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Data documento: 10-01-2017

 

Commission outlines next steps towards a European data economy
La Commissione delinea le prossime fasi verso un’economia europea dei dati

The European Commission proposed today policy and legal solutions to unleash EU’s data economy, as part of its Digital Single Market strategy presented in May 2015.
Oggi la Commissione europea ha proposto soluzioni politiche e giuridiche per realizzare un’economia dei dati a livello di UE, nell’ambito della strategia per il mercato unico digitale presentata nel maggio 2015.

The Commission is addressing this issue because the EU is currently not making the most of its data potential.
La Commissione affronta la questione perché l’UE non sta sfruttando in modo ottimale il suo potenziale in termini di dati.

To change that, it is necessary to address unjustified restrictions to the free movement of data across borders as well as several legal uncertainties.
Per ovviare a questo è necessario rimuovere le restrizioni ingiustificate alla libera circolazione transfrontaliera dei dati eliminando inoltre diverse incertezze giuridiche.

The Communication presented today outlines policy and legal solutions to unleash Europe’s data economy.
La comunicazione presentata oggi propone soluzioni politiche e giuridiche per realizzare l’economia europea dei dati.

The Commission also launched two public consultations and a debate with Member States and stakeholders to define the next steps.
La Commissione ha inoltre avviato due consultazioni pubbliche e un dibattito con gli Stati membri e le parti interessate per definire le prossime fasi.

Andrus Ansip, Vice-President for the Digital Single Market, said:
Andrus Ansip, Vicepresidente responsabile per il Mercato unico digitale, ha dichiarato:

>>>  “Data should be able to flow freely between locations, across borders and within a single data space.
“I dati dovrebbero poter circolare liberamente da un luogo all’altro, al di là delle frontiere e all’interno di uno spazio di dati unico.

In Europe, data flow and data access are often held up by localisation rules or other technical and legal barriers.
In Europa, l’accesso ai dati e il loro flusso sono spesso ostacolati dalle norme sulla localizzazione o da altre barriere tecniche e giuridiche.

If we want our data economy to produce growth and jobs, data needs to be used.
I dati devono essere usati se vogliamo che la nostra economia dei dati produca crescita e occupazione.

But to be used, it also needs to be available and analysed.
L’uso dei dati richiede tuttavia la loro disponibilità e analisi.

We need a coordinated and pan-European approach to make the most of data opportunities, building on strong EU rules to protect personal data and privacy.”
Dobbiamo adottare un approccio coordinato e paneuropeo per sfruttare al massimo le opportunità offerte dai dati, sulla base di solide norme UE atte a tutelare i dati personali e la privacy.”

Elzbieta Bienkowska, Commissioner in charge of Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, said:
Elzbieta Bienkowska, Commissaria responsabile per il Mercato interno, l’industria, l’imprenditoria e le PMI, ha dichiarato:

“Data is the fuel of the new economy.
“I dati sono il motore della nuova economia.

To ensure that Europe is successful in the new era of the industrial economy, we need a solid and predictable framework for data flow within the Single Market.
Per garantire il successo dell’Europa nella nuova era dell’economia industriale, abbiamo bisogno di un flusso di dati solido e prevedibile all’interno del mercato unico.

Clear data access, security and liability rules are key for European companies, SMEs and start-ups to fully grasp the growth potential of the Internet of Things.
L’esistenza di norme chiare sull’accesso ai dati, sulla sicurezza e sulla responsabilità è fondamentale per consentire alle imprese, alle PMI e alle start-up europee di sfruttare appieno il potenziale di crescita dell’internet delle cose.

Instead of building digital borders we should focus on building a European data economy that is fully integrated to and competitive within the global data economy.”
Invece di innalzare frontiere digitali dovremmo impegnarci per costruire un’economia europea dei dati che sia pienamente integrata e concorrenziale nell’economia mondiale dei dati.”

In the Communication, the Commission also proposed to interested Member States to get involved in cross-border projects exploring emerging data issues in a real life situation.
Nella comunicazione la Commissione propone inoltre agli Stati membri interessati di partecipare a progetti transfrontalieri che analizzino le questioni emergenti relative ai dati in condizioni reali.

