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Data documento: 21-12-2016
Security Union: Commission proposes to reinforce the Schengen Information System to better fight terrorism and cross-border crime
Unione della sicurezza: la Commissione propone di rafforzare il sistema d’informazione Schengen per combattere meglio il terrorismo e la criminalità transfrontaliera
The Commission is today proposing to strengthen the operational effectiveness and efficiency of the Schengen Information System (SIS), as announced in the Communication setting out the way forward towards the achievement of an effective and sustainable EU Security Union and as reiterated in President Juncker’s State of the Union Address.
Oggi la Commissione propone di aumentare l’efficacia operativa e l’efficienza del sistema d’informazione di Schengen (SIS), come annunciato nella comunicazione che illustra le vie per giungere a un’Unione della sicurezza efficace e sostenibile e ribadito dal Presidente Juncker nel discorso sullo stato dell’Unione.
Consulted 2.9 billion times in 2015, SIS is the most widely used information sharing system for border management and security in Europe.
Consultato 2,9 miliardi di volte nel 2015, il SIS è il sistema per lo scambio di informazioni più usato ai fini della gestione delle frontiere e della sicurezza in Europa.
The proposed improvements will further enhance the ability of the system to fight terrorism and cross-border crime, improve border and migration management and ensure an effective information exchange between Member States to increase the security of European citizens.
I miglioramenti proposti potenzieranno ulteriormente la sua capacità di combattere il terrorismo e la criminalità transfrontaliera, miglioreranno la gestione delle frontiere e della migrazione e garantiranno uno scambio efficace di informazioni tra gli Stati membri per rafforzare la sicurezza dei cittadini europei.
Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship, Dimitris Avramopoulos, said:
Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato:
>>> “With today’s proposals, we extend the scope of the Schengen Information System to close information gaps and improve information exchange on terrorism, cross-border crime and irregular migration – contributing to a stronger control of our external borders and an effective and sustainable EU Security Union.
“Con le proposte odierne, estendiamo la portata del sistema d’informazione Schengen in modo da colmare le lacune informative e migliorare lo scambio di informazioni in materia di terrorismo, criminalità transfrontaliera e migrazione irregolare — contribuendo così a un controllo più rigoroso delle nostre frontiere esterne e a un’Unione della sicurezza efficace e sostenibile.
In the future, no critical information should ever be lost on potential terrorist suspects or irregular migrants crossing our external borders.”
In futuro non dovremo perdere nessuna informazione cruciale su potenziali sospetti terroristi o migranti irregolari che attraversano le nostre frontiere”.
Commissioner for the Security Union, Julian King, said:
Il Commissario per l’Unione della sicurezza Julian King ha dichiarato:
The Schengen Information System is central to Europe’s internal security.
“Il sistema d’informazione Schengen è un elemento centrale per la sicurezza interna dell’Europa.
Today’s measures will deliver important technical and operational improvements so it’s easier to detect and identify those who wish us harm.
Le misure odierne apporteranno importanti miglioramenti tecnici e operativi che permetteranno di individuare e identificare più facilmente chi ci vuole danneggiare.
It will also improve cooperation and information sharing between Member States and with relevant EU agencies.
Miglioreranno inoltre la cooperazione e lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e con le agenzie UE competenti.
Much more remains to be done though:
Rimane ancora molto da fare:
SIS is only as good as the data inputted into it.
il SIS è efficace solo se lo sono i dati in esso inseriti.
We’ll bring forward further improvements in 2017″
Apporteremo ulteriori miglioramenti nel 2017″.
As concluded by the Commission in its evaluation report on SIS, also presented today, the system has a clear added value at EU level and has been an outstanding operational and technical success.
Come concluso dalla Commissione nella relazione di valutazione del SIS, presentata oggi, il sistema denota un chiaro valore aggiunto a livello dell’UE e registra un importante successo tecnico e operativo.
The evaluation also identifies areas for technical and operational improvements to further increase the effectiveness of the system – which can only be as efficient as the data it is fed.
La valutazione individua inoltre settori in cui è possibile introdurre miglioramenti tecnici e operativi per aumentare ulteriormente l’efficacia del sistema – che dipende dall’efficacia dei dati inseriti.
