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Data documento:23-11-2017

rescEU: a new European system to tackle natural disasters
rescEU: un nuovo sistema europeo di risposta alle catastrofi naturali

Today the European Commission has revealed ambitious new plans to strengthen Europe’s ability to deal with natural disasters.
La Commissione europea ha presentato oggi i suoi nuovi ambiziosi piani per rendere più efficace la capacità dell’Europa di contrastare le catastrofi naturali.

The proposal is a central part of President Juncker’s agenda of a Europe that protects.
La proposta occupa una posizione di primo piano nel programma del Presidente Juncker per un’Europa che protegge.

The initiative comes in light of more complex and frequent natural disasters that have seriously affected many European countries over recent years.
L’iniziativa è stata elaborata sulla scia della serie di catastrofi naturali più complesse e frequenti che ha gravemente colpito molti paesi europei negli ultimi anni.

A key part of the proposal is the creation of rescEU, a reserve at European level of civil protection capabilities such as aerial forest fighting planes, special water pumps, urban search and rescue and field hospitals and emergency medical teams.
Un elemento fondamentale della proposta è costituito da rescEU, una riserva europea di capacità di protezione, di cui fanno parte ad esempio gli aerei da utilizzare contro gli incendi boschivi, i sistemi speciali di pompaggio, le squadre di ricerca e soccorso in ambiente urbano, gli ospedali da campo e le unità mediche di pronto intervento.

These will complement national assets and will be managed by the European Commission in order to support countries hit by disasters such as floods, forest fires, earthquakes and epidemics.
Queste capacità, che andranno ad integrare le risorse nazionali, saranno gestite e mobilitate dalla Commissione europea per aiutare i paesi colpiti da catastrofi, quali inondazioni, incendi boschivi, terremoti e epidemie.

Alone in 2017, over 200 people were killed by natural disasters in Europe and over one million hectares of forest have been destroyed.
Soltanto nel 2017, più di 200 persone sono morte a causa delle catastrofi naturali che hanno colpito l’Europa e più di un milione di ettari di foreste è andato distrutto.

President Jean-Claude Juncker said:
Il Presidente Jean-Claude Juncker ha dichiarato:

“Europe can’t be on the side-lines when our Member States suffer from natural disasters and need help.
“L’Europa non può rimanere in disparte quando i nostri Stati membri sono colpiti da calamità naturali e hanno bisogno di aiuto.

No country in Europe is immune to natural disasters which have sadly become the new normal
Nessun paese europeo è al riparo dalle catastrofi naturali, che sono ormai diventate una normalità. >>>  When a disaster strikes, I want the European Union to offer more than condolences.
Quando si verifica una catastrofe, voglio che l’Unione europea sia in grado di offrire di più delle sue sentite condoglianze.

Europe is a continent of solidarity and we must be better prepared than before, and faster in helping our Member States on the frontline.”
L’Europa è il continente della solidarietà e noi dobbiamo essere meglio preparati di prima e più rapidi nel portare aiuto agli Stati membri in prima linea”.

“The tragedies of last summer and the past few years have shown that our current disaster response system has reached its limits in its existing voluntary format.
“La tragedie dell’estate scorsa e degli ultimi anni hanno rivelato tutti i limiti del nostro attuale sistema di risposta alle catastrofi basato sui contributi volontari”.

The challenges we face have evolved, and so must we.
Le sfide che dobbiamo affrontare sono cambiate e anche noi dobbiamo cambiare.

It is a matter of solidarity and shared responsibility at all levels.
È una questione di solidarietà e di condivisione delle responsabilità a tutti i livelli.

This is what European citizens expect from us and I now look to European governments and the European Parliament to embrace this proposal,” Christos Stylianides, Commissioner for Humanitarian Aid and Crisis Management said.
Questo è quanto i cittadini europei si aspettano da noi e ora spero che i governi nazionali e il Parlamento europeo adottino questa proposta”, ha dichiarato Christos Stylianides, commissario per gli aiuti umanitari e la gestione delle crisi.

The Commission proposal focuses on two complementary strands of action, targeting (i) a stronger collective response at European level and (ii) improved prevention and preparedness capacities:
La proposta della Commissione si articola attorno a due filoni d’azione complementari, volti a i) rendere più efficaci le capacità di risposta collettiva a livello europeo e ii) migliorare le capacità di prevenzione e preparazione:

1.-Strengthening European response capacities: rescEU
1.- rafforzare le capacità di risposta europee: rescEU

– An EU civil protection response reserve of civil protection assets will be established to assist Member States in responding to disasters, when national capacities are overwhelmed.
– verrà istituita una riserva UE di risorse per gli interventi di protezione civile, che aiuterà gli Stati membri a reagire alle catastrofi, se le capacità nazionali si rivelano insufficienti.

rescEU will include assets, such as firefighting aircraft and water pumping equipment, which will complement national capacities.
RescEU comprenderà risorse, ad esempio aerei antincendio e sistemi di pompaggio dell’acqua, che andranno ad integrare le capacità nazionali.

All costs and capacities of rescEU would be fully covered by EU financing, with the Commission retaining the operational control of these assets and deciding on their deployment.
Tutti i costi e le capacità di rescEU saranno interamente coperti da finanziamenti UE e la Commissione assicurerà il controllo operativo delle risorse, decidendo quando e come mobilitarle;

– In parallel, the Commission will assist Member States to boost their national capacities, by financing the adaptation, repair, transport and operation costs of their existing resources whereas today only transportation costs are covered.
– in parallelo, la Commissione aiuterà gli Stati membri a rafforzare le loro capacità nazionali, finanziando l’adattamento, la riparazione, il trasporto e i costi di esercizio delle risorse di cui dispongono, mentre attualmente vengono coperti soltanto i costi di trasporto.

