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Data documento: 02-12-2015

 

Closing the loop: Commission adopts ambitious new Circular Economy Package to boost competitiveness, create jobs and generate sustainable growth
L’anello mancante: la Commissione adotta un nuovo e ambizioso pacchetto di misure sull’economia circolare per rafforzare la competitività, creare posti di lavoro e generare una crescita sostenibile

Today the Commission adopted an ambitious new Circular Economy Package to stimulate Europe’s transition towards a circular economy which will boost global competitiveness, foster sustainable economic growth and generate new jobs.
La Commissione ha adottato oggi un nuovo e ambizioso pacchetto di misure per incentivare la transizione dell’Europa verso un’economia circolare, che ne rafforzerà la competitività a livello mondiale e stimolerà la crescita economica sostenibile e la creazione di nuovi posti di lavoro.

Today the European Commission adopted an ambitious new Circular Economy Package to help European businesses and consumers to make the transition to a stronger and more circular economy where resources are used in a more sustainable way.
La Commissione europea ha adottato oggi un nuovo e ambizioso pacchetto di misure sull’economia circolare per aiutare le imprese e i consumatori europei a effettuare la transizione verso un’economia più circolare e forte, dove le risorse vengono utilizzate in modo più sostenibile.

The proposed actions will contribute to “closing the loop” of product lifecycles through greater recycling and re-use, and bring benefits for both the environment and the economy.
Attraverso un maggior ricorso al riciclaggio e al riutilizzo, le azioni proposte costituiscono “l’anello mancante” nel ciclo di vita dei prodotti, a beneficio sia dell’ambiente che dell’economia.

The plans will extract the maximum value and use from all raw materials, products and waste, fostering energy savings and reducing Green House Gas emissions.
Si trarrà così il massimo valore e il massimo uso da materie prime, prodotti e rifiuti, promuovendo risparmi di energia e riducendo le emissioni di gas a effetto serra.

The proposals cover the full lifecycle:
Le proposte della Commissione riguardano l’intero ciclo di vita:

from production and consumption to waste management and the market for secondary raw materials.
dalla produzione e il consumo fino alla gestione dei rifiuti e al mercato per le materie prime secondarie.

>>>  This transition will be supported financially by ESIF funding, €650 million from Horizon 2020 (the EU funding programme for research and innovation) €5.5 billion from structural funds for waste management, and investments in the circular economy at national level.
La transizione sarà finanziata dai fondi SIE, da 650 milioni di EUR provenienti da “Orizzonte 2020” (il programma di finanziamento dell’UE per la ricerca e l’innovazione) e da 5,5 miliardi di EUR provenienti dai fondi strutturali per la gestione dei rifiuti, e mediante investimenti nell’economia circolare a livello nazionale.

The Package has broken down silos in the Commission and contributes to broad political priorities by tackling climate change and the environment while boosting job creation, economic growth, investment and social fairness.
Il pacchetto sull’economia circolare, superando i compartimenti stagni in seno alla Commissione, contribuisce a priorità politiche di ampio respiro affrontando le problematiche dei cambiamenti climatici e ambientali e stimolando la creazione di posti di lavoro, la crescita economica, gli investimenti e l’equità sociale.

It has been prepared by a core project team co-chaired by First Vice-President Frans Timmermans and Vice-President Jyrki Katainen with the close involvement of Commissioners Karmenu Vella and Elzbieta Bienkowska.
Il pacchetto è stato elaborato dal gruppo centrale di coordinamento del progetto, co-presieduto dal primo Vicepresidente Frans Timmermans e dal
Vicepresidente Jyrki Katainen, con il pieno coinvolgimento di Karmenu Vella ed Elzbieta Bienkowska;

Many other Commissioners were also involved in its preparation and helped identify the most effective tools covering a wide range of policy areas.
e di molti altri commissari che hanno collaborato alla preparazione e aiutato a individuare gli strumenti più efficaci per una gamma di settori politici.

First Vice-President Frans Timmermans, responsible for sustainable development, said:
Il primo Vicepresidente Frans Timmermans, responsabile per lo Sviluppo sostenibile, ha dichiarato:

“Our planet and our economy cannot survive if we continue with the ‘take, make, use and throw away’ approach.
“Il nostro pianeta e la nostra economia non sopravviveranno se continueremo a seguire i dettami del “prendi, trasforma, usa e getta”.

We need to retain precious resources and fully exploit all the economic value within them.
Le risorse sono preziose e vanno conservate, sfruttandone al massimo il potenziale valore economico.

