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Data documento: 25-05-2016

 

Commission proposes new e-commerce rules to help consumers and companies reap full benefit of Single Market
Proposte nuove regole per il commercio elettronico: consumatori e imprese potranno sfruttare appieno i vantaggi del mercato unico

The European Commission today tabled a package of measures to allow consumers and companies to buy and sell products and services online more easily and confidently across the EU.
La Commissione europea ha presentato oggi un pacchetto di misure per consentire ai consumatori e alle imprese di acquistare e vendere online prodotti e servizi in modo più semplice e sicuro in tutta l’UE.

Delivering on its Digital Single Market and Single Market strategies, the European Commission has presented a three-pronged plan to boost e-commerce by tackling geoblocking, making cross-border parcel delivery more affordable and efficient and promoting customer trust through better protection and enforcement.
Come promesso nelle strategie per il mercato unico digitale e per il mercato unico, la Commissione europea ha presentato un pacchetto, articolato in tre proposte, che mira a promuovere il commercio elettronico contrastando la pratica del blocco geografico, rendendo la consegna transfrontaliera dei pacchi meno costosa e più efficiente e promuovendo la fiducia dei consumatori grazie a una migliore protezione e applicazione delle norme.

Andrus Ansip, Vice-President for the Digital Single Market, said:
Andrus Ansip, Vicepresidente della Commissione europea e Commissario per il Mercato unico digitale, ha dichiarato:

“All too often people are blocked from accessing the best offers when shopping online or decide not to buy cross-border because the delivery prices are too high or they are worried about how to claim their rights if something goes wrong.
“Troppo spesso coloro che vorrebbero acquistare online non hanno accesso alle offerte più convenienti oppure decidono di non acquistare all’estero perché il costo della consegna è eccessivo o perché non sanno come far valere i propri diritti in caso di complicazioni.

We want to solve the problems that are preventing consumers and businesses from fully enjoying the opportunities of buying and selling products and services online.”
Vogliamo risolvere i problemi che impediscono ai consumatori e alle imprese di sfruttare appieno la possibilità di acquistare e vendere prodotti e servizi online.”

>>>  Günther H.Oettinger, Commissioner for the Digital Economy and Society said:
Günther H. Oettinger, Commissario responsabile per l’economia e la società digitali, ha dichiarato:

“The geoblocking initiative strikes the right balance between consumers’ interest to be able to shop online without borders and providing businesses with sufficient legal certainty.
“L’iniziativa per contrastare il blocco geografico garantisce il giusto equilibrio tra l’interesse dei consumatori di effettuare acquisti online senza confini e il bisogno delle imprese di far riferimento a norme certe.

I am confident that our approach, taking due account of specificities of certain sectors, will give the right boost to cross-border e-commerce in the EU.”
Sono certo che il nostro approccio, che tiene nella giusta considerazione le specificità di certi settori, darà un fruttuoso slancio al commercio elettronico transfrontaliero nell’UE.”

Elzbieta Bienkowska, Commissioner for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, added:
Elzbieta Bienkowska, Commissaria responsabile per il Mercato interno, l’industria, l’imprenditoria e le PMI, ha aggiunto:

“Discrimination between EU consumers based on the objective to segment markets along national borders has no place in the Single Market.
“Nel mercato unico non sono ammissibili discriminazioni tra i consumatori europei legate alla volontà di segmentare i mercati lungo i confini nazionali.

With clearer rules, better enforcement and more affordable cross-border parcel delivery, it will be easier for consumers and companies, especially SMEs, to make the most of the EU Single Market and the cross-border e-commerce.”
Regole più chiare, una loro migliore applicazione e una consegna transfrontaliera dei pacchi meno costosa renderanno più facile per i consumatori e le imprese, le PMI in particolare, avvalersi al meglio del mercato unico dell’UE e del commercio elettronico transfrontaliero.”

V?ra Jourová, Commissioner for Justice, Consumers and Gender Equality, said:
V?ra Jourová, Commissaria per la Giustizia, i consumatori e la parità di genere, ha affermato:

“Too many people in Europe are hesitant to purchase online because they don’t know their rights or think they are hard to enforce.
“Troppe persone in Europa esitano ad acquistare online perché non conoscono i propri diritti o pensano che sarà difficile farli valere.

