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Data documento: 30-06-2016
Draft EU Budget 2017: Commission proposes a budget focused on priorities – growth, jobs and a solid response to the refugee crisis
Progetto di bilancio dell’UE per il 2017: la Commissione propone un bilancio incentrato sulle priorità: crescita, occupazione e una risposta valida alla crisi dei rifugiati
The Commission has today proposed the 2017 draft EU Budget of €134.9 billion in payments focusing on the two main policy priorities for Europe:
La Commissione ha proposto oggi il progetto di bilancio dell’UE per il 2017 che prevede pagamenti per 134,9 miliardi di EUR ed è incentrato sulle due priorità politiche principali dell’Europa:
supporting the ongoing recovery of the European economy and addressing the security and humanitarian challenges in our neighbourhood.
sostenere la ripresa in corso dell’economia europea e affrontare le sfide umanitarie e di sicurezza nel nostro vicinato.
Increased funding will go to investments in growth, jobs and competitiveness in the European Union;
Sono previsti maggiori fondi per gli investimenti a favore della crescita, dell’occupazione e della competitività nell’Unione europe
as well as to securing the necessary resources to protect the external borders of the EU, to reinforce security inside and outside the Union, to provide support for the reception and integration of refugees, and to address the root causes of migration in the countries of origin and transit.
e per garantire le risorse necessarie per proteggere le frontiere esterne dell’Unione europea, rafforzare la sicurezza all’interno e all’esterno dell’Unione, fornire sostegno per l’accoglienza e l’integrazione dei rifugiati e affrontare le cause profonde della migrazione nei paesi di origine e di transito.
European Commission Vice-President Kristalina Georgieva, in charge of budget and human resources, said:
La Vicepresidente della Commissione europea Kristalina Georgieva, responsabile del bilancio e delle risorse umane, ha dichiarato:
>>> “The EU is facing massive challenges and in these difficult times a focused and effective EU budget is not a luxury but a necessity.
“L’Unione europea si trova di fronte a sfide enormi e in questi momenti difficili un bilancio dell’UE mirato ed efficace non è un lusso bensì una necessità:
It helps buffer against shocks, providing a boost to our economy and helping to deal with issues like the refugee crisis.
contribuisce ad ammortizzare gli shock stimolando la nostra economia e aiutando ad affrontare problematiche quali la crisi dei rifugiati.
As always, we continue to focus our budget on results, making sure that every euro from the EU budget is well spent.”
Come sempre, continuiamo a imperniare il nostro bilancio sui risultati, facendo in modo che ogni euro stanziato sia speso bene.”
The proposed budget operates within the tight limitations set by the European Parliament and Member States in the Multiannual Financial Framework.
Il bilancio proposto opera entro gli stretti margini fissati dal Parlamento europeo e dagli Stati membri nel Quadro finanziario pluriennale.
Within those boundaries, the Commission is proposing to be as flexible and focused as possible. It is providing the necessary means to move forward in priority areas whilst reducing spending for less urgent activities.
All’interno di tali limiti, la Commissione propone di agire in modo per quanto possibile flessibile e mirato e fornisce i mezzi necessari per progredire nei settori prioritari, riducendo allo stesso tempo le spese per le azioni meno urgenti.
The European Parliament and the European Union Member States will now jointly discuss this proposal.
Il Parlamento europeo e gli Stati membri dell’Unione europea dovranno ora discutere congiuntamente questa proposta.
Boosting jobs, growth and investments
Promuovere l’occupazione, la crescita e gli investimenti
The money specifically for supporting economic growth will total €74.6 billion in commitments in 2017, compared to €69.8 billion in 2016.
Nel 2017 sono previsti fondi destinati specificamente a sostenere la crescita economica per complessivi 74,6 miliardi di EUR, a fronte di 69,8 miliardi di EUR nel 2016.
This breaks down as follows:
Tale dotazione è ripartita nel modo seguente:
– €21.1 billion on growth, employment and competitiveness.
