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Data documento: 21-01-2016
2015 Employment and Social Developments review: Investing in people is key to economic growth
Indagine annuale sull’occupazione e sugli sviluppi sociali 2015: investire nelle persone è fondamentale per la crescita economica
The Employment and Social Developments in Europe (ESDE) review is an annual review of the latest employment and social trends, reflecting on upcoming challenges and possible policy responses.
L’indagine Occupazione e sviluppi sociali in Europa (ESDE) è un’indagine annuale sulle tendenze sociali e occupazionali più recenti, che riflette sulle sfide future e sulle possibili risposte politiche.
This year’s review reveals further positive employment and social developments in the EU.
Quest’anno l’indagine mette in luce nuovi positivi sviluppi occupazionali e sociali nell’UE.
However, despite recent improvements, huge disparities still exist between Member States, in terms of economic growth, employment and other key social and labour market indicators.
Tuttavia, nonostante recenti miglioramenti, sussistono ancora enormi disparità tra gli Stati membri in termini di crescita economica, occupazione e altri indicatori essenziali sociali e occupazionali.
Many of these disparities are linked to an underutilisation of human capital on several fronts.
Molte di queste disparità sono collegate al sottoutilizzo del capitale umano su vari fronti.
Commissioner for Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility, Marianne Thyssen, commented:
Marianne Thyssen, Commissaria responsabile per l’Occupazione, gli affari sociali, le competenze e la mobilità dei lavoratori, ha dichiarato:
>>> “We need to ensure that there are more and better opportunities for people in the EU, especially those furthest away from the labour market.
“Dobbiamo garantire opportunità migliori e più numerose ai cittadini dell’UE, soprattutto a quelli più lontani dal mercato del lavoro.
We must also invest in enhancing people’s skills, so that all women and men in the EU can realise their full potential.
Dobbiamo inoltre investire nel miglioramento delle competenze, in modo che le donne e gli uomini dell’Unione possano realizzare appieno le proprie potenzialità.
We need to invest in people to achieve growth and jobs.
Per promuovere la crescita e l’occupazione dobbiamo investire nelle persone.
We need to ensure that our labour law and social protection systems are fit-for-purpose in the 21st century, and we need to foster entrepreneurship and innovation.
Dobbiamo far sì che il diritto del lavoro e i sistemi di protezione sociale siano adeguati al XXI secolo e promuovere l’imprenditoria e l’innovazione.
The European Pillar of Social Rights will play an important role in this context.”
In questo contesto il pilastro europeo dei diritti sociali svolgerà un ruolo importante.”
The 2015 ESDE report looks at ways of tackling these disparities, focusing in particular on job creation, labour market efficiency, social protection modernisation and investment in people.
La relazione ESDE 2015 esamina i modi di affrontare queste disparità, concentrandosi in particolare sulla creazione di posti di lavoro, sull’efficienza del mercato del lavoro, sulla modernizzazione della protezione sociale e sull’investimento nelle persone.
Promoting job creation
Promuovere la creazione di posti di lavoro
The ESDE 2015 review highlights the potential of self-employment and entrepreneurship to create more jobs.
L’indagine ESDE 2015 evidenzia le potenzialità del lavoro autonomo e dell’imprenditorialità nella creazione di posti di lavoro.
However, the data suggests that some groups, including young people, old people, women, and ethnic minorities, may face stronger barriers to start their own businesses.
I dati indicano tuttavia che alcuni gruppi, fra cui i giovani, gli anziani, le donne e le minoranze etniche, possono trovarsi innanzi maggiori ostacoli per avviare un’attività in proprio.
In addition, this year’s report indicates that a majority of people do not feel that they possess the necessary skills or knowledge to start a business.
La relazione indica inoltre che la maggioranza delle persone non ritiene di possedere le competenze o le conoscenze necessarie per avviare un’attività.
The ESDE review reveals that targeted policies can help.
Dall’indagine ESDE risulta che l’adozione di politiche mirate può servire a migliorare la situazione.
These can include easier access to financing or fiscal incentives, entrepreneurship education or access to child and elderly care.
Tali politiche possono comprendere un accesso più agevole a finanziamenti e incentivi fiscali, l’educazione all’imprenditorialità o l’accesso all’assistenza all’infanzia e alle persone anziane.
The ESDE review also reports an increase in the variety of employment contracts, which allow for flexible working arrangements and therefore increased labour market participation, but can also lead to labour market segmentation.
L’indagine ESDE mette inoltre in luce una maggiore varietà di contratti di lavoro, che consente modalità di lavoro flessibili e quindi di aumentare la partecipazione al mercato del lavoro ma può anche comportarne la segmentazione.
While some new contracts offer a potential win-win situation, others bring about work uncertainty.
Mentre alcuni nuovi contratti offrono una situazione potenzialmente vantaggiosa per tutti, altri possono essere fonte di incertezza del lavoro.
Flexibility is important, but security is also needed – an issue that will also be addressed in the context of developing the European Pillar of Social Rights.
La flessibilità è importante, ma c’è bisogno anche di sicurezza: questo è un altro problema che sarà affrontato nell’ambito dello sviluppo del pilastro europeo dei diritti sociali.
Improving labour market efficiency
Migliorare l’efficienza del mercato del lavoro
The 2015 ESDE review reveals that the EU can make better use of its human resources through mobility.
Dall’indagine ESDE 2015 risulta che l’UE può fare un uso migliore delle proprie risorse umane attraverso la mobilità.
