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Data documento: 10-11-2016

Commission gathers views on future rules to deter promoters of aggressive tax planning schemes
Dissuadere i promotori di sistemi di pianificazione fiscale aggressiva: la Commissione raccoglie pareri su norme future

The European Commission has today launched a public consultation to gather feedback on the way forward for EU action on advisers and intermediaries who facilitate tax evasion and tax avoidance.
La Commissione europea ha avviato oggi una consultazione pubblica per raccogliere feedback sulla via da seguire per un’azione dell’UE su consulenti e intermediari che facilitano l’evasione e l’elusione fiscali.

Recent revelations have highlighted how certain intermediaries, such as tax advisers, helped their clients to shift profits offshore for the purposes of avoiding tax.
Recenti rivelazioni hanno evidenziato come taluni intermediari, quali i consulenti fiscali, hanno aiutato i propri clienti a trasferire gli utili in paradisi fiscali allo scopo di eludere le imposte.

While some complex transactions and the setting up of off-shore companies may be entirely justifiable, it is also clear that other activities may be less legitimate and in some cases illegal.
Sebbene alcune transazioni complesse e la costituzione di società all’estero possano essere interamente giustificabili, è chiaro anche che altre attività possono essere meno legittime e talvolta illegali.

As set out in the recent Communication on further measures to enhance transparency and the fight against tax evasion and avoidance, the Commission wants to shed more light on the activities of tax advisers.
Come stabilito nella recente Comunicazione su ulteriori misure intese a rafforzare la trasparenza e la lotta contro l’evasione e l’elusione fiscali, la Commissione vuole fare maggiore luce sulle attività dei consulenti fiscali.

We also want to reflect on how to build effective deterrents for promoters and enablers of aggressive tax planning schemes and those who use them.
Intende inoltre riflettere su come creare deterrenti efficaci per i promotori e coloro che attuano sistemi di pianificazione fiscale aggressiva nonché per coloro che li utilizzano.

>>>  Pierre Moscovici, Commissioner for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs Union said:
Pierre Moscovici, Commissario per gli Affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane, ha dichiarato:

“Complex financial schemes and opaque corporate structures do not happen by accident:
“Sistemi finanziari complessi e strutture societarie opache non sono una casualità:

some intermediaries have developed these into an art-form.
alcuni intermediari li hanno sviluppati tanto da farne dei capolavori.

These experts offer their clients the opportunity to aggressively exploit loopholes or to shift their profits so as to substantially reduce their tax bill.
Questi esperti offrono ai propri clienti la possibilità di sfruttare in modo aggressivo le lacune o di trasferire i loro profitti per ridurre sostanzialmente le imposte dovute.

The public consultation we’re launching today will help us to work out ways to deter intermediaries from designing such schemes and to give our Member States greater insight and information to enable them to put a stop to them.”
La consultazione pubblica avviata oggi ci aiuterà a stabilire metodi per dissuadere gli intermediari dall’elaborare tali sistemi e a fornire agli Stati membri maggiori conoscenze e informazioni per consentire loro di porre fine a questa situazione.”

In particular, the Commission is interested in gathering views on how a mandatory disclosure scheme for tax advisers could be put in place.
In particolare, la Commissione intende raccogliere pareri su come istituire un sistema di comunicazione obbligatoria per i consulenti fiscali.

Such rules would oblige intermediaries to give early information on schemes which could be viewed as aggressive or abusive planning for tax purposes and would reflect the goals of the OECD’s non-binding guidelines (BEPS Action 12) for the disclosure of aggressive tax planning strategies.
Tali norme obbligherebbero gli intermediari a fornire informazioni tempestive sui sistemi che potrebbero essere ritenuti una pianificazione aggressiva o abusiva a fini fiscali e rifletterebbero le linee direttrici non vincolanti dell’OCSE (Azione 12 BEPS) per la comunicazione delle strategie di pianificazione fiscale aggressiva.

This public consultation will help to decide whether it is appropriate to introduce binding rules at the EU level and, if so, what the most legal suitable legal instrument should be.
La consultazione pubblica aiuterà a decidere se è appropriato introdurre norme vincolanti a livello dell’UE e, se del caso, quale dovrebbe essere lo strumento giuridico più adatto.

The public consultation will run until 16 February.
La consultazione pubblica scadrà il 16 febbraio.

Background
Contesto

Many companies and individuals rely on intermediaries to design financial structures that help them to avoid paying their fair share of tax.
Molte imprese e molti singoli cittadini si affidano a intermediari per elaborare strutture finanziarie che li aiutino a eludere la propria giusta quota di imposte.

These intermediaries can include consultants, lawyers, financial and investment advisers, accountants, financial institutions, insurance intermediaries, and agents who set up companies (‘Trust and Company Service Providers’).
Questi intermediari includono consulenti, avvocati, consulenti finanziari e per gli investimenti, contabili, istituzioni finanziarie, intermediari assicurativi e agenti che istituiscono società (prestatori di servizi relativi a società o trust).

Schemes formulated by these intermediaries can often lead to a loss in tax revenues for government coffers.
I sistemi elaborati da questi intermediari possono spesso portare a una perdita di gettito fiscale per le casse degli Stati.

The European Parliament has called for tougher measures against those intermediaries who assist in aggressive tax planning schemes.
Il Parlamento europeo ha chiesto misure più rigorose nei confronti degli intermediari che contribuiscono a creare sistemi di pianificazione fiscale aggressiva.

The Council has also invited the Commission “to consider legislative initiatives on mandatory disclosure rules inspired by Action 12 of the OECD BEPS project with a view to introducing more effective disincentives for intermediaries who assist in tax evasion or avoidance schemes”.
Il Consiglio ha invitato anche la Commissione “a prendere in considerazione iniziative legislative in materia di norme sulla comunicazione obbligatoria di informazioni, sulla base dell’azione 12 del progetto dell’OCSE sul BEPS, al fine di introdurre disincentivi più efficaci per gli intermediari che intervengono nell’ambito di sistemi di evasione o elusione fiscali”.

This consultation will gather views on whether there is a need for EU action aimed at introducing more effective deterrents for tax advisers engaged in operations that facilitate tax evasion and tax avoidance, and how such rules should be designed.
La consultazione raccoglierà pareri sull’eventuale necessità di un’azione dell’UE volta a introdurre deterrenti più efficaci per i consulenti fiscali impegnati in operazioni che facilitano l’evasione e l’elusione fiscale e su come queste norme dovrebbero essere elaborate.