Some projects on cooperative connected and automated mobility (CAD) that allow vehicles to connect with each other and with roadside infrastructure are already underway in some Member States.
In alcuni Stati membri sono in corso progetti sulla mobilità cooperativa, connessa e automatizzata, che consente ai veicoli di collegarsi sia con altri veicoli che con le infrastrutture stradali.

The Commission wants to build on these projects and test out the regulatory implications of access to and liability of data.
Partendo da questi progetti, la Commissione intende verificare le implicazioni normative dell’accesso ai dati e della responsabilità in questo campo.

The EU data economy was estimated at €272 billion in 2015 (annual growth of 5.6%) and could employ 7.4 million people by 2020.
L’economia dei dati a livello di UE è stata stimata in 272 miliardi di EUR nel 2015 (crescita annuale del 5,6%) e potrebbe dare lavoro a 7,4 milioni di persone entro il 2020.

Data can be used to improve almost every aspect of daily life, from business analysis to weather forecasting, from new era in medicine enabling personalised care, to safer roads and fewer traffic jams.
I dati possono essere utilizzati per migliorare quasi tutti gli aspetti della vita quotidiana, dall’analisi aziendale alle previsioni del tempo, dai progressi della medicina che permettono di prestare cure personalizzate a una maggiore sicurezza stradale e alla riduzione degli ingorghi.

This is why the Commission’s Communication emphasises the role of free flow of data in the EU.
Per questa ragione la comunicazione della Commissione pone l’accento sul ruolo della libera circolazione dei dati nell’UE.

In addition, studies point to numerous legal or administrative restrictions, mainly in the form requirements of national data localisation that constrain the entire EU data market.
Gli studi evidenziano inoltre numerose restrizioni di carattere giuridico o amministrativo, principalmente sotto forma di obblighi di localizzazione nazionale dei dati a livello nazionale che vincolano l’intero mercato UE dei dati.

Removing these restrictions could generate up to €8 billion in GDP a year (study).
L’abolizione di queste restrizioni potrebbe generare 8 miliardi di EUR all’anno in termini di PIL (studio).

All these initiatives are based on strong rules to protect personal data (the General Data Protection regulation adopted last year) and to ensure the confidentiality of electronic communications (see today’s proposal on ePrivacy), since trust is the foundation on which the data economy must be built.
Tutte queste iniziative si basano su solide norme volte a tutelare i dati personali (il regolamento generale sulla protezione dei dati adottato l’anno scorso) e a garantire la riservatezza delle comunicazioni elettroniche (si veda la proposta odierna sulla ePrivacy), perché la fiducia è la base su cui deve poggiare l’economia dei dati.

The General Data Protection regulation (GDPR) fully regulates the processing of personal data in the EU, including machine generated or industrial data that identifies or makes identifiable a natural person.
Il regolamento generale sulla protezione dei dati disciplina integralmente il trattamento dei dati personali nell’UE, compresi i dati industriali o quelli generati automaticamente che identificano o rendono identificabili le persone fisiche.

By setting uniform high standards of data protection, it ensures the free flow of personal data in the EU.
Stabilendo standard elevati e uniformi in materia di protezione dei dati, il regolamento assicura la libera circolazione dei dati personali nell’UE.

However, the GDPR does not cover non-personal data when they are industrial or machine generated, or obstacles to the movement of personal data based on other reasons than the protection of personal data, e.g. under taxation or accounting laws.
Le sue disposizioni, tuttavia, non si applicano né ai dati non personali industriali o generati automaticamente né agli ostacoli alla circolazione dei dati personali derivanti da motivi diversi dalla protezione di questi dati, ad esempio in materia di fiscalità o di norme contabili.

