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Data documento:28-09-2017

Security Union: Commission steps up efforts to tackle illegal content online
Unione della sicurezza: la Commissione intensifica gli sforzi per contrastare i contenuti illeciti online

The Commission is presenting today guidelines and principles for online platforms to increase the proactive prevention, detection and removal of illegal content inciting hatred, violence and terrorism online.
La Commissione presenta oggi orientamenti e principi per le piattaforme online per rafforzare la prevenzione, l’individuazione e la rimozione proattivi dei contenuti illeciti che incitano all’odio, alla violenza e al terrorismo.

As announced by President Juncker in his Letter of Intent accompanying his State of the Union speech of 13 September, the European Commission is presenting today guidelines and principles for online platforms.
Come annunciato dal Presidente Juncker nella sua lettera d’intenti che accompagna il discorso sullo stato dell’Unione del 13 settembre, la Commissione europea presenta oggi orientamenti e principi per le piattaforma online.

The aim is to increase the proactive prevention, detection and removal of illegal content inciting hatred, violence and terrorism online.
L’obiettivo è rafforzare la prevenzione, l’individuazione e la rimozione proattivi dei contenuti illeciti online che incitano all’odio, alla violenza e al terrorismo.

The increasing availability and spreading of terrorist material and content that incites violence and hatred online is a serious threat to the security and safety of EU citizens. It also undermines citizens’ trust and confidence in the digital environment – a key engine of innovation, growth and jobs.
La crescente disponibilità e diffusione di materiale terroristico online, oltre a rappresentare una grave minaccia per la sicurezza dei cittadini dell’UE, mina la fiducia di questi ultimi nell’ambiente digitale, che rappresenta un motore fondamentale di innovazione, crescita e occupazione.

Following up on the European Council conclusions of June 2017, echoed by G7 and G20 leaders, the proposed measures constitute a first element of the Anti-Terrorism package announced by President Juncker.
Le misure proposte fanno seguito alle conclusioni del Consiglio europeo del giugno 2017, ribadite dai leader del G7 e del G20, e costituiscono un primo elemento del pacchetto antiterrorismo annunciato dal Presidente Juncker.

They will contribute to making the fight against illegal content more effective and will advance the ongoing work to build an effective and genuine EU Security Union and a stronger Digital Single Market.
Contribuiranno a rendere più efficace la lotta contro i contenuti illeciti e faranno progredire i lavori in corso per creare un’autentica ed efficace Unione della sicurezza e un mercato unico digitale più forte.

Vice-President for the Digital Single Market Andrus Ansip said:
Andrus Ansip, Vicepresidente responsabile per il Mercato unico digitale, ha affermato:

“We are providing a sound EU answer to the challenge of illegal content online.
“L’UE sta rispondendo in modo deciso alla sfida posta dai contenuti illeciti online.

We make it easier for platforms to fulfil their duty, in close cooperation with law enforcement and civil society.
Stiamo facendo in modo che sia più facile per le piattaforme adempiere il proprio dovere, in stretta cooperazione con le autorità di contrasto e con la società civile.

Our guidance includes safeguards to avoid over-removal and ensure transparency and the protection of fundamental rights such as freedom of speech.”
I nostri orientamenti comprendono garanzie per evitare la rimozione di contenuti leciti e assicurare la trasparenza e la tutela dei diritti fondamentali come la libertà di espressione.”

>>>  Vera Jourová, Commissioner for Justice, Consumers and Gender Equality, said :
Vera Jourová, Commissaria per la Giustizia, i consumatori e la parità di genere, ha dichiarato:

“The rule of law applies online just as much as offline.
“Lo Stato di diritto si applica tanto online quanto offline.

We cannot accept a digital Wild West, and we must act.
Non possiamo accettare un Far West digitale. Dobbiamo agire.

The code of conduct I agreed with Facebook, Twitter, Google and Microsoft shows that a self-regulatory approach can serve as a good example and can lead to results.
Il codice di condotta concordato con Facebook, Twitter, Google e Microsoft dimostra che un approccio basato sull’autoregolamentazione può essere un buon esempio e dare risultati.

However, if the tech companies don’t deliver, we will do it.”
Tuttavia, se le imprese del settore tecnologico non onoreranno i propri impegni, noi lo faremo.”

