TESTI PARALLELI – Regole più semplici e maggiore sostegno per i produttori di ortofrutticoli

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Data documento: 13-03-2017

 

Simpler rules and more support for fruit and vegetable producers
Regole più semplici e maggiore sostegno per i produttori di ortofrutticoli

European fruit and vegetable producer organisations will benefit from simpler rules, reduced administrative burden and greater financial support in times of crisis thanks to new rules adopted today by the European Commission.
Le organizzazioni europee di produttori di ortofrutticoli beneficeranno di regole più semplici, oneri amministrativi ridotti e un maggior sostegno finanziario in periodi di crisi grazie alle nuove norme adottate oggi dalla Commissione europea.

Concluding a two-year review as part of the Juncker Commission’s ongoing Better Regulation initiative, the updated and simplified delegated regulation of the European fruit and vegetable sector will further strengthen the role of Producer Organisations (PO) by making them more attractive to non-members, while at the same time improving the functioning of the existing market management scheme.
Al termine di una revisione biennale condotta nel quadro dell’attuale iniziativa Legiferare meglio della Commissione Juncker, il regolamento delegato aggiornato e semplificato sul settore ortofrutticolo europeo potenzierà il ruolo delle organizzazioni di produttori rendendole più attraenti per i non membri, e nel contempo migliorerà il funzionamento dell’attuale regime di gestione del mercato.

European Commissioner for Agriculture Phil Hogan today said:
Il Commissario europeo per l’agricoltura Phil Hogan ha dichiarato oggi:

“In the context of farming and food production in Europe, the fruit and vegetable sector is of vital importance.
“Nel contesto dell’agricoltura e della produzione alimentare europea, il settore ortofrutticolo è di vitale importanza.

The European Commission has and will continue to stand by the sector.
La Commissione europea sostiene il settore e continuerà a sostenerlo.

It is essential too that the millions of farmers producing some of the highest quality food in the world are adequately rewarded for their efforts and that consumers continue to have access to such produce.”
È altresì essenziale che milioni di agricoltori che producono alcuni tra gli alimenti di più alta qualità nel mondo ricevano un compenso adeguato per i loro sforzi e che i consumatori continuino ad avere accesso a questi prodotti”.

>>>  Every year, some €47 billion worth of fruits and vegetables are produced by 3.4 million holdings across the EU, roughly a quarter of all EU farms.
Ogni anno 3,4 milioni di aziende in tutta l’UE, ossia circa un quarto di tutte le aziende dell’Unione, producono ortofrutticoli per un valore di circa 47 miliardi di euro.

According to the latest available figures, there were around 1 500 Producer Organisations covering 50% of the EU fruit and vegetables production.
Secondo gli ultimi dati disponibili, le organizzazioni di produttori erano circa 1 500 e producevano il 50% degli ortofrutticoli dell’UE.

In addition to the direct aid and the EU co-financing of rural development projects, EU fruit and vegetable growers have benefited of exceptional support measures totalling €430 million since the imposition by Russia of an embargo on EU agri-food exports in August 2014.
Oltre che degli aiuti diretti e del cofinanziamento di progetti di sviluppo rurale da parte dell’UE, i produttori di ortofrutticoli dell’Unione hanno beneficiato di misure eccezionali di sostegno per un totale di 430 milioni di euro da quando la Russia ha imposto un embargo sulle esportazioni agroalimentari dell’UE nell’agosto 2014.

The European Commission also provides additional funding for Producer Organisations of about €700 million every year.
La Commissione europea fornisce inoltre alle organizzazioni di produttori finanziamenti supplementari di circa 700 milioni all’anno.

In addition to this ongoing market aid, the new rules will bring:
Aggiungendosi all’attuale aiuto di mercato, le nuove regole:

– An increase in the support available to the fruit and vegetable sector for market withdrawals – when products have to be removed from the market due to unforeseen market developments.
– aumenteranno il sostegno disponibile per i ritiri dal mercato nel settore ortofrutticolo (quando i prodotti devono essere ritirati dal mercato a causa di sviluppi imprevisti di quest’ultimo):

Withdrawal prices will increase from 30% to 40% of the average EU market price over the last five years for free distribution (so-called charity withdrawals) and from 20% to 30% for withdrawals destined for other purposes (such as compost, animal feed, distillation, etc.).
i prezzi di ritiro saliranno dal 30% al 40% del prezzo medio di mercato dell’UE negli ultimi cinque anni per la distribuzione gratuita (i cosiddetti ritiri di beneficienza) e dal 20% al 30% per i ritiri destinati ad altri scopi (produzione di compost, mangimi, distillazione ecc.);

