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Data documento: 05-07-2016

 

Fair Taxation: The Commission sets out next steps to increase tax transparency and tackle tax abuse
Una tassazione equa: la Commissione annuncia le prossime tappe per aumentare la trasparenza fiscale e lottare contro gli abusi fiscali

The Commission has today set out the next steps in its campaign to boost tax transparency in order to fight tax evasion and avoidance in the EU, taking into account the problems highlighted in the recent media leaks known as the Panama Papers.
La Commissione ha oggi delineato le prossime tappe della campagna volta a promuovere la trasparenza fiscale per combattere l’evasione e l’elusione fiscali nell’UE, tenendo conto dei problemi evidenziati dai cosiddetti “Panama Papers”, le fughe di notizie recentemente diffuse dai media.

These revelations exposed how secret companies and accounts can be used to hide income and assets offshore, often for tax evasion and other illicit purposes.
Le rivelazioni hanno mostrato che è possibile utilizzare società e conti segreti per nascondere proventi e attività offshore, spesso per evadere le imposte e perseguire altri fini illeciti.

Important progress has already been made at EU level to tackle such practices, including new rules to block artificial tax arrangements and transparency requirements for financial accounts, tax rulings and multinationals’ activities.
A livello dell’UE sono stati già compiuti progressi importanti per combattere queste pratiche, compresa l’introduzione di nuove norme per bloccare le costruzioni fiscali artificiose e di obblighi di trasparenza per i conti finanziari, i ruling fiscali e le attività delle multinazionali.

However, there are still gaps in the tax framework that need to be addressed in order to prevent tax abuse and illicit financial flows.
Ma la fiscalità continua a presentare lacune che devono essere colmate per prevenire gli abusi e i flussi finanziari illeciti.

In parallel to today’s proposal to amend the Fourth Anti-Money Laundering Directive, the Commission is also presenting a Communication setting out priorities for our work towards fairer, more transparent and more effective taxation.
Parallelamente alla proposta odierna di modifica della quarta direttiva antiriciclaggio, la Commissione presenta anche una comunicazione che definisce le priorità dei lavori per giungere a una tassazione più equa, più trasparente e più efficace.

>>>  Vice-President Valdis Dombrovskis, responsible for the Euro and Social Dialogue, said:
Il Vicepresidente Valdis Dombrovskis, responsabile per l’Euro e il dialogo sociale, ha dichiarato:

“Tax avoidance can cost the public purse many millions of euros each year.
“Ogni anno l’elusione fiscale costa diversi milioni di euro alle casse pubbliche.

Understandably, people and businesses want tax to be fairer and more effective.
È comprensibile che i cittadini e le imprese vogliano imposte più eque e più efficaci.

To do so, we are working together at European level to make the system more transparent, making it difficult for potential tax evaders to move profits elsewhere.
Per questo stiamo lavorando a un sistema più trasparente a livello europeo che renda più difficile ai potenziali evasori fiscali trasferire gli utili in altri paesi.

The Panama Papers scandal helped to focus minds and speed up this work.”
Lo scandalo dei “Panama Papers” ha contribuito a rimettere questa problematica al centro dell’attenzione, imprimendo un’accelerazione ai lavori.”

Pierre Moscovici, Commissioner for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs, said:
Pierre Moscovici, Commissario per gli Affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane, ha dichiarato:

“The recent leaks exposed loopholes that still allow tax evaders to hide funds offshore.
“Le recenti fughe di notizie hanno messo a nudo i vuoti normativi che consentono ancora agli evasori fiscali di nascondere fondi offshore.

These loopholes must be closed and our measures to stamp out tax abuse must be intensified.
Dobbiamo colmare queste lacune e intensificare le misure per reprimere gli abusi fiscali.

The Commission is determined to inject more openness and more trust into taxation.
La Commissione è determinata a promuovere maggiore apertura e fiducia nel sistema fiscale.

We have already come a long way and now is the time to go further.
Molto è già stato fatto e non è questo il momento di fermare il treno delle riforme.

The EU’s tax transparency campaign continues.”
La campagna per la trasparenza fiscale nell’UE prosegue sulla sua strada.”

Key actions include:
Tra gli interventi principali figurano:

Providing tax authorities with the information they need:
Trasmettere alle autorità fiscali le informazioni necessarie.

In order to spot tax evaders, tax authorities must know the ultimate beneficiary behind every company, trust and fund.
Per individuare gli evasori fiscali, le autorità competenti devono conoscere il beneficiario finale che si cela dietro ogni società, trust e fondo.

However, this information is not always currently available to Member States’ tax authorities throughout the EU.
Ma attualmente le autorità fiscali non hanno sempre accesso a queste informazioni in tutti gli Stati membri.

The Commission has today proposed that tax authorities should have access to national anti-money laundering information, particularly beneficial ownership and due diligence information.
Oggi la Commissione ha proposto che le autorità fiscali abbiano accesso alle informazioni nazionali sull’antiriciclaggio, con particolare riguardo alla titolarità effettiva e alle procedure di adeguata verifica (due diligence).

This legislative proposal takes the form of an amendment to the Directive on Administrative Cooperation in the field of taxation.
La proposta legislativa è una modifica alla direttiva sulla cooperazione amministrativa nel settore fiscale.

Extending the information available to authorities:
Dare alle autorità maggiore accesso alle informazioni.

The Commission has proposed that existing, as well as new, accounts should be subject to due diligence controls. This will prevent accounts that are potentially used for illicit activities from escaping detection.
La Commissione ha proposto che i conti esistenti e nuovi siano soggetti a procedure di adeguata verifica, impedendo che i conti potenzialmente utilizzati per attività illecite sfuggano all’attenzione delle autorità.

