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Data documento: 30-06-2016
State aid: Commission endorses Italy’s ultra-broadband plan for 2016-2022
Aiuti di Stato: la Commissione approva il piano dell’Italia per la banda ultralarga per il periodo 2016-2022
The European Commission has found Italy’s high-speed broadband plan, with a budget of about €4 billion, to be in line with EU state aid rules.
La Commissione europea ha stabilito che il piano nazionale italiano per la banda larga ad alta velocità, con un bilancio da circa 4 miliardi di euro, è in linea con le norme dell’Unione in materia di aiuti di Stato.
The scheme will bring fast internet access to areas where it is currently not available, without unduly distorting competition.
La strategia porterà l’accesso veloce a internet in aree in cui non è al momento disponibile, senza falsare indebitamente la concorrenza.
Commissioner Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Commissaria responsabile della politica della concorrenza, ha dichiarato:
“The broadband scheme will bring faster internet to Italian consumers and businesses.
“Il piano per la banda larga ad alta velocitàporterà internet più veloce a consumatori e imprese.
It will help Italy to build the necessary infrastructure and contribute to creating a connected Digital Single Market in the EU.
Aiuterà il paese a dotarsi delle infrastrutture necessarie, contribuendo così alla creazione di un mercato unico digitale connesso nell’UE.
>>> Thanks to good cooperation with Italy, we have been able to finalise the assessment of the scheme very swiftly”.
Grazie ad una buona cooperazione con l’Italia, abbiamo potuto completare l’esame del nuovo piano con grande rapidità.”
In line with the objectives of the Digital Single Market, the Italian National Ultra-Broadband Scheme aims to increase the coverage of high speed broadband.
In linea con gli obiettivi del mercato unico digitale, la strategia italiana per la banda ultralarga mira ad aumentare la copertura della banda larga ad alta velocità;
This will contribute to Italy’s objective of providing 85% of households and all public buildings (in particular schools and hospitals) with access to data transfer speeds of at least 100 megabits per second (mbps).
contribuendo così al raggiungimento dell’obiettivo nazionale di estenderla all’85% della popolazione e a tutti gli edifici pubblici (in particolare a scuole e ospedali) con una connettività di almeno 100 Mbps.
The scheme will run until 31 December 2022.
Il piano sarà in vigore fino al 31 dicembre 2022.
The Italian state will fully finance the new infrastructure, which will remain in public ownership, and a concessionaire will be selected to operate the network.
Lo stato italiano finanzierà completamente la nuova infrastruttura, che resterà di proprietà pubblica, e incaricherà un concessionario della gestione della rete.
The Commission assessed the measure under EU state aid rules, in particular its 2013 Broadband Guidelines.
La Commissione ha valutato la misura ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato, in particolare degli orientamenti sulle reti a banda larga del 2013;
These aim to ensure, amongst other things, that public funding does not take the place of private investment.
che mirano a garantire, tra l’altro, che il finanziamento pubblico non si sostituisca agli investimenti privati;
They also ensure that other service providers can use the publicly funded infrastructure on a non-discriminatory basis.
e che assicurano inoltre che altri prestatori di servizi possano utilizzare l’infrastruttura finanziata pubblicamente su base non discriminatorie;
This protects effective competition, which is a key driver for investment and better prices and quality for consumers and businesses.
proteggendo in tal modo la concorrenza effettiva, un fattore essenziale per gli investimenti e per offrire prezzi e qualità migliori ai consumatori e alle imprese.
The Commission found that the Italian scheme will:
La Commissione ha rilevato che la strategia dell’Italia:
– Spend public money on underserved areas without crowding out private investment.
– comporterà la spesa di denaro pubblico per aree poco servite senza escludere gli investimenti privati.
Support will be granted only in areas where currently no Next Generation Access network exists, i.e. networks that can ensure speeds above 30 mbps, or is due to be deployed in the next three years (so-called “white” areas).
Sarà previsto un sostegno solo per le aree in cui attualmente non esiste alcun accesso alle reti di nuova generazione, vale a dire le reti che possono garantire velocità superiori a 30 Mbps, o in cui non ne è prevista la realizzazione nei prossimi tre anni (le cosiddette “aree bianche”).
To identify these areas, Italy has carried out detailed mapping and a public consultation.
Per individuare queste aree, l’Italia ha effettuato una mappatura dettagliata e una consultazione pubblica;
– Encourage the use of existing infrastructure by setting up a data base containing relevant information not limited to telecommunication infrastructure.
– promuoverà l’utilizzo delle infrastrutture esistenti creando una base di dati con le informazioni pertinenti che non si limiterà alle infrastrutture della comunicazione;
This way Italy expects to minimise the use of state funds by encouraging bidders to use existing networks to the maximum extent possible.
e, incoraggiando gli offerenti a utilizzare le reti esistenti il più possibile, minimizzerà l’uso di fondi statali;
– Foster competition among operators and at retail level.
– stimolerà la concorrenza tra operatori e al livello del mercato al dettaglio.
This aims to ensure that the newly built infrastructure is open to all interested operators for the benefit of competition and consumers.
L’obiettivo è garantire che la nuova infrastruttura sia aperta a tutti gli operatori interessati, a vantaggio della concorrenza e dei consumatori.
Italy agreed to create neutral interconnection points rather than simply connecting the new access network to the existing infrastructure of the incumbent.