In particular, the changes proposed by the Commission today will:
In particolare, le modifiche proposte oggi dalla Commissione:
– improve the security and accessibility of the system by providing for uniform requirements for officers on the ground on how to process SIS data in a secure way and ensure business-continuity for end-users;
– miglioreranno la sicurezza e l’accessibilità del sistema, prevedendo requisiti uniformi per il personale sul campo su come trattare i dati SIS in modo sicuro, e garantiranno la continuità operativa per gli utenti finali;
– strengthen data protection by introducing additional safeguards to ensure that the collection and processing of and access to data is limited to what is strictly necessary, in full respect of EU legislation and fundamental rights, including the right to effective remedies;
– rafforzeranno la protezione dei dati introducendo garanzie aggiuntive per assicurare che la raccolta e il trattamento dei dati e l’accesso ai medesimi siano limitati allo stretto necessario, nel pieno rispetto del diritto dell’Unione e dei diritti fondamentali, compreso il diritto a un ricorso effettivo;
– improve information sharing and cooperation between Member States, notably through the introduction of a new alert category on “unknown wanted persons” and full access rights for Europol ;
– miglioreranno lo scambio di informazioni e la cooperazione tra Stati membri, in particolare introducendo una nuova categoria di segnalazioni relative a “persone ricercate sconosciute” e attribuendo pieni diritti di accesso per Europol;
– help combat terrorism by introducing the obligation to create a SIS alert in cases related to terrorist offences and a new ‘inquiry check’ to help authorities gather essential information;
– contribuiranno a combattere il terrorismo, introducendo l’obbligo di creare una segnalazione SIS nei casi connessi a reati di terrorismo e un nuovo “controllo di indagine” per aiutare le autorità a raccogliere informazioni essenziali;
– better protect children by allowing authorities to issue, in addition to alerts for missing children, preventive alerts for children who are at high risk of abduction;
– proteggeranno meglio i minori consentendo alle autorità di introdurre, oltre alle segnalazioni sui minori scomparsi, segnalazioni preventive sui minori ad alto rischio di sottrazione;
– contribute to the effective enforcement of entry bans for third-country nationals at the external border by making their introduction in the SIS compulsory;
– contribuiranno all’effettivo rispetto dei divieti d’ingresso per i cittadini di paesi terzi alle frontiere esterne, rendendone obbligatoria l’introduzione nel SIS;
– improve the enforcement of return decisions issued to irregularly staying third-country nationals by introducing a new alert category for return decisions;
– miglioreranno l’esecuzione delle decisioni di rimpatrio emesse nei confronti di cittadini di paesi terzi in posizione irregolare, introducendo una nuova categoria di segnalazioni sulle decisioni di rimpatrio;
– make more effective use of data such as facial imaging and palm prints to identify persons entering the Schengen area;
– consentiranno un uso più efficace di dati quali le immagini del volto e le impronte palmari per identificare le persone che entrano nello spazio Schengen;
– strengthen the support for prevention and investigation of theft and counterfeiting by providing for alerts to be issued on a wider range of stolen and falsified goods and documents.
– aumenteranno il sostegno alla prevenzione e alle indagini in merito ai furti e alle contraffazioni, prevedendo che le segnalazioni possano essere usate per una gamma più ampia di beni e documenti rubati o falsificati.
Background
Contesto
The Schengen Information System (SIS) is a large-scale, centralised information system that supports checks at the external Schengen borders and improves law enforcement and judicial cooperation in 29 countries throughout Europe.
Il sistema d’informazione Schengen (SIS) è un sistema di informazione centralizzato di ampia portata che sostiene i controlli alle frontiere esterne Schengen e migliora la cooperazione di polizia e giudiziaria in 29 paesi europei.
It currently contains around 70 million records, and was consulted 2.9 billion times in 2015 – 1 billion times more than in 2014.
Attualmente contiene circa 70 milioni di registrazioni e nel 2015 è stato consultato 2,9 miliardi di volte, ossia 1 miliardo di volte in più rispetto al 2014.
SIS notably provides information on individuals who do not have the right to enter or stay in the Schengen area, persons sought in relation to criminal activities and missing persons, as well as details of certain lost or stolen objects (for example cars, firearms, boats and identity documents) and data that is needed to locate a person and confirm their identity.
Il SIS fornisce in particolare informazioni sulle persone che non hanno diritto di entrare o soggiornare nello spazio Schengen, sulle persone ricercate in relazione ad attività criminali e sulle persone scomparse, informazioni dettagliate su determinati oggetti smarriti o rubati (ad esempio veicoli, armi da fuoco, imbarcazioni e documenti d’identità) e i dati necessari per localizzare una persona e confermarne l’identità.
As announced in the Communication setting out the way forward towards the achievement of an effective and sustainable EU Security Union from 20 April and in the Communication of 6 April on Stronger and Smarter Information Systems for Borders and Security, in order to improve existing information systems to enhance security and strengthen our borders, the Commission would examine possible additional functionalities to improve the system with a view to presenting proposals to revise the legal basis of SIS.
Nella comunicazione del 20 aprile che illustra le vie per giungere a un’Unione della sicurezza efficace e sostenibile e nella comunicazione del 6 aprile “Sistemi d’informazione più solidi e intelligenti per le frontiere e la sicurezza”, la Commissione ha annunciato che, al fine di migliorare i sistemi di informazione esistenti per rafforzare la sicurezza e le nostre frontiere, avrebbe esaminato eventuali ulteriori funzionalità per migliorare il SIS e presentato proposte di revisione della sua base giuridica.
To this effect, the Commission carried out a comprehensive evaluation of SIS in 2016.
A questo scopo, nel 2016 la Commissione ha svolto una valutazione completa del SIS;
The evaluation found that SIS is operating effectively and confirms the overall outstanding operational and technical success of the system.
da cui è emerso che il sistema funziona in maniera efficace e registra complessivamente un importante successo operativo e tecnico.
No other law enforcement cooperation system generates as many positive outcomes or can handle as much information flow in real time with the result that, year on year and in all alert categories, hits have increased.
Nessun altro sistema di cooperazione nell’attività di contrasto è così produttivo di risultati positivi né è in grado di gestire un così grande flusso di informazioni in tempo reale, con il risultato che, di anno in anno e per tutte le categorie di segnalazioni, i riscontri positivi (“hit”) sono aumentati.
Building on this success, the evaluation report also sets out some areas where operational and technical improvements can be made.
A partire da questo successo, la relazione di valutazione indica alcuni settori in cui sono possibili miglioramenti tecnici e operativi.
Today’s proposals implement the recommendations set out in the evaluation report.
Le proposte odierne attuano le raccomandazioni formulate nella relazione di valutazione.