Julian King, Commissioner for the Security Union, said:
Julian King, Commissario dell’Unione europea responsabile per l’Unione della sicurezza, ha dichiarato

“The digital world offers unprecedented opportunities but, in the wrong hands, poses a serious threat to our security.
“Il mondo digitale offre opportunità senza precedenti ma, nelle mani sbagliate, rappresenta una grave minaccia per la nostra sicurezza.

Internet companies have a central role in eliminating online terrorist material by stepping up their efforts and showing corporate social responsibility for the digital age.”
Le società del web hanno un ruolo centrale nella rimozione del materiale terroristico online e devono quindi intensificare gli sforzi e assumersi responsabilità sociali nell’era digitale.”

Mariya Gabriel, Commissioner for the Digital Economy and Society, said:
Mariya Gabriel, Commissaria responsabile per l’Economia e la società digitali, ha dichiarato:

“The Commission has decided to thoroughly tackle the problem of illegal content online.
“La Commissione ha deciso di affrontare con decisione il problema dei contenuti illeciti online.

The situation is not sustainable: in more than 28% of cases, it takes more than one week for online platforms to take down illegal content.
La situazione non è sostenibile: in oltre il 28% dei casi le piattaforme online impiegano più di una settimana per rimuovere i contenuti illeciti.

Today we provide a clear signal to platforms to act more responsibly.
Oggi trasmettiamo loro un chiaro segnale affinché agiscano in modo più responsabile;

This is key for citizens and the development of platforms.”
il che è fondamentale per i cittadini e per lo sviluppo delle piattaforme.”

With the surge of illegal content online, including online terrorist propaganda and xenophobic and racist speech inciting violence and hatred, online platforms have an increasingly important role to play and need to step up their social responsibility.
Con l’aumento dei contenuti illeciti online, compresi la propaganda terroristica e i discorsi xenofobi e razzisti che incitano alla violenza e all’odio, le piattaforme online hanno un ruolo sempre più importante e devono assumersi maggiori responsabilità sociali.

The new guidance issued today calls on online platforms to further boost their efforts to prevent the spread of illegal content.
I nuovi orientamenti presentati oggi le esortano a intensificare ulteriormente gli sforzi per impedire la diffusione dei contenuti illeciti.

Given their increasingly important role in providing access to information, the Commission expects online platforms to take swift action over the coming months, in particular in the area of terrorism and illegal hate speech – which is already illegal under EU law, both online and offline.
Dato il ruolo sempre più importante che rivestono nel fornire l’accesso alle informazioni, la Commissione si aspetta che le piattaforme online agiscano rapidamente nei prossimi mesi, soprattutto sul fronte dell’incitamento al terrorismo e all’odio, già vietato dalla normativa UE sia online che offline.

Proactive and effective weeding out of illegal content
Proattività ed efficacia nella rimozione dei contenuti illeciti

As a first step to effectively fight illegal content online, the Commission is proposing common tools to swiftly and proactively detect, remove and prevent the reappearance of such content:
Come primo passo per contrastare efficacemente la pubblicazione di contenuti illeciti online, la Commissione propone strumenti comuni per individuare, rimuovere e prevenire rapidamente e in modo proattivo la loro ricomparsa:

– Detection and notification:
– Individuazione e notifica:

Online platforms should cooperate more closely with competent national authorities, by appointing points of contact to ensure they can be contacted rapidly to remove illegal content.
le piattaforme online dovrebbero cooperare più strettamente con le autorità nazionali competenti, designando punti di contatto a cui ci si possa rivolgere rapidamente per rimuovere i contenuti illeciti.

To speed up detection, online platforms are encouraged to work closely with trusted flaggers, i.e. specialised entities with expert knowledge on what constitutes illegal content.
Per accelerare l’individuazione, le piattaforme online sono invitate a collaborare strettamente con flagger attendibili, vale a dire servizi specializzati con conoscenze specialistiche su quali siano i contenuti illeciti.

Additionally, they should establish easily accessible mechanisms to allow users to flag illegal content and to invest in automatic detection technologies.
Inoltre, dovrebbero istituire meccanismi facilmente accessibili per consentire agli utenti di segnalare i contenuti illeciti e di investire in tecnologie di rilevazione automatica.