I want consumers to buy online as confidently as they would offline.
Il mio obiettivo è che i consumatori possano acquistare online con la stessa fiducia che nel mondo fisico.

We will give teeth to consumer protection authorities to better enforce consumer rights online and crack down on fraudulent practices.
Rafforzeremo le autorità di protezione dei consumatori, che potranno far rispettare meglio i diritti dei consumatori online e reprimere le pratiche fraudolente.

Today’s package is an important step to bring consumer protection up to speed with the online world and to give legal certainty to traders.”
Il pacchetto di oggi è un passo importante per adeguare la tutela dei consumatori alla rapidità del mondo online e per offrire certezza giuridica agli operatori economici.”

Today’s e-commerce package is composed of:
Il pacchetto odierno per il commercio elettronico è composto da:
 
– A legislative proposal to address unjustified geoblocking and other forms of discrimination on the grounds of nationality, residence or establishment;
– una proposta legislativa per contrastare il blocco geografico ingiustificato e altre forme di discriminazione in base alla nazionalità o al luogo di residenza o di stabilimento;

 – A legislative proposal on cross-border parcel delivery services to increase the transparency of prices and improve regulatory oversight;
– una proposta legislativa sui servizi di consegna transfrontaliera dei pacchi per aumentare la trasparenza dei prezzi e migliorare la sorveglianza normativa;

– A legislative proposal to strengthen enforcement of consumers’ rights and guidance to clarify, among others, what qualifies as an unfair commercial practice in the digital world.
– una proposta legislativa per migliorare l’applicazione dei diritti dei consumatori e fornire orientamenti che chiariscano, tra l’altro, cosa costituisce una pratica commerciale sleale nel mondo digitale.

Preventing geoblocking and other forms of discrimination based on nationality or place of residence
Impedire il blocco geografico e altre forme di discriminazione basate sulla nazionalità o sul luogo di residenza

The Commission is proposing legislation to ensure that consumers seeking to buy products and services in another EU country, be it online or in person, are not discriminated against in terms of access to prices, sales or payment conditions, unless this is objectively justified for reasons such as VAT or certain public interest legal provisions.
La Commissione propone norme per garantire che i consumatori che intendono acquistare prodotti e servizi in un altro paese dell’UE, online o di persona, non siano discriminati in termini di accesso ai prezzi, condizioni di vendita o di pagamento, tranne se ciò sia oggettivamente giustificato per motivi quali l’IVA o disposizioni di legge di interesse generale.

When a consumer enters a shop in another EU country, the owner does not ask for the consumer’s ID in order to accept a purchase or to adjust the price or conditions.
Quando il consumatore entra in un negozio in un altro paese dell’UE, l’esercente non gli chiede i documenti per procedere alla vendita o per adattare di conseguenza i prezzi o le condizioni.

But in the online world, all too often consumers are blocked from accessing offers in other countries for example by re-routing the consumer back to a country-specific website, or asking to pay with a debit or credit card from a certain country.
Ma nel mondo online troppo spesso ai consumatori è impedito l’accesso a offerte in altri paesi: essi sono ad esempio reindirizzati verso un sito web specifico per paese, oppure viene chiesto loro di pagare usando una carta di credito o di debito di un determinato paese.

Such discrimination has no place in the Single Market.
Tale discriminazione non è ammissibile nel mercato unico.

While the principle of non-discrimination is already established under the Services Directive and the Commission has applied it in services sectors such as car rental companies or amusement parks, companies and consumers alike will benefit from more legal certainty about which practices are allowed and which ones are not.
Il principio di non discriminazione è già stabilito dalla direttiva sui servizi e la Commissione lo ha applicato in alcuni settori di servizi come le società di autonoleggio o i parchi di divertimento, ma con questa proposta sia le imprese che i consumatori beneficeranno di una maggiore certezza giuridica circa le pratiche autorizzate e quelle vietate.