Although the number of mobile workers has increased over the past two decades, their share in the total work force remains limited:
Sebbene nel corso degli ultimi vent’anni il numero dei lavoratori mobili sia aumentato, la loro percentuale sul totale della forza lavoro resta limitata:
Only 4% of the EU’s population aged 15 to 64 live in a Member State other than the one they were born in.
Solo il 4% dei cittadini dell’UE fra i 15 e i 64 anni vive in uno Stato membro diverso da quello di nascita;
Yet, mobile EU workers tend to have better employment prospects overall than the native population.
eppure i lavoratori mobili dell’Unione tendono ad avere prospettive di lavoro complessivamente migliori rispetto alla popolazione locale.
In addition, their flows have reduced unemployment in some Member States hit hardest by the crisis and helped address staff shortages in receiving countries.
Inoltre, la loro presenza ha ridotto la disoccupazione in alcuni degli Stati membri più duramente colpiti dalla crisi e ha contribuito a risolvere i problemi della carenza di personale nei paesi di destinazione.
The ESDE review therefore clearly underlines the economic potential of mobility.
L’indagine ESDE sottolinea quindi chiaramente le potenzialità economiche della mobilità.
The review also looks at long-term unemployment, which affects about 11.4 million people in the EU.
L’indagine prende in esame anche la disoccupazione di lungo periodo, che colpisce circa 11,4 milioni di persone nell’UE.
Fighting long-term unemployment is crucial when striving to improve labour market efficiency, as the long-term unemployed have about half the chance of finding employment compared to the short-term unemployed.
La lotta contro la disoccupazione di lungo periodo è fondamentale nell’impegno per migliorare l’efficienza del mercato del lavoro, dal momento che i disoccupati di lungo periodo hanno una probabilità dimezzata di trovare un lavoro rispetto a quelli di breve periodo.
The analysis in the ESDE review shows that being registered with national public employment services and participating in training, significantly increases the chances of moving to a sustainable job.
L’analisi contenuta nell’indagine ESDEE mostra che essere registrati presso i servizi pubblici per l’impiego e prendere parte a una formazione aumentano significativamente la possibilità di ottenere un posto di lavoro sostenibile,
The Recommendation on long-term unemployment adopted by the Council on 7 December 2015 is in line with these findings.
La raccomandazione sulla disoccupazione di lungo periodo, adottata dal Consiglio il 7 dicembre 2015, è in linea con tali conclusioni.
Finally, social dialogue will be crucial in promoting a sustainable and inclusive economic recovery.
Infine, il dialogo sociale sarà fondamentale nella promozione di una ripresa economica sostenibile e inclusiva.
Social partners have been involved in the design and implementation of several major reforms and policies.
Le parti sociali sono state coinvolte nell’elaborazione e nell’attuazione di varie importanti riforme e strategie.
For social dialogue to play this role effectively, the capacity of social partners needs to be strengthened, particularly in Member States where social dialogue is weak or has been weakened due to the economic crisis.
Perché il dialogo sociale svolga efficacemente il proprio ruolo è necessario rafforzare la capacità delle parti sociali, in particolare negli Stati membri in cui il dialogo sociale è insufficiente o lo è diventato a causa della crisi economica.
Investing in people
Investire nelle persone
Although the level of unemployment in the EU remains high, employers continue to encounter difficulties in filling certain vacancies.
Sebbene il livello di disoccupazione nell’UE rimanga elevato, i datori di lavoro continuano a incontrare difficoltà a coprire determinati posti vacanti.
In addition to genuine mismatches in skills, the ability to fill vacancies is also limited by an inability to offer attractive pay or working conditions, good training or career opportunities.
Oltre ai veri e propri squilibri tra domanda e offerta di competenze, la possibilità di occupare posti vacanti è limitata anche dall’incapacità di offrire retribuzioni o condizioni di lavoro vantaggiose, formazione o opportunità di carriera interessanti.
The ESDE 2015 review finds that there is a significant share of non-EU workers in occupations below their qualification level.
L’indagine ESDE 2015 giunge alla conclusione che esiste una quota significativa dei lavoratori di paesi terzi sotto-occupati rispetto al loro livello di qualifica.
The New Skills Agenda initiative that the Commission is preparing for this year will seek to address these challenges.
L’iniziativa dell’agenda per le nuove competenze che la Commissione sta preparando per l’anno in corso cercherà di affrontare tali sfide.
In addition, employment levels of women with children and older workers are still significantly low.
Inoltre, i tassi di occupazione delle donne con bambini e dei lavoratori anziani sono ancora molto bassi.
Promoting greater labour market participation of these groups will be crucial in the context of an ageing population.
Promuovere una maggiore partecipazione di questi gruppi al mercato del lavoro sarà cruciale nella prospettiva dell’invecchiamento della popolazione.
Background: The ESDE review
Contesto: L’indagine ESDE
The ESDE review reports on the latest employment and social trends, and reflects on upcoming challenges and possible policy responses.
L’indagine ESDE riporta le ultime tendenze occupazionali e sociali, e riflette sulle sfide future e sulle possibili risposte politiche.
Based on the latest data and literature available, the review underpins the Commission’s initiatives in the employment and social policy field, feeding into the European Semester, the Mobility Package, the Skills Package and the development of the European Pillar of Social Rights.
In base agli ultimi dati disponibili e alla letteratura più recente, l’indagine coadiuva le iniziative della Commissione nel settore dell’occupazione e delle politiche sociali che alimentano il semestre europeo, il pacchetto per la mobilità, il pacchetto competenze e lo sviluppo del pilastro europeo dei diritti.