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Data documento: 16-11-2016
European Agenda on Security: Second report on progress towards an effective and sustainable Security Union
Agenda europea sulla sicurezza: seconda relazione sui progressi compiuti verso un’Unione della sicurezza efficace e sostenibile
The European Commission has today presented its second monthly report on progress made towards an effective and sustainable Security Union.
La Commissione europea ha presentato oggi la sua seconda relazione mensile sui progressi compiuti per realizzare un’Unione della sicurezza efficace e sostenibile.
In line with the calls made by the Bratislava roadmap and the October European Council conclusions, important steps forward made over the past month include the launch of the European Border and Coast Guard on 6 October, in-depth discussions about the action being taken by the Radicalisation Awareness Network in particular with respect to young people at risk of radicalisation, as well as today’s proposal for a European Travel Information and Authorisation System (ETIAS), following the announcement in September by President Juncker in his 2016 State of the Union address.
In linea con quanto richiesto dalla tabella di marcia di Bratislava e con le conclusioni del Consiglio europeo di ottobre, tra i passi in avanti importanti compiuti nell’ultimo mese figurano il varo, il 6 ottobre, della guardia costiera e di frontiera europea, l’analisi approfondita delle iniziative avviate dalla rete di sensibilizzazione al problema della radicalizzazione, in particolare nei confronti dei giovani a rischio di radicalizzazione, e l’odierna proposta concernente un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS), che fa seguito a quanto dichiarato a settembre dal Presidente Juncker nel discorso sullo stato dell’Unione del 2016.
Commissioner for the Security Union, Julian King, said:
Il Commissario per l’Unione della sicurezza Julian King ha dichiarato:
“A few days ago, Europe marked the one-year anniversary of the horrendous attacks in Paris, where reactivated military assault weapons were used with devastating effect.
“Qualche giorno fa l’Europa ha commemorato il primo anniversario degli orrendi attentati di Parigi, nei quali sono state impiegate con effetti devastanti armi d’assalto militari riattivate.
It is high time to finalise the legislative work on the revision of the Firearms Directive and remove military grade automatic Kalashnikov type weapons from wider circulation.
È giunto il momento di concludere l’iter legislativo della revisione della direttiva sulle armi da fuoco e di togliere dalla circolazione le armi automatiche militari tipo Kalashnikov.
>>> The report also calls on co-legislators to complete two other packages before the end of year:
La relazione esorta inoltre i colegislatori a completare altri due pacchetti legislativi prima della fine dell’anno:
the new Counterterrorism Directive and the revision of the Schengen Border Code.
la nuova direttiva antiterrorismo e la revisione del codice frontiere Schengen.
Taken together, these rules can make a real difference on the ground, including when facing the threat posed by returning foreign terrorist fighters, and will help authorities protect citizens across Europe more effectively”.
L’insieme di queste norme può fare una vera differenza sul terreno, anche per affrontare la minaccia rappresentata dai combattenti terroristi stranieri che rientrano, e aiuterà le autorità a proteggere in modo più efficace i cittadini di tutta Europa.”
Looking ahead, the report highlights in particular the urgent need for the European Parliament and the Council to follow through on their commitments, most recently in the Bratislava Roadmap and at the October European Council, and reach agreement on the Commission proposals on the revision of the Firearms Directive, the Directive on Combatting Terrorism and on the establishment of systematic checks of all persons crossing the external borders of the EU.
Per il futuro, la relazione evidenzia in particolare l’urgente necessità che il Parlamento europeo e il Consiglio diano seguito ai loro impegni, assunti da ultimo con la tabella di marcia di Bratislava e in occasione del Consiglio europeo di ottobre, e raggiungano un accordo sulle proposte della Commissione concernenti la revisione della direttiva sulle armi da fuoco, la direttiva sulla lotta contro il terrorismo e l’istituzione di verifiche sistematiche su tutte le persone che attraversano le frontiere esterne dell’UE.
The main points highlighted are:
I punti principali evidenziati sono i seguenti.
Strengthening the fight against terrorism and organised crime
Rafforzare la lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata
– Legal framework:
– Quadro giuridico:
The European Parliament and the Council should agree, by the end of November, on the proposal for a Directive on Combatting Terrorism.
il Parlamento europeo e il Consiglio dovrebbero raggiungere, entro la fine di novembre, un accordo sulla proposta di direttiva sulla lotta contro il terrorismo.
The co-legislators should also by the end of 2016 agree on the revised Firearms Directive.
Occorre inoltre che i colegislatori giungano entro la fine del 2016 a un accordo sulla revisione della direttiva sulle armi da fuoco.