The Regulation will provide this legal certainty and enforceability for products and services online or offline.
Il regolamento garantirà questa certezza giuridica e le condizioni per farla valere per prodotti e servizi online o nel mondo fisico.

To avoid introducing disproportionate burden on companies, the Regulation does not impose an obligation to deliver across the EU and exempts small businesses that fall under a national VAT threshold from certain provisions.
Per evitare di imporre oneri sproporzionati alle imprese, il regolamento non stabilisce l’obbligo di effettuare consegne in tutta l’UE ed esenta da alcune disposizioni le piccole imprese cui si applica una soglia IVA nazionale.

Making cross-border parcel delivery more affordable and efficient
Consegne transfrontaliere dei pacchi meno costose e più efficienti

The Regulation proposed today will increase price transparency and regulatory oversight of cross-border parcel delivery services so that consumers and retailers can benefit from affordable deliveries and convenient return options even to and from peripheral regions.
Il regolamento proposto oggi aumenterà la trasparenza dei prezzi e la sorveglianza regolamentare sui servizi di consegna transfrontaliera dei pacchi: così i consumatori e i dettaglianti potranno beneficiare di consegne meno costose e condizioni di restituzione più agevoli anche da e per le regioni periferiche.

Consumers and small businesses complain that problems with parcel delivery, in particular high delivery charges in cross-border shippings, prevent them from selling or buying more across the EU.
I consumatori e le piccole imprese lamentano che problemi di consegna dei pacchi, in particolare spese elevate di consegna transfrontaliera, impediscono loro di vendere o acquistare più attivamente in tutta l’UE.

Prices charged by postal operators to deliver a small parcel to another Member State are often up to 5 times higher than domestic prices, without a clear correlation to the actual costs.
I prezzi praticati dagli operatori postali per la consegna di un pacchetto in un altro Stato membro sono spesso fino a cinque volte più alti dei prezzi nazionali, senza una chiara correlazione con i costi effettivi.

The Regulation will foster competition by introducing greater price transparency.
Il regolamento proposto incoraggerà la concorrenza, introducendo una maggiore trasparenza dei prezzi.

The Commission is not proposing a cap on delivery prices.
La Commissione non propone di stabilire un limite massimo ai prezzi delle consegne.

Price regulation is only a means of last resort, where competition does not bring satisfactory results.
La regolamentazione dei prezzi è l’estremo rimedio, se la concorrenza non produce risultati soddisfacenti.

The Commission will take stock of progress made in 2019 and assess if further measures are necessary.
La Commissione farà il punto dei progressi compiuti nel 2019 e valuterà se saranno necessarie ulteriori misure.

The Regulation will give national postal regulators the data they need to monitor cross-border markets and check the affordability and cost-orientation of prices.
Il regolamento fornirà agli operatori postali nazionali i dati necessari per monitorare i mercati transfrontalieri e verificare l’accessibilità economica dei prezzi e la loro correlazione ai costi.

It will also encourage competition by requiring transparent and non-discriminatory third-party access to cross-border parcel delivery services and infrastructure.
Incoraggerà inoltre la concorrenza imponendo di concedere a terzi l’accesso trasparente e non discriminatorio ai servizi e alle infrastrutture di consegna transfrontaliera dei pacchi.

The Commission will publish public listed prices of universal service providers to increase peer competition and tariff transparency.
La Commissione comunicherà i prezzi pubblici dei fornitori del servizio universale per stimolare la concorrenza e la trasparenza delle tariffe.

The proposal complements self-regulatory initiatives taken by postal operators to improve the quality and convenience of cross-border parcel delivery services.
Tale proposta integra le iniziative di autoregolamentazione adottate dagli operatori postali per migliorare la qualità e la praticità dei servizi di consegna transfrontaliera dei pacchi.

Increasing consumer trust in e-commerce
Aumentare la fiducia dei consumatori nel commercio elettronico

The proposed revision of the Consumer Protection Cooperation Regulation will give more powers to national authorities to better enforce consumer rights.
La proposta di revisione del regolamento sulla cooperazione per la tutela dei consumatori conferirà maggiori poteri alle autorità nazionali in modo che i consumatori possano far meglio valere i loro diritti.