The circular economy is about reducing waste and protecting the environment, but it is also about a profound transformation of the way our entire economy works.
L’economia circolare si prefigge di ridurre i rifiuti e proteggere l’ambiente, ma presuppone anche una profonda trasformazione del modo in cui funziona la nostra intera economia.

By rethinking the way we produce, work and buy we can generate new opportunities and create new jobs.
Ripensiamo il nostro modo di produrre, lavorare e acquistare: creeremo nuove opportunità e nuovi posti di lavoro.

With today’s package, we are delivering the comprehensive framework that will truly enable this change to happen.
Il pacchetto odierno costituisce il quadro di riferimento generale che consentirà questa trasformazione.

It sets a credible and ambitious path for better waste management in Europe with supportive actions that cover the full product cycle.
Propone un percorso credibile e ambizioso per una migliore gestione dei rifiuti in Europa, sostenuto da azioni che riguardano l’intero ciclo dei prodotti;

This mix of smart regulation and incentives at EU level will help businesses and consumers, as well as national and local authorities, to drive this transformation.”
contiene sia una normativa intelligente sia incentivi a livello UE che aiuteranno le imprese e i consumatori – ma anche le autorità nazionali e locali – a guidare questa trasformazione.”

Vice-President Jyrki Katainen, responsible for jobs, growth, investment and competitiveness, said:
Jyrki Katainen, Vicepresidente responsabile per l’Occupazione, la crescita, gli investimenti e la competitività, ha dichiarato

“These proposals give a positive signal to those waiting to invest in the circular economy.
“Le nuove proposte inviano un segnale positivo a chi è pronto a investire nell’economia circolare.

Today we are saying that Europe is the best place to grow a sustainable and environmentally-friendly business.
Oggi affermiamo che l’Europa è il luogo migliore per insediare attività sostenibili e rispettose dell’ambiente.

This transition towards a more circular economy is about reshaping the market economy and improving our competitiveness.
Passare a un’economia più circolare vuol dire rimodellare l’economia di mercato e migliorare la nostra competitività.

If we can be more resource efficient and reduce our dependency on scarce raw materials, we can develop a competitive edge.
Se riusciremo a usare le risorse in modo più efficiente e a essere meno dipendenti da materie prime ormai scarse, potremo sviluppare un vantaggio competitivo

The job creation potential of the circular economy is huge, and the demand for better, more efficient products and services is booming.
Il potenziale di creazione di posti di lavoro dell’economia circolare è enorme, e la domanda di prodotti e servizi migliori e più efficienti è in piena espansione.

We will remove barriers that make it difficult for businesses to optimise their resource use and we will boost the internal market for secondary raw materials.
Rimuoveremo gli ostacoli che frenano l’ottimizzazione dell’utilizzo delle risorse da parte delle imprese e potenzieremo il mercato interno delle materie prime secondarie.

We want to achieve real progress on the ground and look forward to delivering on this ambition together with not only Member States, regions and municipalities, but also businesses, industry and civil society.”
Vogliamo conseguire veri progressi sul campo: ci preme di realizzarli concretamente coinvolgendo non solo gli Stati membri, le regioni e i comuni, ma anche le imprese, l’industria e la società civile.”

An EU Action Plan for the Circular Economy
Un piano d’azione dell’UE per l’economia circolare

The Circular Economy Package gives a clear signal to economic operators that the EU is using all the tools available to transform its economy, opening the way to new business opportunities and boosting competitiveness.
Il pacchetto “economia circolare” invia un segnale chiaro agli operatori economici: l’UE sta utilizzando tutti gli strumenti di cui dispone per trasformare la propria economia, aprendo la strada a nuove opportunità commerciali e stimolando la competitività.

The broad measures for changing the full product lifecycle go beyond a narrow focus on the end-of-life stage and underline the Commission’s clear ambition to transform the EU economy and deliver results.
Si tratta di misure a 365° per cambiare l’intero ciclo di vita del prodotto, che non si concentrano unicamente sulla fase di fine vita e sottolineano la precisa ambizione della Commissione di trasformare l’economia dell’Unione e produrre risultati concreti.

Innovative and more efficient ways of producing and consuming should increasingly emerge as a result of the incentives we are putting in place.
Grazie ai nuovi incentivi che stiamo introducendo, dovrebbero progressivamente emergere modalità innovative e più efficaci di produzione e di consumo.

