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Data documento: 15-11-2016

Commission presents study on impact of future trade agreements on the agricultural sector
La Commissione presenta uno studio sull’impatto dei futuri accordi commerciali sul settore agricolo

Economic study gives valuable information on potential effects of future trade agreements and validates current EU approach of systematically protecting sensitive sectors.
Uno studio economico fornisce preziose informazioni sui potenziali effetti dei futuri accordi commerciali e avvalora l’impostazione attuale dell’UE intesa a tutelare sistematicamente i settori sensibili.

The European Commission today presented to EU agriculture ministers the conclusions of a study on the cumulative effects of 12 future trade agreements on the agri-food sector, including specific results for producer prices and production volumes for a range of products accounting for 30% of the value of the EU exports in the sector.
La Commissione europea ha presentato oggi ai ministri dell’agricoltura dell’UE le conclusioni di uno studio sugli effetti cumulativi di 12 accordi commerciali futuri sul settore agroalimentare, compresi i risultati specifici relativi ai prezzi alla produzione e ai volumi di produzione di una gamma di prodotti che rappresenta il 30% del valore delle esportazioni dell’UE nel settore.

The study illustrates the potential for European agricultural products on the world market, while at the same time also showing the sensitivity of specific agricultural sectors.
Lo studio illustra il potenziale di espansione dei prodotti agricoli europei sul mercato mondiale, e allo stesso tempo dimostra quanto sensibili siano determinati settori agricoli.

Detailed knowledge on the potential impacts will allow the Commission to make informed choices during the negotiation process.
La conoscenza approfondita degli impatti potenziali consentirà alla Commissione di compiere scelte informate durante il processo negoziale.

Due to the limitations of the available methodologies, the range of agricultural products for which the study provides more detailed analysis is not exhaustive. Dati i limiti delle metodologie disponibili, lo studio non presenta un’analisi approfondita per l’intera gamma dei prodotti agricoli.

>>>  Possible gains for important products having significant export potential – like fruit and vegetables, wine, olive oil and processed foods in general (accounting for 70% of EU agri-food export value) – could not be quantified in detail nor the gains of improved protection for Geographical Indications.
I possibili benefici per importanti prodotti con un considerevole potenziale di esportazione – come gli ortofrutticoli, il vino, l’olio di oliva e gli alimenti trasformati in generale (che rappresentano il 70% del valore delle esportazioni agroalimentari dell’UE) – così come i vantaggi di una migliore tutela delle indicazioni geografiche non hanno potuto essere quantificati con precisione.

The assessment focuses solely on the effects produced by reciprocal liberalisation of import tariffs between the EU and the relevant trade partners, not taking into account other provisions with an economic impact (e.g. the reduction of non-tariff measures, in particular sanitary and phytosanitary measures).
La valutazione si concentra esclusivamente sugli effetti esplicati dalla liberalizzazione reciproca dei dazi all’importazione tra l’Unione europea e i partner commerciali interessati, senza tenere conto quindi di altre disposizioni che hanno un’incidenza economica (ad esempio, la riduzione delle misure non tariffarie, in particolare le misure sanitarie e fitosanitarie).

The impact of measures used by the EU to protect vulnerable sectors in trade deals, such as the systematic use of limited tariff rate quotas (TRQ) is also out of the scope of this assessment.
È altresì escluso dall’ambito di questa valutazione l’impatto delle misure applicate dall’UE per proteggere i settori vulnerabili nell’ambito degli accordi commerciali, quali il ricorso sistematico a contingenti tariffari limitati.

The study as such is not a prediction or forecast but a highly theoretical exercise reflecting potential outcomes of the successful conclusion of the agreements covered.
Lo studio di per sé non è una previsione bensì un esercizio altamente teorico che indica i possibili esiti della conclusione positiva degli accordi presi in esame.