Passive companies and trusts, such as those highlighted in the Panama Papers, will also be subject to greater scrutiny and tighter rules.
Anche le società passive e i trust, come quelli portati alla ribalta dai “Panama Papers”, saranno oggetto di maggiori controlli e norme più severe.

These proposed amendments to the Anti Money Laundering Directive should be adopted by the European Parliament and the Council under the ordinary legislative procedure.
Le proposte di modifiche alla direttiva antiriciclaggio dovrebbero essere adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio con procedura legislativa ordinaria.

Increasing cross-border transparency on beneficial ownership:
Aumentare la trasparenza transfrontaliera sulla titolarità effettiva.

Given the international nature of tax evasion and avoidance, tax transparency must also extend across borders.
Vista la natura internazionale dell’evasione e dell’elusione fiscali, anche la trasparenza fiscale deve estendersi al di là delle frontiere.

The Commission will examine how Member States could automatically exchange their national information on beneficial owners of companies and trusts with a potential tax impact.
La Commissione esaminerà il modo in cui gli Stati membri potrebbero scambiarsi automaticamente le informazioni nazionali sui titolari effettivi di società e trust aventi un potenziale impatto fiscale.

Improving oversight of tax advisors’ activities:
Migliorare la sorveglianza delle attività dei consulenti fiscali.

It is now clear that certain tax advisors and financial intermediaries have played a central role in facilitating tax evasion.
È ormai chiaro che alcuni consulenti e intermediari finanziari hanno svolto un ruolo centrale di agevolazione dell’evasione fiscale.

The Commission will examine how to shed more light on tax advisors’ activities and create effective disincentives for those that promote and enable aggressive tax planning.
La Commissione valuterà come fare più luce sulle attività dei consulenti fiscali e disincentivare efficacemente la promozione e l’attuazione di una pianificazione fiscale aggressiva.

Promoting tax good governance worldwide and tackling uncooperative tax jurisdictions:
Promuovere la buona governance fiscale a livello mondiale e contrastare le giurisdizioni fiscali che rifiutano di collaborare.

The EU has a number of tools at its disposal to promote tax good governance worldwide, such as agreements with third countries and development assistance.
L’UE dispone di numerosi strumenti per promuovere la buona governance fiscale a livello mondiale, tra cui gli accordi con paesi terzi e l’assistenza allo sviluppo.

Member States have already endorsed the idea of establishing an EU list of third countries that do not respect tax good governance standards, as set out by the Commission in its External Strategy for Effective Taxation.
Gli Stati membri hanno già espresso sostengo all’istituzione di un elenco europeo di paesi terzi che non rispettano gli standard di buona governance fiscale individuati dalla Commissione nella Strategia esterna comune per un’imposizione effettiva.

The preparatory work on this list is expected to have a strong dissuasive effect on third countries that actively encourage abusive tax practices or refuse to respect international good governance standards.
I lavori preparatori dell’elenco dovrebbero avere un forte effetto dissuasivo sui paesi terzi che incoraggiano attivamente le pratiche fiscali abusive o rifiutano di rispettare gli standard internazionali di buona governance.

The Commission is now working with the Council’s Code of Conduct Group to identify the most relevant countries to screen under this process, in order to have a first EU list ready in 2017.
La Commissione collabora attualmente con il gruppo “Codice di condotta” del Consiglio per individuare i principali paesi da monitorare nell’ambito di tale procedura e disporre di un primo elenco nel 2017.

Protecting whistle-blowers:
Proteggere gli informatori.

Many cases of tax evasion and avoidance have recently come to light thanks to the actions of whistle-blowers
Molti casi di evasione ed elusione fiscali sono recentemente emersi grazie all’opera degli informatori.

The European Parliament and other civil society groups have called for stronger measures to protect those that expose such wrong-doing in the public interest.
Il Parlamento europeo e altri gruppi della società civile hanno invitato ad adottare misure più rigorose per proteggere coloro che rivelano atti illeciti nell’interesse pubblico.

Current EU law contains protection of whistle-blowers in sectorial legislation, for example on market abuse.
La legislazione dell’UE in vigore prevede la protezione degli informatori nella legislazione settoriale, ad esempio nel caso degli abusi di mercato.

The Commission will assess the need for horizontal or additional sectorial measures in order to increase the protection of whistle-blowers.
La Commissione valuterà la necessità di misure orizzontali o di misure settoriali supplementari al fine di proteggere ulteriormente gli informatori.

Next Steps
Prossime tappe

The proposal for access to information for tax authorities (an amendment to the Directive on Administrative Cooperation for Taxation) will be submitted to the European Parliament for consultation and to the Council for adoption.
La proposta di accesso alle informazioni da parte delle autorità fiscali (una modifica alla direttiva relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale) sarà trasmessa al Parlamento europeo per consultazione e al Consiglio per adozione.

The proposed amendments to the Anti Money Laundering Directive should be adopted by the European Parliament and the Council as co-legislators.
Le proposte di modifiche alla direttiva antiriciclaggio dovrebbero essere adottate dai colegislatori Parlamento europeo e Consiglio con procedura legislativa ordinaria.

The Commission will take forward the measures set out in the Communication over the coming months and will determine the most appropriate EU level action to take on each of them.
La Commissione porterà avanti nei prossimi mesi le misure individuate nella comunicazione e determinerà per ciascuna di esse l’azione più appropriata a livello dell’UE.