The circular economy has the potential to create many jobs in Europe, while preserving precious and increasingly scarce resources, reducing environmental impacts of resource use and injecting new value into waste products.
L’economia circolare ha le potenzialità per creare numerosi posti di lavoro in Europa, preservando nel contempo risorse preziose e sempre più scarse, riducendo l’impatto ambientale legato al loro impiego e iniettando nuovo valore nei materiali di scarto.

Sectoral measures are also set out, as well as quality standards for secondary raw materials.
Abbiamo stabilito anche misure settoriali e norme di qualità per le materie prime secondarie.

Key actions adopted today or to be carried out under the current Commission’s mandate include:
Le azioni chiave adottate oggi o da realizzare nel corso del mandato dell’attuale Commissione includono:

– Funding of over €650 million under Horizon 2020 and €5.5 billion under the structural funds;
– finanziamenti per oltre 650 milioni di EUR provenienti da Orizzonte 2020 e per 5,5 miliardi di EUR dai fondi strutturali;

– Actions to reduce food waste including a common measurement methodology, improved date marking, and tools to meet the global Sustainable Development Goal to halve food waste by 2030;
– azioni per ridurre i rifiuti alimentari, compresa una metodologia comune di misurazione, una migliore indicazione della data di consumo, e strumenti per raggiungere l’obiettivo di sviluppo sostenibile globale di ridurre della metà i rifiuti alimentari entro il 2030;

– Development of quality standards for secondary raw materials to increase the confidence of operators in the single market;
– lo sviluppo di norme di qualità per le materie prime secondarie al fine di aumentare la fiducia degli operatori nel mercato unico;

– Measures in the Ecodesign working plan for 2015-2017 to promote reparability, durability and recyclability of products, in addition to energy efficiency;
– misure nell’ambito del piano di lavoro 2015-2017 sulla progettazione ecocompatibile per promuovere la riparabilità, longevità e riciclabilità dei prodotti, oltre che l’efficienza energetica;

– A revised Regulation on fertilisers, to facilitate the recognition of organic and waste-based fertilisers in the single market and support the role of bio-nutrients;
– la revisione del regolamento relativo ai concimi, per agevolare il riconoscimento dei concimi organici e di quelli ricavati dai rifiuti nel mercato unico e sostenere il ruolo dei bionutrienti;

– A strategy on plastics in the circular economy, addressing issues of recyclability, biodegradability, the presence of hazardous substances in plastics, and the Sustainable Development Goals target for significantly reducing marine litter;
– una strategia per le materie plastiche nell’economia circolare, che affronta questioni legate a riciclabilità, biodegradabilità, presenza di sostanze pericolose nelle materie plastiche e, nell’ambito degli obiettivi di sviluppo sostenibile, l’obiettivo di ridurre in modo significativo i rifiuti marini;

– A series of actions on water reuse including a legislative proposal on minimum requirements for the reuse of wastewater.
– una serie di azioni in materia di riutilizzo delle acque, tra cui una proposta legislativa sulle prescrizioni minime per il riutilizzo delle acque reflue.

The Communication adopted today includes a clear timeline for the actions proposed and a plan for a simple and effective monitoring framework for the circular economy.
La comunicazione adottata oggi comprende un calendario preciso per le azioni proposte e un piano per un quadro di monitoraggio semplice ed efficace per l’economia circolare.

Revised Legislative Proposals on Waste
Revisione delle proposte legislative sui rifiuti

The revised legislative proposal on waste sets clear targets for reduction of waste and establishes an ambitious and credible long-term path for waste management and recycling.
Le nuove proposte legislative sui rifiuti definiscono obiettivi chiari in materia di riduzione dei rifiuti e stabiliscono un percorso a lungo termine ambizioso e credibile per la loro gestione e riciclaggio.

To ensure effective implementation, the waste reduction targets in the new proposal are accompanied by concrete measures to address obstacles on the ground and the different situations across Member States.
Al fine di garantire un’attuazione efficace, gli obiettivi di riduzione dei rifiuti delle nuove proposte sono accompagnati da misure concrete volte ad affrontare gli ostacoli pratici e le diverse situazioni nei vari Stati membri.