Commenting on the study, Vice President Jyrki Katainen said:
Commentando lo studio, il vicepresidente Jyrki Katainen ha dichiarato:

“the overall picture is positive for high-value European agricultural exports.
“Il quadro generale è positivo per le esportazioni di prodotti agricoli europei di elevato valore.

This study shows that there are sensitivities, however, it focuses on only one part of agricultural sector and does not measure a number of agri-food products which have significant export growth potential.
Lo studio evidenzia aspetti sensibili, tuttavia si concentra su una parte soltanto del settore agricolo e non prende in esame una serie di prodotti agroalimentari che hanno un considerevole potenziale di crescita sul mercato delle esportazioni.

This balance is fully reflected in the EU’s trade negotiating strategy, in which we seek to protect our vulnerable sectors through measures such as tariff rate quotas, while maximising our positive interests whenever possible.
Questo compromesso si esprime appieno nella strategia di negoziazione commerciale dell’UE, con la quale cerchiamo di proteggere i nostri settori vulnerabili con misure quali i contingenti tariffari e al tempo stesso di massimizzare i nostri interessi positivi ogniqualvolta possibile.

Growth in the area of processed food, in particular, also has positive knock-on effects for the primary production sector.
La crescita nel settore degli alimenti trasformati, in particolare, ha ricadute positive anche per il settore della produzione primaria.

EU exports of agricultural commodities support 1.4 million jobs and another 650,000 jobs in the processed foods sector also depend on our ability to export.
Le esportazioni dell’UE di prodotti agricoli di base sostengono l’occupazione di 1,4 milioni di persone e altri 650 000 posti di lavoro nella filiera della trasformazione dipendono anch’essi dalla nostra capacità di esportazione.

The EU economy as a whole benefits greatly from trade as shown by the recent free trade agreement with South-Korea.”
L’economia europea nel suo complesso trae notevoli vantaggi dagli scambi commerciali, come dimostra il recente accordo di libero scambio siglato con la Corea del Sud.”

Commissioner Hogan said that:
Il Commissario Hogan ha dichiarato:

“Some Member States and stakeholders have expressed concern on the accumulated effect of the bilateral trade agreements which the EU has been and continues to pursue.
“Alcuni Stati membri e parti interessate hanno espresso preoccupazione per l’effetto cumulato degli accordi bilaterali di libero scambio che l’UE ha perseguito e continua a perseguire.

This study responds to those concerns and, based on the assumptions made, shows that the effect of international trade agreements on agriculture and the European agri-food sector is broadly positive.”
Questo studio risponde alle loro preoccupazioni e, sulla base delle ipotesi formulate, dimostra che l’effetto degli accordi commerciali internazionali sull’agricoltura e sul settore agroalimentare europeo è complessivamente positivo.”

Commissioner Hogan also stressed that “it is important to note that the conclusions of the cumulative impact study are not a forecast of the successful conclusion of these 12 trade agreements, given that they are based on a very specific set of assumptions which may or may not, in whole or in part, reflect the EU’s negotiating position for those agreements.
Il Commissario Hogan ha inoltre sottolineato che “è importante tener presente che le conclusioni dello studio sull’impatto cumulato non rappresentano una previsione della conclusione positiva di questi 12 accordi di libero scambio, visto che si fondano su un insieme molto specifico di ipotesi che non necessariamente rispecchiano, integralmente o parzialmente, la posizione negoziale dell’UE riguardo a tali accordi.

For example, the study does not factor in the possible reduction of non-tariff measures, for which there are currently no reliable estimates.
Ad esempio, lo studio non tiene conto dell’eventuale riduzione delle misure non tariffarie, di cui non esistono attualmente stime attendibili.

The use of TRQs for sensitive products, as one would normally associate with trade negotiations, is important to strike a balance for EU agriculture as well as the gains in exports through the protection of the EU’s Geographical Indications”
Il ricorso, per i prodotti sensibili, ai contingenti tariffari, che generalmente si associa ai negoziati commerciali, è importante per raggiungere un giusto equilibrio per l’agricoltura UE così come l’aumento delle esportazioni tramite la protezione delle indicazioni geografiche dell’UE.”