– A greater attractivity of Producer Organisations in the fruit and vegetable sector to producers that are currently not members, by providing more clarity about what actions by POs are eligible for EU funding support (for example investments in technology or quality improvement) and setting a maximum percentage of produce that can be marketed outside the organisation at 25%.
– aumenteranno l’attrattiva esercitata dalle organizzazioni di produttori nel settore ortofrutticolo sui produttori attualmente non membri, chiarendo meglio quali azioni delle organizzazioni di produttori possono beneficiare di finanziamenti dell’UE (ad esempio gli investimenti nella tecnologia o nel miglioramento della qualità) e fissando una percentuale massima del 25% per i prodotti che possono essere commercializzati al di fuori dell’organizzazione;

Although members are encouraged to deliver their whole production to the PO to market on their behalf, many also have a tradition of direct selling to consumers.
anche se i membri sono incoraggiati a consegnare l’intera produzione all’organizzazione di produttori affinché la commercializzi per loro conto, molti di essi per tradizione effettuano anche vendite dirette ai consumatori;

Encouraging short supply chains such as this is a key proposal from the Commission, but with only a current minimum threshold fixed in the existing Regulation and each Member State setting its own maximum ceiling, the new rules will allow for a more consistent approach.
incoraggiare le filiere corte in quanto tali è una proposta centrale della Commissione, ma mentre il regolamento vigente si limita a fissare una soglia minima e lascia ai singoli Stati membri il compito di fissare i rispettivi massimali, le nuove norme introdurranno una maggiore coerenza;

– A simplification and clarification of the legislation with regards to transnational producer organisations and their associations.
– renderanno più semplice e chiara la normativa sulle organizzazioni transnazionali di produttori e le loro associazioni.

These organisations are a key element of the sector’s internationalisation, as they not only help to give farmers greater market access for their output but also ensure that value-added generated by higher exports is returned to farmers.
Queste organizzazioni sono cruciali per l’internazionalizzazione del settore, non solo perché contribuiscono a offrire agli agricoltori un maggiore accesso al mercato per i loro prodotti, ma anche perché garantiscono che il valore aggiunto generato dall’aumento delle esportazioni sia restituito agli agricoltori.

To simplify and clarify the payments to transnational organisations, controls and payments are for example now linked to the territory where the action of the transnational organisation is implemented.
Per semplificare e chiarire i pagamenti effettuati alle organizzazioni internazionali, ad esempio, i controlli e i pagamenti sono ora collegati al territorio in cui agisce l’organizzazione transnazionale.

Following today’s adoption by the European Commission, the Council and the European Parliament now have two months to vote on the delegated Regulation which will then enter into force.
In seguito all’adozione odierna da parte della Commissione europea, il Consiglio e il Parlamento europeo avranno due mesi di tempo per votare il regolamento delegato, che poi entrerà in vigore.

Background
Contesto

The EU actively supports the fruit and vegetable sector though its market-management scheme (part of the “common organisation of agricultural markets”), which has four broad goals:
L’UE sostiene attivamente il settore ortofrutticolo tramite il suo regime di gestione del mercato (elemento dell'”organizzazione comune dei mercati agricoli”), che ha quattro obiettivi generali:

a more competitive and market-oriented sector;
rendere il settore più competitivo e orientato al mercato;

fewer crisis-related fluctuations in producers’ income;
ridurre le oscillazioni legate alle crisi nel reddito dei produttori;

greater consumption of fruit and vegetables in the EU;
aumentare il consumo di ortofrutticoli nell’UE;

increased  use of eco-friendly cultivation and production techniques.
aumentare il ricorso a tecniche ecologiche di coltivazione e produzione.

Strong producer organisations have a key role in dealing collectively with unexpected and adverse situations.
Per affrontare in modo collettivo problemi imprevisti, è fondamentale che le organizzazioni di produttori si rafforzino.

Through its Common Market Organisation Regulations, the EU encourages farmers to set up Producer Organisations in order to strengthen their position on the market through a stronger bargaining position with the retail sector, as well as through production planning, innovation and crisis prevention, and management measures.
Tramite i regolamenti sull’organizzazione comune dei mercati, l’UE incoraggia gli agricoltori a istituire organizzazioni di produttori per rafforzare la loro posizione sul mercato grazie a una posizione negoziale più forte di fronte al settore del commercio al dettaglio, ma anche grazie alla pianificazione della produzione, all’innovazione e alla prevenzione delle crisi, e a misure di gestione.

The EU supports farmers in these efforts by providing funding to help them plan their production, innovate and farm in an environmentally-friendly manner.
L’Unione sostiene gli agricoltori in questo impegno offrendo loro finanziamenti per aiutarli a pianificare la loro produzione, innovare e adottare tecniche agricole rispettose dell’ambiente.