Key elements of the revised waste proposal include:
Gli elementi chiave delle nuove proposte comprendono:

– A common EU target for recycling 65% of municipal waste by 2030;
– un obiettivo comune a livello di UE per il riciclaggio del 65% dei rifiuti urbani entro il 2030;

– A common EU target for recycling 75% of packaging waste by 2030;
– un obiettivo comune a livello di UE per il riciclaggio del 75% dei rifiuti di imballaggio entro il 2030;

– A binding landfill target to reduce landfill to maximum of 10% of all waste by 2030;
– un obiettivo vincolante per ridurre al massimo al 10% il collocamento in discarica per tutti i rifiuti entro il 2030;

– A ban on landfilling of separately collected waste;
– il divieto del collocamento in discarica dei rifiuti della raccolta differenziata;

– Promotion of economic instruments to discourage landfilling ;
– la promozione di strumenti economici per scoraggiare il collocamento in discarica;

– Simplified and improved definitions and harmonised calculation methods for recycling rates throughout the EU;
– definizioni più semplici e adeguate nonché metodi armonizzati per il calcolo dei tassi di riciclaggio in tutta l’UE;

– Concrete measures to promote re-use and stimulate industrial symbiosis –turning one industry’s by-product into another industry’s raw material;
– misure concrete per promuovere il riutilizzo e stimolare la simbiosi industriale trasformando i prodotti di scarto di un’industria in materie prime destinate ad un’altra;

– Economic incentives for producers to put greener products on the market and support recovery and recycling schemes (e.g. for packaging, batteries, electric and electronic equipment, vehicles).
– incentivi economici affinché i produttori facciano giungere prodotti più ecologici sul mercato e un sostegno ai sistemi di recupero e riciclaggio (es.per imballaggi, batterie, apparecchiature elettriche ed elettroniche, veicoli).

Background
Contesto

In December 2014, the Commission decided to withdraw a pending legislative proposal on waste, as part of the political discontinuity exercise carried out for the first Work Programme of the Juncker Commission.
Nel dicembre 2014 la Commissione ha deciso di ritirare una proposta legislativa sui rifiuti, applicando il principio della discontinuità politica all’interno del primo programma di lavoro della Commissione Juncker.

The Commission committed at that time to use its new horizontal working methods to present a new package by the end of 2015 which would cover the full economic cycle, not just waste reduction targets, drawing on the expertise of all the Commission’s services.
In quel momento la Commissione ha preso l’impegno di utilizzare i suoi nuovi metodi di lavoro orizzontali per presentare entro la fine del 2015, avvalendosi delle competenze di tutti i suoi servizi, un nuovo pacchetto che coprisse l’intero ciclo economico e non solo gli obiettivi di riduzione dei rifiuti.

The comprehensive package adopted today represents a set of tangible, broad and ambitious actions which will be presented during the Commission’s term of office.
Il pacchetto completo adottato oggi è costituito da una serie di azioni tangibili, ampie e ambiziose, che verranno presentate durante il mandato della Commissione.

As part of the process to develop the circular economy package, the Commission organised a circular economy conference in Brussels on 25 June 2015, attended by around 700 stakeholders.
Nel corso del processo di elaborazione del pacchetto sull’economia circolare, il 25 giugno 2015 la Commissione ha organizzato a Bruxelles una conferenza su questo tema alla quale hanno partecipato circa 700 soggetti interessati.

Participation in this conference was open to all stakeholders wishing to contribute to shaping European economic policy making.
La partecipazione era aperta a tutti coloro che desideravano contribuire a definire la politica economica europea.

The conference followed a twelve-week public consultation from 28 May to 20 August 2015 which received over 1500 submissions.
La conferenza ha fatto seguito a una consultazione pubblica di dodici settimane svoltasi dal 28 maggio al 20 agosto 2015, nell’ambito della quale sono pervenuti oltre 1500 contributi.

In addition, the Commissioners, their Cabinets and the services held intensive and collaborative consultations with key stakeholders.
Inoltre i commissari, insieme ai loro gabinetti e servizi, hanno organizzato intense e proficue consultazioni con i principali soggetti interessati.

The Commission is now calling on the European Parliament and Council to build on this important preparatory work and prioritise adoption and implementation of today’s legislative proposals.
La Commissione invita ora il Parlamento europeo e il Consiglio a basarsi su questo importante lavoro preparatorio e a dare priorità all’adozione e attuazione delle proposte legislative presentate oggi.

The Package will be immediately presented in a Plenary session of the European Parliament on 2 December by First Vice-President Timmermans and Vice-President Katainen.
Il pacchetto sarà immediatamente presentato dal primo Vicepresidente Timmermans e dal Vicepresidente Katainen, il 2 dicembre, in una seduta plenaria del Parlamento europeo.