In December, the Commission will present the final package of proposals under the terrorist financing Action Plan, including proposals on the criminalisation of money laundering.
In dicembre la Commissione presenterà il pacchetto definitivo di proposte nell’ambito del piano d’azione contro il finanziamento del terrorismo, che comprende proposte sulla penalizzazione del riciclaggio di denaro.
– Preventing and fighting radicalisation:
– Prevenire e combattere la radicalizzazione:
At the High Level Conference of the Radicalisation Awareness Network (RAN) a new “RAN Young” platform was launched to encourage young people to get involved in prevention work with youth at risk of radicalisation, a key target group for terrorist recruiters.
in occasione della conferenza ad alto livello della rete di sensibilizzazione al problema della radicalizzazione (RAN) è stata inaugurata una nuova piattaforma denominata “RAN Young” che incoraggia i giovani a partecipare all’opera di prevenzione nei confronti dei coetanei a rischio di radicalizzazione, che rappresentano un gruppo target chiave dei reclutatori di terroristi.
The second high-level meeting of the EU Internet Forum on 8 December 2016 will take this work forward to prevent online radicalisation and tackle terrorist propaganda on the internet.
Il secondo incontro ad alto livello del Forum dell’UE su internet che si terrà l’8 dicembre 2016 porterà avanti il lavoro di prevenzione della radicalizzazione online e di contrasto della propaganda del terrorismo su internet;
It will establish a new Joint Referrals Platform and a Civil Society Empowerment Programme.
istituirà inoltre una nuova piattaforma comune di segnalazione e un programma di responsabilizzazione della società civile.
Strengthening our defences and resilience
Rafforzare le nostre difese e la resilienza
– Strengthening information systems and closing information gaps:
– Rafforzare i sistemi informatici e colmare le carenze informative:
The Commission today proposed to establish a European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) to strengthen security checks on visa-free travellers.
La Commissione ha proposto oggi di istituire un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) per rafforzare le verifiche di sicurezza sui passeggeri esenti dall’obbligo del visto.
The ETIAS will gather information on all those travelling visa-free to the European Union to allow for advance irregular migration and security checks.
L’ETIAS raccoglierà informazioni su tutte le persone che si recano nell’Unione europea in esenzione dal visto, per consentire verifiche preventive in materia di migrazione irregolare e sicurezza.
The Commission calls on the co-legislators to start working on its proposal to establish a European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) – as called for in the Bratislava Roadmap – as a matter of urgency – .
La Commissione esorta i colegislatori a iniziare urgentemente l’esame della sua proposta relativa all’istituzione di un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) – come richiesto dalla tabella di marcia di Bratislava.
– Improving information exchange:
– Migliorare lo scambio di informazioni:
The Commission is actively driving the implementation of the EU Passenger Name Record (PNR) Directive, to ensure that the May 2018 deadline for full implementation will be achieved by all EU Member States.
la Commissione sta promuovendo attivamente l’attuazione della direttiva sul codice di prenotazione (PNR), per garantire che tutti gli Stati membri ne predispongano la piena attuazione entro maggio 2018.
– Enhancing security at the external border:
– Potenziare la sicurezza alla frontiera esterna:
After the launch of the European Border and Coast Guard in October, it is now crucial that Member States follow through on their commitment to deploy the staff and equipment to reach full capacity for rapid reaction by the end of the year.
dopo il varo, in ottobre, della guardia costiera e di frontiera europea è ora essenziale che gli Stati membri diano seguito al loro impegno di dispiegare il personale e le attrezzature necessari per raggiungere entro la fine dell’anno la piena capacità di reazione rapida.
The October European Council also called for the swift adoption of the Commission proposal to enforce systematic controls on all travellers crossing EU external borders – a key instrument to detect returning foreign fighters.
Il Consiglio europeo di ottobre ha inoltre chiesto che venga adottata rapidamente la proposta della Commissione che impone controlli sistematici su tutti i viaggiatori che attraversano le frontiere esterne dell’UE – strumento fondamentale per individuare i combattenti stranieri che rientrano.
Furthermore, in December the Commission will present a first set of proposals to improve the functionalitiesof the Schengen Information System (SIS).
Inoltre, in dicembre la Commissione presenterà una prima serie di proposte volte a migliorare le funzionalità del sistema d’informazione Schengen (SIS).
The Commission will also present an Action Plan to improve the security features in travel documents before the end of the year.
La Commissione presenterà anche, prima della fine dell’anno, un piano d’azione per migliorare le caratteristiche di sicurezza dei documenti di viaggio.
– The Commission is also working on the establishment of a Single Search Interface for Member State law enforcement, border and immigration authorities.