Significant gains are anticipated for the EU dairy and pig meat sectors, two sectors which have struggled in recent years and which are now showing signs of recovery.
Lo studio prevede notevoli vantaggi per i settori UE dei prodotti lattiero-caseari e delle carni suine, due settori che hanno attraversato difficoltà negli ultimi anni e che ora mostrano segni di ripresa.

On the other hand, the study shows vulnerabilities for beef and rice, both in terms of trade effects and a decline in producer prices.
Evidenzia invece alcuni punti deboli per le carni bovine e il riso, sia in termini di effetti commerciali che di calo dei prezzi alla produzione.

The extent of the impact for these different products varies depending on whether one looks at the more “ambitious” (full liberalisation of 98.5% of all products, and a partial tariff cut of 50% for the remaining products) or more “conservative” (full liberalisation of 97%, and 25% tariff cut for the others) scenarios of the study.
La portata dell’impatto su questa gamma di prodotti varia a seconda che si consideri lo scenario più “ambizioso” (piena liberalizzazione del 98,5% di tutti i prodotti e parziale taglio del 50% dei dazi sugli altri prodotti) o quello più “prudente” (piena liberalizzazione del 97% e taglio del 25% dei dazi sugli altri) dello studio.

The results of the study also confirm that the EU’s current approach of limiting the liberalisation of imports of sensitive agricultural products in all trade negotiations is the right one.
I risultati dello studio confermano inoltre che è giusta l’impostazione attuale dell’UE, che prevede di limitare in tutti i negoziati commerciali la liberalizzazione delle importazioni di prodotti agricoli sensibili.

In the case of the agreement recently reached with Canada (known as CETA), the EU will eliminate 92.2% of its agricultural tariffs at entry into force of the deal (reaching 93.8% after seven years).
Nel caso del recente accordo raggiunto con il Canada (il “CETA”), l’UE abolirà il 92,2% dei suoi dazi agricoli al momento dell’entrata in vigore (per raggiungere il 93,8% dopo sette anni).

The TRQ agreed for beef in CETA amounts to 45,838 tonnes, to be phased in over 5 years and corresponding to about 0.6% of total EU consumption.
Il contingente tariffario di carni bovine concordato nell’ambito del CETA ammonta a 45 838 tonnellate, da introdurre progressivamente nell’arco di 5 anni e corrispondenti allo 0,6% circa del consumo totale dell’UE.

Another example is rice:
Un altro esempio è il riso:

in the trade deal with Vietnam, the EU will only partially liberalise imports of rice, with the rice TRQs representing about 8 per cent of total EU imports, two thirds of which will be earmarked for rice not produced within the EU or to be further processed by the EU rice industry.
nell’accordo commerciale con il Vietnam, l’UE liberalizzerà solo parzialmente le importazioni di riso, stabilendo contingenti tariffari corrispondenti all’8% circa del totale delle importazioni dell’UE, di cui due terzi riservati al riso non prodotto nell’UE o destinato a essere ulteriormente trasformato dall’industria risiera dell’UE.

The outcome of the study is being presented to EU Ministers today and it is expected that a further discussion will take place in the Agriculture Council under the Maltese Presidency in January.
Le conclusioni dello studio vengono presentate oggi ai ministri dell’UE e verranno ulteriormente discusse in sede di Consiglio “Agricoltura” di gennaio sotto la presidenza maltese.

The study on the cumulative effects on agriculture does not replace the broader and more detailed impact assessments and sustainable impact assessments carried out for each trade negotiation.
Lo studio concernente gli effetti cumulativi sul settore agricolo non sostituisce le più ampie e dettagliate valutazioni d’impatto e valutazioni d’impatto sulla sostenibilità svolte per ciascun negoziato commerciale.