di imposte.

To redress this situation, today’s Action Plan sets out a new EU approach for fair and efficient corporate taxation.
Per porre rimedio a questa situazione, il piano d’azione presentato oggi definisce un nuovo approccio dell’UE per una tassazione societaria equa ed efficiente.

This will be achieved through a series of initiatives to be taken in the short, medium and long-term.
Questo obiettivo sarà raggiunto grazie a una serie di iniziative da adottare nel breve, medio e lungo termine

These build on the measures already set out in the Tax Transparency Package, which the Commission presented in March.
e basate sulle misure già contenute nel pacchetto sulla trasparenza fiscale, che la Commissione ha presentato a marzo.

The measures outlined in this Action Plan also echo ongoing work at the OECD to limit tax base erosion and profit shifting.
Le misure delineate nel piano d’azione, inoltre, sono in linea con le attività in corso in ambito OCSE per limitare l’erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili.

KEY ACTIONS
AZIONI CHIAVE

Re-launching the Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
Rilanciare la base imponibile consolidata comune per l’imposta sulle società (CCCTB)

The Commission will re-launch its proposal for a Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB), as a holistic solution to corporate tax reform.
La Commissione rilancerà la sua proposta relativa a una base imponibile consolidata comune per l’imposta sulle società (CCCTB) come soluzione globale per la riforma della tassazione societaria.

The CCCTB can deliver on all fronts, significantly improving the Single Market for businesses, while also closing off opportunities for corporate tax avoidance.
La CCCTB può dare risultati su tutti i fronti, migliorando notevolmente il mercato unico per le imprese e precludendo allo stesso tempo le occasioni di elusione fiscale da parte delle società.

Negotiations are currently stalled on the Commission’s 2011 proposal for a CCCTB.
I negoziati sulla proposta del 2011 della Commissione relativa alla CCCTB sono attualmente in una fase di stallo.

However, there is a general consensus that they need to be revived, given the major benefits that the CCCTB offers.
Esiste tuttavia un consenso generale sulla necessità di riprenderli, dati i notevoli vantaggi che la CCCTB offre.

Work will begin immediately on a new proposal to introduce a mandatory CCCTB through a step-by-step approach.
Inizieranno immediatamente i lavori per elaborare una nuova proposta sull’introduzione di una CCCTB obbligatoria mediante un approccio in più fasi.

This will allow Member States to progress more quickly on securing the common taxable base.
Ciò permetterà agli Stati membri di progredire più rapidamente per assicurare la base imponibile comune.

Consolidation will be introduced as a second step, as this has been the most difficult element in negotiations so far.
Il consolidamento sarà introdotto in una seconda fase, visto che finora è stato il punto più complesso dei negoziati.

The Commission will present this new proposal as early as possible in 2016.
La Commissione presenterà questa nuova proposta appena possibile nel 2016.

Ensuring Effective Taxation
Garantire una tassazione efficace

The Action Plan sets out the path for effective taxation in the EU, which is the notion that companies should pay a fair share of tax in the country where they make their profits.
Il piano d’azione indica il percorso da seguire per giungere a una tassazione efficace nell’Unione, che si fonda sul concetto secondo cui le società dovrebbero versare una giusta quota di imposte nel paese in cui realizzano gli utili.

There are a number of ways to achieve this, without harmonising corporate tax rates across the EU.
Questo obiettivo può essere conseguito in vari modi, senza ricorrere all’armonizzazione delle aliquote d’imposta per le società nell’UE.

For example, the Commission is proposing measures to close legislative loopholes, improve the transfer pricing system and implement stricter rules for preferential tax regimes, among other things.
Ad esempio, la Commissione propone, tra l’altro, misure intese a eliminare le scappatoie normative, migliorare il sistema di fissazione dei prezzi di trasferimento e attuare norme più severe per i regimi fiscali preferenziali.

These initiatives should also help to advance the ongoing debate between Member States to define and agree on an EU approach to effective taxation.
Tali iniziative dovrebbero contribuire anche a portare avanti il dibattito in corso tra gli Stati membri per definire e concordare un approccio a livello di UE in materia di tassazione efficace.

Increasing Transparency
Aumentare la trasparenza

The Action Plan sets out the next steps for greater tax transparency – within the EU and vis-à-vis third countries.This builds on the measures already envisaged in the Tax Transparency Package, adopted in March.
Il piano d’azione indica le prossime tappe per una maggiore trasparenza fiscale nell’UE e nei confronti dei paesi terzi, sulla base delle misure già previste dal pacchetto sulla trasparenza fiscale, adottato a marzo.