In order to make the most of data for the European economy, the Commission will:
Per sfruttare al massimo i dati a vantaggio dell’economia europea, la Commissione intende:

– Engage in structured dialogues with Member States and stakeholders to discuss the proportionality of data localisation restrictions.
– avviare dialoghi strutturati con gli Stati membri e le parti interessate per discutere sulla proporzionalità delle restrizioni alla localizzazione dei dati;

The goal is also to collect further evidence on the nature of these restrictions and their impact on businesses, especially SMEs and startups, and public sector organisations.
puntando anche a raccogliere ulteriori elementi concreti sulla natura di queste restrizioni e sul loro impatto sulle imprese, in particolare le PMI e le start-up, e le organizzazioni del settore pubblico;

– Launch, where needed and appropriate, enforcement actions and, if necessary, take further initiatives to address unjustified or disproportionate data location restrictions.
– adottare, se necessario e opportuno, misure di esecuzione e, all’occorrenza, intraprendere ulteriori iniziative per ovviare alle restrizioni ingiustificate o sproporzionate in materia di localizzazione dei dati.

The Commission has also looked at legal uncertainties created by emerging issues in the data economy and seeks views on possible policy and legal responses regarding:
La Commissione ha inoltre esaminato le incertezze giuridiche derivanti dalle questioni emergenti all’interno dell’economia dei dati e sta valutando le possibili risposte politiche e giuridiche sui seguenti aspetti:

– Data access and transfer. Wide use of non-personal machine-generated data can lead to great innovations, startups and new business models born in the EU.
Accesso e trasferimento dei dati un ampio uso dei dati automatici non personali potrebbe dar vita nell’UE a grandi innovazioni, start-up e nuovi modelli aziendali all’avanguardia a livello mondiale.

– Liability related to data-based products and services.
– Responsabilità per i prodotti e i servizi basati sui dati.

The current EU liability rules are not adapted to today’s digital, data-driven products and services.
Le norme vigenti dell’UE in materia di responsabilità non sono adatte agli attuali prodotti e servizi basati sui dati.

– Data portability.
– Portabilità dei dati.

Portability of non-personal data is currently complicated, for example, when a business wants to move large amounts of company data from one cloud service provider to another.
Nel contesto attuale può essere difficile garantire la portabilità dei dati non personali, ad esempio quando un’impresa intende trasferire notevoli quantitativi di dati aziendali da un fornitore di servizi cloud a un altro.

Background
Contesto

Today’s initiatives will contribute to removing remaining obstacles within the Single Market, as called by the European Council in December 2016 (conclusions).
Le iniziative odierne contribuiranno a eliminare gli ostacoli che ancora restano all’interno del mercato unico, come auspicato dal Consiglio europeo del dicembre 2016 (conclusioni).

With the backing of the European Parliament and Member States, the Digital Single Market should be completed as soon as possible.
Con il sostegno del Parlamento europeo e degli Stati membri, il mercato unico digitale dovrebbe essere completato prima possibile.

Today’s initiatives will help shaping the future policy agenda on the European data economy.
Le iniziative odierne contribuiranno a definire la futura agenda politica sull’economia europea dei dati.

The consultation on building the European data economy will run until 26 April 2017 and feed into the Commission’s possible future initiative on the European Data Economy later in 2017.
Dei risultati della consultazione sulla costruzione dell’economia europea dei dati, che si concluderà il 26 aprile 2017, si terrà conto per definire, nei mesi successivi, una possibile iniziativa futura della Commissione sull’economia europea dei dati.

The consultation on evaluating Directive on liability for defective products will run until 26 April 2017.
La consultazione sulla valutazione della direttiva relativa alla responsabilità per danno da prodotti difettosi si concluderà il 26 aprile 2017.

They target producers, collectors, and potential and actual users of non-personal data, especially raw machine or sensor-generated data.
I soggetti interessati sono i produttori, i rilevatori e gli utilizzatori potenziali e effettivi dei dati non personali, in particolare i dati grezzi generati automaticamente o da sensori.

This includes businesses of all sizes, manufacturers and users of connected devices, operators and users of online platforms, data brokers, public authorities, non-governmental organisations, research organisations and consumers.
Si tratta di imprese di tutte le dimensioni, produttori e utilizzatori di dispositivi connessi, gestori e utilizzatori di piattaforme online, intermediari di dati, autorità pubbliche, organizzazioni non governative, organizzazioni di ricerca e consumatori.