L’Italia ha espresso il proprio accordo a creare punti di interconnessione neutrali invece che collegare semplicemente le nuove reti di accesso alle infrastrutture già esistenti degli operatori storici.
This should allow all operators to reach the newly built access infrastructure on an equal footing.
In questo modo, tutti gli operatori dovrebbero poter raggiungere le nuove infrastrutture di accesso in condizioni di parità;
– Grant state aid by way of open tenders in line with EU and Italian public procurement rules and in compliance with the principle of technological neutrality.
– comporterà la concessione di aiuti di Stato mediante gare di appalto aperte conformi alla normativa italiana e dell’Unione in materia di appalti pubblici e rispettose del principio della neutralità tecnologica.
In other words, support will not be earmarked for a particular technology but calls for tenders will set out qualitative criteria in view of the characteristics of the project.
In altre parole, l’aiuto non sarà assegnato ad una particolare tecnologia, ma le gare d’appalto stabiliranno i criteri qualitativi in considerazione delle caratteristiche del progetto.
On this basis, the Commission concluded that the scheme will bring fast internet access to areas where it is currently not available, without unduly distorting competition.
Sulla base di tali elementi, la Commissione ha concluso che la strategia porterà l’accesso veloce a internet in aree in cui non è al momento disponibile, senza falsare indebitamente la concorrenza.
The scheme is also accompanied by a detailed evaluation plan, the results of which will be submitted to the Commission by June 2022.
La strategia è anche corredata di un piano di valutazione dettagliato i cui risultati saranno presentati alla Commissione entro il giugno 2022.
Background
Contesto
In December 2012, the Commission approved an earlier Italian scheme, the Digital Plan super-fast Broadband, worth €2.5 billion.
Nel dicembre 2012, la Commissione ha approvato il regime nazionale precedente, il “Piano digitale – Banda ultralarga”, del valore di 2,5 miliardi di euro.
As part of its Digital Single Market strategy, the Commission aims to encourage broadband rollout, especially in underserved areas, to ensure a high level of connectivity in the EU.
Nell’ambito della strategia per il mercato unico digitale, la Commissione mira a sostenere la diffusione della banda larga soprattutto in aree poco servite per garantire un livello di connettività elevato nell’UE.
Italy lags behind most of the other Member States in fast broadband (at least 30Mbps) coverage with only 44% of households covered (see Digital Economy and Society Index).
L’Italia è in ritardo rispetto alla maggior parte degli Stati membri per quanto riguarda la diffusione delle reti a banda larga (almeno 30 Mbps) che garantiscono la copertura soltanto al 44% delle famiglie (cfr. l’indice di digitalizzazione dell’economia e della società).
According to the public consultation carried out by Italy in 2015, 26% of households would be unable to connect to a network with data transfer speeds above 30 Mbps in 2018 in the absence of public intervention.
Secondo la consultazione pubblica condotta dall’Italia nel 2015, in assenza di un intervento pubblico, nel 2018 il 26% delle famiglie si troverebbe nell’impossibilità di collegarsi ad una rete con una velocità di trasferimento dei dati superiore ai 30 Mbps.
The Commission will present an update of EU telecoms rules in the autumn. It should incentivise and leverage more private investment, provide regulatory predictability and the right conditions for all operators to invest.
Il prossimo autunno la Commissione presenterà una versione aggiornata delle norme UE in materia di telecomunicazioni che dovrebbe incentivare e raccogliere più investimenti privati e garantire la prevedibilità normativa e condizioni adeguate perché tutti gli operatori possano investire.
It will also focus on a better coordination of spectrum and the next 5G mobile communications.
Si concentrerà inoltre su un migliore coordinamento dello spettro radio e delle comunicazioni mobili 5G del futuro.
In order to prepare the upcoming reform of the EU telecoms framework, the proposal on radio frequencies presented by the Commission in February (press release) should be adopted as soon as possible by the European Parliament and the Council.
Al fine di preparare l’imminente riforma del quadro dell’UE in materia di telecomunicazioni, la proposta sulle frequenze radio presentata dalla Commissione in febbraio (comunicato stampa) dovrebbe essere adottata il prima possibile dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
The 2013 Broadband Guidelines, which entered into force on 26 January 2013, offer stability and legal certainty for broadband investment.
Gli orientamenti sulle reti a banda larga del 2013, entrati in vigore il 26 gennaio 2013, offrono un contesto stabile e certezza giuridica per gli investimenti nella banda larga.
In particular, they reconcile the aims of, on the one hand, encouraging the rapid roll-out of broadband infrastructure with public funds and, on the other hand, minimising the risk of crowding out private investment and creating monopolies.
In particolare conciliano, da un lato, la necessità di incoraggiare il rapido sviluppo dell’infrastruttura della banda larga e, dall’altro, la minimizzazione del rischio di esclusione degli investimenti privati e di creazione di monopoli;
They therefore complement other existing EU and Member States policies in this regard.
e vengono così ad integrare altre politiche nazionali e dell’UE in materia.
The non-confidential version of the current decision will be made available under the case number SA.41647 in the State Aid Register on the DG Competition website once any confidentiality issues have been resolved.
Una volta risolti eventuali problemi di riservatezza, le versioni non riservate delle decisioni saranno disponibili sul sito web della DG Concorrenza, nel Registro degli aiuti di Stato con il numero SA.41647.
New publications of state aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.
Le nuove decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate su internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel bollettino elettronico di informazione settimanale in materia di aiuti di Stato (State Aid Weekly e-News).