– La Commissione sta inoltre lavorando alla creazione di un’interfaccia unica di ricerca a uso delle autorità degli Stati membri competenti in materia di contrasto, frontiere e immigrazione.
In addition, the High Level Expert Group on Information Systems and Interoperability will present an interim report by the end of the year.
Infine, il gruppo di esperti ad alto livello sui sistemi di informazione e l’interoperabilità presenterà una relazione intermedia entro la fine dell’anno.
Background
Contesto
Security has been a constant theme since the beginning of the Juncker Commission’s mandate – from President Juncker’s Political Guidelines of July 2014 to the latest State of the Union address on September 2016.
La sicurezza è un tema costante fin dall’inizio del mandato della Commissione Juncker, dagli orientamenti politici del Presidente del luglio 2014 all’ultimo discorso sullo stato dell’Unione del settembre 2016.
The European Commission adopted the European Agenda on Security on 28 April 2015, setting out the main actions to ensure an effective EU response to terrorism and security threats in the European Union over the period 2015-2020.
Il 28 aprile 2015 la Commissione europea ha adottato l’Agenda europea sulla sicurezza, definendo le azioni principali che permetteranno all’UE di rispondere in modo efficace al terrorismo e alle minacce per la sicurezza nell’Unione europea nel periodo 2015-2020.
Since the adoption of the Agenda, significant progress has been made in its implementation.
Dalla sua adozione, sono stati fatti molti progressi nell’attuazione dell’Agenda.
In November 2015, the Commission proposed the revision of the Firearms Directive followed by an Action Plan on firearms and explosives in December 2015.
Nel novembre 2015 la Commissione ha proposto la revisione della direttiva sulle armi da fuoco, seguita da un piano d’azione sulle armi da fuoco e gli esplosivi nel dicembre 2015.
On terrorism, a new Directive on Combatting Terrorism was adopted by the Commission in December 2015 and a specific Action Plan on terrorist financing in February 2016.
In materia di terrorismo, la Commissione ha adottato nel dicembre 2015 una nuova direttiva sulla lotta al terrorismo e nel febbraio 2016 uno specifico Piano d’azione sul finanziamento del terrorismo.
In April, the Commission proposed the establishment of the Entry Exit System (EES) and presented a Communication paving the way towards an effective and genuine Security Union.
In aprile la Commissione ha proposto di istituire il sistema di ingressi/uscite (EES) e ha presentato una comunicazione per preparare il terreno per un’autentica ed efficace Unione della sicurezza.
In addition, a single EU certification for aviation security equipment was adopted in September.
In più, a settembre è stata adottata una procedura unica di certificazione UE delle apparecchiature di controllo di sicurezza dell’aviazione.
Most recently, the Commission presented its Communication of 14 September 2016 ‘Enhancing security in a world of mobility’ which confirmed the need to strike the right balance between ensuring mobility and enhancing security, while facilitating legal entry into the Schengen area without the need for a visa.
Più recentemente, la Commissione ha presentato la comunicazione del 14 settembre 2016 “Rafforzare la sicurezza in un mondo di mobilità”, che ha confermato l’esigenza di trovare il giusto equilibrio tra la mobilità e il rafforzamento della sicurezza, facilitando al contempo l’ingresso legale nello spazio Schengen senza obbligo di visto.
In addition, on 6 October the European Border and Coast Guard became operational, only 9 months after the Commission’s proposal in December, showing a clear commitment to reinforce the management and security of the EU’s external borders.
Inoltre, il 6 ottobre è entrata in funzione la guardia di frontiera e costiera europea, dopo soli 9 mesi dalla proposta della Commissione, presentata in dicembre, a dimostrazione di un chiaro impegno per il rafforzamento della gestione e della sicurezza delle frontiere esterne dell’UE.
The creation by President Juncker of a specific Commissioner portfolio for the Security Union in August 2016 shows the importance the Commission has attached to stepping up its response to the terrorist threat.
Il fatto che il Presidente Juncker abbia creato uno specifico portafoglio per l’Unione della sicurezza nell’agosto 2016 mostra l’importanza attribuita dalla Commissione al rafforzamento della sua risposta alla minaccia terroristica.
The first monthly progress report on Security Union was presented on 12 October and covered the period from April to October 2016;
La prima relazione mensile sui progressi verso l’Unione della sicurezza è stata presentata il 12 ottobre per il periodo aprile-ottobre 2016;
while the second report of today looks at progress achieved since then and looks ahead to December 2016.
la seconda relazione, quella odierna, illustra i progressi compiuti da allora e le prospettive fino a dicembre 2016.