– 21,1 miliardi di EUR per la crescita, l’occupazione e la competitività:
This includes €10.6 billion for research and innovation under Horizon 2020, €2.0 billion for education under Erasmus+, €299 million for small and medium sized-enterprises under the COSME programme, and €2.5 billion under the Connecting Europe Facility (CEF).
di cui 10,6 miliardi di EUR destinati alla ricerca e all’innovazione nell’ambito di Orizzonte 2020, 2,0 miliardi di EUR per l’istruzione nel quadro di Erasmus +, 299 milioni di EUR per le piccole e medie imprese nell’ambito del programma COSME e 2,5 miliardi di EUR nell’ambito del Meccanismo per collegare l’Europa (CEF);
– €2.66 billion for the European Fund for Strategic Investments (EFSI), the vehicle behind the Investment Plan for Europe.
– 2,66 miliardi di EUR per il Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS), lo strumento alla base del Piano di investimenti per l’Europa.
This is a success story for Europe, which has secured €106.7 billion in investments in 26 EU Member States in less than a year.
L’iniziativa si è rivelata un successo per l’Europa, assicurando 106,7 miliardi di EUR di investimenti in 26 Stati membri in meno di un anno;
– €53.57 billion to support productive investments and structural reforms to foster convergence among Member States and among regions via the European Structural and Investment Funds (ESIF).
– 53,57 miliardi di EUR a sostegno degli investimenti produttivi e delle riforme strutturali per promuovere la convergenza tra gli Stati membri e fra le regioni tramite i Fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE).
Support to European farmers is proposed at €42.9 billion.
Per sostenere gli agricoltori europei si propone un importo di 42,9 miliardi di EUR.
Better managing the EU’s external borders and addressing the refugee challenges inside and outside the EU
Gestire meglio le frontiere esterne dell’UE e affrontare le problematiche inerenti ai rifugiati all’interno e al di fuori dell’UE
The Draft EU Budget 2017 proposes €5.2 billion to reinforce the external borders of the Union and address the refugee crisisand irregular migration by funding stronger tools to prevent migrant smuggling and address the long-term drivers of migration in cooperation with countries of origin and transit, stronger policies for legal migration, including resettlement for persons in need of protection, and instruments to support Member States with respect to the integration of refugees inside the EU.
Il progetto di bilancio dell’UE per il 2017 propone 5,2 miliardi di EUR per rafforzare le frontiere esterne dell’Unione e affrontare la crisi dei rifugiati e l’immigrazione irregolare finanziando strumenti rafforzati per prevenire il traffico di migranti e affrontare le cause a lungo termine della migrazione in collaborazione con i paesi di origine e di transito, politiche più incisive per la migrazione legale, compreso il reinsediamento delle persone che necessitano di protezione, e strumenti per sostenere gli Stati membri nell’integrazione dei rifugiati all’interno dell’UE.
The Draft EU Budget includes about €3 billion to fund actions within the EU, such as:
Il progetto di bilancio dell’UE destina circa 3 miliardi di EUR al finanziamento di azioni all’interno dell’UE quali:
– The setting up of the European Border and Coast Guard;
– la creazione della Guardia costiera e di frontiera europea;
– The proposal for a new Entry-Exit System to strengthen border management;
– la proposta di un nuovo sistema di ingressi/uscite per rafforzare la gestione delle frontiere;
– The proposals to review the Common European Asylum System, including a reform of the Dublin mechanism;
– le proposte di revisione del sistema europeo comune di asilo, compresa la riforma del meccanismo di Dublino;
– The establishment of an EU Agency for Asylum.
– l’istituzione di un’agenzia dell’UE per l’asilo.
It also includes €200 million for the new instrument to provide humanitarian assistancewithin the EU.
Comprende inoltre 200 milioni di EUR per il nuovo strumento per fornire assistenza umanitaria all’interno dell’UE.
Furthermore, the draft budget proposes €2.2 billion for actions outside the EU, in order to address in particular the root causes of the refugee flow.
Il progetto di bilancio propone altresì 2,2 miliardi di EUR per azioni al di fuori dell’UE volte ad affrontare in particolare le cause profonde del flusso di rifugiati.