They will be able to:
Esse potranno:

 – check if websites geo-block consumers or offer after-sales conditions not respecting EU rules (e.g. withdrawal rights);
– verificare se i siti Internet praticano il blocco geografico dei consumatori oppure offrono condizioni post-vendita che non rispettano le norme UE (ad esempio sul diritto di recesso);

– order the immediate take-down of websites hosting scams;
– ordinare l’immediata rimozione dei siti web che ospitano offerte truffaldine;
 
– request information from domain registrars and banks to detect the identity of the responsible trader.
– chiedere informazioni ai gestori dei registri dei nomi di dominio e alle banche per accertare l’identità dell’operatore responsabile.

In case of EU-wide breaches of consumer rights, the Commission will be able to coordinate common actions with national enforcement authorities to stop these practices.
In caso di violazione dei diritti dei consumatori a livello dell’UE, la Commissione potrà coordinare azioni comuni con le autorità nazionali di contrasto per porre fine a queste pratiche.

It will ensure a swifter protection of consumers, while saving time and resources for Member States and businesses.
Garantirà una protezione dei consumatori più tempestiva, facendo nel contempo risparmiare tempo e risorse agli Stati membri e alle imprese.

The Commission is also publishing updated guidance on unfair commercial practices to respond among others to the challenges presented by the digital world.
La Commissione sta inoltre pubblicando orientamenti aggiornati sulle pratiche commerciali sleali per dare risposte anche alle sfide poste dal mondo digitale.

It clarifies the application of the Unfair Commercial Practices Directive.
Si tratta di chiarimenti sull’applicazione della direttiva sulle pratiche commerciali sleali.

For instance, any online platform that qualifies as a “trader” and promotes or sells goods, services or digital content to consumers must make sure that its own commercial practices fully comply with EU consumer law.
Ad esempio, una piattaforma online che corrisponde alla definizione di “professionista” e propone o vende beni, servizi o contenuti digitali ai consumatori deve assicurarsi che le sue pratiche commerciali siano pienamente conformi al diritto dei consumatori dell’Unione.

Platforms must state clearly that rules on unfair commercial practices do not apply to private persons selling goods, and search engines would be required to clearly distinguish paid placements from natural search results.
Le piattaforme devono indicare chiaramente che le norme in materia di pratiche commerciali sleali non si applicano ai privati che vendono oggetti, e i motori di ricerca dovrebbero essere tenuti a distinguere chiaramente i link sponsorizzati (paid placement) dai risultati naturali di una ricerca.

The revised Guidance also incorporates two sets of self-regulatory principles agreed among stakeholders:
Gli orientamenti riveduti comprendono anche due insiemi di principi di autoregolamentazione concordati tra i soggetti interessati:

one will support comparison tools to better comply with the Directive and the other will help the enforcement of unfair commercial practices rules against misleading and unfounded environmental claims.
un insieme aiuterà gli strumenti di confronto a conformarsi meglio alla direttiva e l’altro contribuirà all’applicazione delle norme sulle pratiche commerciali sleali, contrastando le dichiarazioni ambientali fuorvianti e infondate.

Background
Contesto

Today’s e-commerce package complements two legislative proposals on the supply of digital content and on online and other distance sales of goods which the Commission proposed in December 2015, and the upcoming VAT simplification proposal planned for autumn 2016.
Il pacchetto odierno sul commercio elettronico integra due proposte legislative (sulla fornitura di contenuti digitali e sulle vendite online e altre vendite a distanza di beni) presentate dalla Commissione nel dicembre 2015, come anche la prossima proposta di semplificazione dell’IVA prevista per l’autunno 2016.

In parallel to the adoption of the e-commerce package, the Commission today presented updated EU audiovisual rules and its approach to online platforms.
Parallelamente all’adozione del pacchetto sul commercio elettronico, la Commissione ha presentato oggi un aggiornamento della regolamentazione UE nel settore audiovisivo e la sua strategia sulle piattaforme online.