– Effective removal:
– Rimozione effettiva:

Illegal content should be removed as fast as possible, and can be subject to specific timeframes, where serious harm is at stake, for instance in cases of incitement to terrorist acts.
i contenuti illeciti dovrebbero essere rimossi il più rapidamente possibile, ed essere eventualmente soggetti alla rimozione entro tempi specifici, se possono causare gravi danni, come nel caso dell’istigazione a commettere atti terroristici.

The issue of fixed timeframes will be further analysed by the Commission.
La questione della fissazione di tempi specifici per la rimozione sarà oggetto di ulteriore analisi da parte della Commissione.

Platforms should clearly explain to their users their content policy and issue transparency reports detailing the number and types of notices received.
Le piattaforme dovrebbero spiegare chiaramente agli utenti la loro politica relativa ai contenuti e pubblicare relazioni in materia di trasparenza in cui siano specificati il numero e i tipi di notifiche ricevute.

Internet companies should also introduce safeguards to prevent the risk of over-removal.
Le società del web dovrebbero introdurre anche garanzie per prevenire il rischio di rimozione di contenuti leciti.

– Prevention of re-appearance:
– Prevenzione della ricomparsa di contenuti illeciti:

Platforms should take measures to dissuade users from repeatedly uploading illegal content.
le piattaforme dovrebbero adottare misure dissuasive per evitare il caricamento ripetuto di contenuti illeciti da parte degli utenti.

The Commission strongly encourages the further use and development of automatic tools to prevent the re-appearance of previously removed content.
La Commissione incoraggia vivamente l’ulteriore utilizzo e sviluppo di strumenti automatici per prevenire la ricomparsa di contenuti già rimossi.

Next steps
Prossime tappe

Today’s communication is a first step and follow-up initiatives will depend on the online platforms’ actions to proactively implement the guidelines.
La comunicazione odierna è un primo passo e le iniziative che seguiranno dipenderanno dalle azioni intraprese dalle piattaforme online per attuare gli orientamenti in modo proattivo.

The Commission will carefully monitor progress made by the online platforms over the next months and assess whether additional measures are needed in order to ensure the swift and proactive detection and removal of illegal content online, including possible legislative measures to complement the existing regulatory framework.
La Commissione seguirà attentamente i progressi compiuti dalle piattaforme online nei prossimi mesi e valuterà l’eventuale necessità di misure supplementari, al fine di garantire che i contenuti illeciti online siano individuati e rimossi in modo rapido e proattivo, comprese eventuali misure legislative volte a integrare il quadro normativo esistente.

This work will be completed by May 2018.
Tali operazioni saranno concluse entro maggio 2018.

Background
Contesto

The European Union has already responded to the challenge of illegal content online, through both binding and non-binding measures.
L’Unione europea ha già risposto alla sfida dei contenuti illeciti online attraverso misure sia vincolanti che non vincolanti.

Policy responses include the Directive to combat the sexual abuse and sexual exploitation of children and child pornography, the Terrorism Directive, the proposed reforms of the EU copyrightrulesand the Audiovisual Media Services Directive, also part of the Digital Single Market strategy.
Le risposte politiche includono la direttiva sulla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pedopornografia, la direttiva sul terrorismo, le proposte di riforma della normativa UE sul diritto d’autore e della direttiva sui servizi di media audiovisivi, anch’esse parte della strategia per il mercato unico digitale.

These legislative measures have been complemented by a range of non-legislative tools that will be supported by the actions outlined in today’s Communication such as the Code of Conduct on Countering Illegal Hate Speech Online,the work of the EU Internet Forumon combatting terrorist propaganda and theMemorandum of Understanding on the sale of Counterfeit Goods.
Queste misure legislative sono state integrate da una serie di strumenti non legislativi che saranno sostenuti dalle azioni descritte nella comunicazione odierna, quali il codice di condotta per contrastare l’illecito incitamento all’odio online, le attività del Forum dell’UE su internet per combattere la propaganda terroristica e il protocollo d’intesa sulla vendita di merci contraffatte.

The European Strategy for a Better Internet for Children is a self-regulatory initiative aiming to improve the online environment for children and young people.
La strategia europea per un’internet migliore per i ragazzi è un’iniziativa di autoregolamentazione volta a migliorare l’ambiente online per i bambini e i giovani.