This includes in particular:
Questa cifra comprende:
– €750 million under the Facility for Refugees in Turkey, to help reach the €1 billion contribution to this fund from the EU budget;
– 750 milioni di EUR nell’ambito dello strumento per i rifugiati in Turchia, quale apporto al raggiungimento della quota di 1 miliardo di EUR di contributo del bilancio UE a questo fondo;
– The pledge for Lebanon and Jordan made at the UN London conference with €525 million from the EU budget, €160 million from the Syria Trust Fund and €200 million of macro-financial assistance.
– l’impegno a favore del Libano e della Giordania assunto alla conferenza ONU di Londra, sotto forma di 525 milioni di EUR a carico del bilancio UE, 160 milioni di EUR a carico del fondo fiduciario per la Siria e 200 milioni di EUR di assistenza macrofinanziaria.
More funding for security
Più fondi per la sicurezza
In view of the growing security challenges the EU and its Member States are facing, the Draft EU Budget 2017 is also allocating significant resources for security:
Alla luce delle crescenti sfide per la sicurezza cui si trovano confrontati l’UE e i suoi Stati membri, il progetto di bilancio dell’UE per il 2017 stanzia inoltre risorse consistenti per la sicurezza:
€111.7 million will go to support Europol and €61.8 million will be dedicated to enhancing the security of the EU institutions, together with an extra €16 million for security measures in 2016.
111,7 milioni di EUR andranno a sostegno di Europol, mentre 61,8 milioni di EUR sono destinati a rafforzare la sicurezza delle istituzioni dell’UE, insieme a 16 milioni di EUR supplementari per misure di sicurezza nel 2016.
In line with the increasing importance of stronger European defence cooperation, the Commission is also proposing a preparatory action for research in the defence area with €25 million in 2017.
In linea con la crescente importanza di una maggiore cooperazione europea in materia di difesa, la Commissione propone altresì un’azione preparatoria per la ricerca nel campo della difesa con una dotazione di 25 milioni di EUR nel 2017.
Background
Contesto
The draft EU Budget 2017 includes two amounts for each programme to be financed – commitments and payments.
Il progetto di bilancio dell’UE per il 2017 comprende due importi (impegni e pagamenti) per ciascun programma da finanziare.
“Commitments” refers to the funding that can be agreed in contracts in a given year;
Per “impegni” si intendono i finanziamenti che possono essere stabiliti nei contratti in un determinato anno;
“payments” to the money actually paid out.
mentre i “pagamenti” sono gli importi effettivamente erogati.
In the draft 2017 budget, commitments represent €157.7 billion (compared to €155.0 in 2016) and payments €134.9 billion (down from €143.9 billion in 2016);
Nel progetto di bilancio per il 2017 gli impegni ammontano a 157,7 miliardi di EUR (a fronte di 155,0 miliardi di EUR nel 2016) e i pagamenti a 134,9 miliardi di EUR (in calo rispetto ai 143,9 miliardi di EUR del 2016);
the difference being due to the slow take-up of the cohesion programmes for 2014-2020.
la differenza è dovuta all’avvio lento dei programmi di coesione del periodo 2014-2020.
In this press release, the overall figure of €134.9 billion refers to payments whereas all other figures mentioned refer to proposed commitments.
Nel presente comunicato stampa, la cifra complessiva di 134,9 miliardi di EUR si riferisce ai pagamenti mentre tutte le altre cifre si riferiscono agli impegni proposti.
The EU budget amounts to roughly 1% of EU GDP, but thanks to its multiplication effect and its focus on results, it has a big impact.
Il bilancio dell’UE corrisponde all’1% circa del PIL dell’UE, ma ha un’incidenza considerevole grazie al suo effetto moltiplicatore e al suo carattere incentrato sui risultati.
Over 2007–2013 for instance, the average increase in GDP as a result of Cohesion Policy is estimated at 2.1% a year in Latvia, 1.8% a year in Lithuania and 1.7% a year in Poland.
Nel periodo 2007-2013, ad esempio, l’aumento medio del PIL dovuto alla politica di coesione è stimato al 2,1% all’anno in Lettonia, all’1,8% all’anno in Lituania e all’1,7% all’anno in Polonia.