To launch a more open and uniform EU approach to non-cooperative tax jurisdictions, the Commission has published a pan-EU list of third countries and territories blacklisted by Member States.
Per avviare un approccio più aperto e uniforme nei confronti delle giurisdizioni fiscali che non cooperano, la Commissione ha pubblicato un elenco UE dei paesi terzi e dei territori inseriti nella lista nera dagli Stati membri.

This can be used to screen non-cooperative tax jurisdictions and develop a common EU strategy to deal with them.
Tale elenco può essere usato per passare al vaglio le giurisdizioni fiscali che non cooperano e sviluppare una strategia comune dell’Unione nei loro confronti.

As such, it will reinforce Member States’ collective defence system against external threats to their revenues.
Esso rafforzerà il sistema di difesa collettivo degli Stati membri contro le minacce esterne alle loro entrate.

The Commission is also launching a public consultation today on to gather feedback on whether companies should have to publicly disclose certain tax information, including through Country-by-Country Reporting (CbCR)
La Commissione avvia oggi una consultazione pubblica per raccogliere pareri sull’eventuale obbligo per le società di rendere pubbliche determinate informazioni fiscali, anche attraverso la rendicontazione paese per paese (CBCR).

The consultation, together with the Commission’s ongoing impact assessment work, will help to shape any future policy decisions on this issue.
La consultazione, insieme alla valutazione d’impatto della Commissione attualmente in corso, contribuirà ad orientare le future decisioni strategiche su tale questione.

BACKGROUND
CONTESTO

The Action Plan for Fair and Efficient Corporate Taxation is part of the Commission’s ambitious agenda to tackle corporate tax avoidance, ensuring a fairer Single Market and promoting jobs, growth and investment in Europe.
Il piano d’azione per una tassazione societaria equa ed efficiente fa parte dell’ambizioso programma della Commissione inteso a combattere l’elusione fiscale da parte delle società, a rendere più equo il mercato unico e a promuovere l’occupazione, la crescita e gli investimenti in Europa.

In his July 2014 Political Guidelines, President Juncker stated:
Nei suoi orientamenti politici del luglio 2014 il Presidente Juncker ha dichiarato:

“We need more fairness in our internal market.
“Abbiamo bisogno di maggiore equità nel mercato interno.

While recognising the competence of Member States for their taxation systems, we should step up our efforts to combat tax evasion and tax fraud, so that all contribute their fair share.”
Ferma restando la competenza degli Stati membri in materia di regimi fiscali, dovremmo intensificare il nostro impegno nella lotta all’evasione e alla frode fiscale per assicurare il giusto contributo di ciascuno.”

The Commission is rapidly delivering on the commitments made in its 2015 Work Programme to clamp down on tax evasion and tax avoidance, and ensure that companies pay tax where they generate profits.
La Commissione sta tenendo fede con rapidità agli impegni assunti nel programma di lavoro 2015 per dare un giro di vite all’evasione e all’elusione fiscale e fare in modo che le imprese paghino le tasse nel luogo in cui realizzano gli utili.

As a first step, the Commission proposed a Tax Transparency Package in March to create more openness and cooperation between Member States on corporate tax issues.
Come primo passo la Commissione ha proposto a marzo un pacchetto sulla trasparenza fiscale per garantire maggiore apertura e cooperazione tra gli Stati membri in materia di tassazione societaria.

A key element in the Package was a proposal for the automatic exchange of information on tax rulings.
Un elemento cardine del pacchetto è la proposta sullo scambio automatico di informazioni sui ruling fiscali;

This proposal received unanimous political support from Finance Ministers at the Informal ECOFIN in April.
che ha ricevuto il sostegno politico unanime dei ministri delle finanze nell’ambito della riunione informale del Consiglio ECOFIN tenutasi ad aprile.

Member States are now discussing it at technical level with the aim of reaching agreement by the end of the year.
Gli Stati membri la stanno attualmente discutendo a livello tecnico con l’obiettivo di raggiungere un accordo entro la fine dell’anno.

Today’s Action Plan represents the second and more comprehensive step towards reforming corporate taxation in the EU.
Il piano d’azione presentato oggi rappresenta il secondo passo, caratterizzato da un approccio più globale, verso la riforma della tassazione societaria nell’UE.