The assets would become part of a shared pool of emergency response resources under the European Civil Protection Pool, and would be made available for deployment when disaster strikes.
Le risorse andrebbero a far parte di un insieme condiviso destinato agli interventi urgenti a disposizione del Pool europeo della protezione civile, da mobilitare in caso di catastrofe;

2.- Stepping up disaster prevention and preparedness
2.-potenziare la prevenzione e la preparazione alle catastrofi

– Under today’s proposal, Member States will be asked to share their national prevention and preparedness strategies, in order to collectively identify and address possible gaps.
– in base alla proposta odierna, gli Stati membri saranno invitati a condividere le proprie strategie nazionali di prevenzione e preparazione, in modo da poter collettivamente individuare le eventuali lacune e porvi rimedio;

– The proposal strengthens cooperation and coherence with existing EU policies dealing with prevention and preparedness.
– la proposta prevede il consolidamento delle sinergie e della coerenza con le vigenti politiche dell’UE che si occupano di prevenzione e preparazione.

This includes for example the EU Strategy on Adaptation to Climate Change, the European Structural and Investment Funds, the Solidarity Fund, environmental legislation (e.g. flood management plans and eco-system based solutions), research and innovation and policies to address serious cross-border threats to health and more.
Tale ambito comprende ad esempio la strategia UE di adattamento ai cambiamenti climatici, i Fondi strutturali e di investimento europei, il Fondo di solidarietà, le normative ambientali (ad esempio, i piani di gestione delle alluvioni e le soluzioni basate sull’ecosistema), la ricerca e l’innovazione e le politiche di contrasto delle gravi minacce transfrontaliere alla salute e di altro tipo.

Finally, the proposal will streamline and simplify administrative procedures in order to reduce the time needed to deploy life-saving assistance.
Infine, la proposta prevede la razionalizzazione e la semplificazione delle procedure amministrative per ridurre i tempi di invio dell’assistenza di primo soccorso.

Background
Informazioni generali

The EU’s Civil Protection Mechanism is currently based on a voluntary system, through which the EU coordinates the voluntary contributions of participating states to a country that has requested assistance.
Il meccanismo di protezione civile dell’Unione europea si basa su un sistema volontario in cui l’UE coordina i contributi volontari degli Stati partecipanti destinati ai paesi che hanno chiesto assistenza.

Offers of assistance are coordinated by the European Emergency Response Coordination Centre, based in Brussels.
Le offerte di assistenza vengono coordinate dal Centro europeo di coordinamento della risposta alle emergenze, che ha sede a Bruxelles.

In recent years, extreme weather conditions and other phenomena have stretched the ability of Member States to help each other, especially when several Member States face the same type of disaster simultaneously.
Negli ultimi anni, le condizioni meteorologiche estreme e altri fenomeni hanno evidenziato i limiti delle capacità degli Stati membri di aiutarsi a vicenda, in particolare quando più Stati membri si trovano ad affrontare simultaneamente lo stesso tipo di catastrofe.

In such cases where there is limited or no availability of assets, the EU does not have a reserve capacity to assist overwhelmed Member States.
In tali casi, se c’è poca o nessuna disponibilità di risorse, l’UE non dispone di una propria riserva di capacità di assistenza agli Stati membri colpiti.

2017 has seen a wide range of disasters. In total, over 200 people were killed by natural disasters in Europe in 2017
.Il 2017 è stato testimone di numerose catastrofi, che complessivamente hanno causato la morte di più di 200 persone.

But natural disasters have also a severe economic impact.
Ma le catastrofi naturali producono anche gravi conseguenze economiche.

Since 1980, as well as the human cost, EU Member States have lost over EUR 360 billion in weather and climate extreme events.
A partire dal 1980, oltre al pesante bilancio di vite umane, gli Stati membri dell’UE hanno perduto più di 360 miliardi a causa dei fenomeni meteorologici estremi.

In Portugal alone, the direct economic damage of forest fire events between June and September is estimated at close to EUR 600 million, representing 0.34% of Portugal’s Gross National Income.
Secondo le stime, nel solo Portogallo, i danni economici diretti causati dagli incendi boschivi scoppiati tra giugno e settembre sono pari a quasi 600 milioni di euro, corrispondenti allo 0,34% del reddito nazionale lordo del paese.

Since its establishment in 2001, the EU Civil Protection Mechanism has monitored over 400 disasters and has received over 250 requests for assistance.
Dalla sua costituzione nel 2001, il meccanismo di protezione civile dell’UE ha monitorato oltre 400 catastrofi e ha ricevuto più di 250 richieste di assistenza.

The EU Civil Protection Mechanism can be activated in response to man-made and natural disasters, but also supports disaster preparedness and prevention.
Il meccanismo di protezione civile dell’UE può essere attivato in risposta a catastrofi naturali e provocate dall’uomo, ma sostiene anche la prevenzione e la preparazione alle calamità.

The EU Civil Protection Mechanism includes all EU Member States as well as several other participating states outside the EU, namely, Iceland, Norway, Serbia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Turkey.
Il meccanismo di protezione civile dell’UE comprende tutti gli Stati membri dell’UE e vari altri Stati partecipanti al di fuori dell’UE, ovverosia l’Islanda, la Norvegia, la Serbia, l’ex Repubblica jugoslava di Macedonia, il Montenegro e la Turchia.

rescEU would be extended to these participating states as a sign of European solidarity.
RescEU verrebbe esteso a tali Stati partecipanti, come segno della solidarietà europea.